貴州水運(yùn)提速發(fā)展

貴州水運(yùn)建設(shè)發(fā)展情況

“十二五”以來，在交通運(yùn)輸部的大力關(guān)心支持下，貴州交通完成公路水路固定資產(chǎn)投資5931億元，特別是2016年完成1500億元，投資總額位列全國(guó)第一，譜寫了“小省辦大交通”的新篇章，公路實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，水路實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。

貴州省人民政府批復(fù)了《貴州省水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2012-2030年）》，出臺(tái)了《貴州省人民政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的意見》，提出“以航為主、航電結(jié)合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，明確省財(cái)政每年安排3億元預(yù)算資金用于水運(yùn)建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)“通航道、優(yōu)港口、增運(yùn)力、興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板”的目標(biāo)，實(shí)施了水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)。

三年會(huì)戰(zhàn)，貴州省共完成水路交通固定資產(chǎn)投資75.27億元，是會(huì)戰(zhàn)前貴州省水運(yùn)投資總和的2倍。三年會(huì)戰(zhàn)實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，建成項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目16個(gè)，建成項(xiàng)目相當(dāng)于“十一五”期的4.3倍。一些標(biāo)志性工程的建成，開創(chuàng)了貴州水運(yùn)建設(shè)發(fā)展的多項(xiàng)第一：建成烏江（烏江渡-龔灘）、南北盤江-紅水河和清水江（錦屏-白市）四級(jí)航道851公里，位居全國(guó)14個(gè)非水網(wǎng)省（市）第一；建成都柳江從江、大融兩級(jí)航電樞紐工程第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)貴州航電一體化開發(fā)建設(shè)零的突破；建成西部第一個(gè)翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)—烏江構(gòu)皮灘水電站翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)工程，破解了烏江閘壩礙航的困境；建成貴州第一條旅游航運(yùn)—湄江旅游航運(yùn)建設(shè)工程，作出了“航運(yùn)+旅游”產(chǎn)業(yè)的新探索，為貴州全域旅游發(fā)展做出貢獻(xiàn)；建成全國(guó)第一個(gè)內(nèi)河航運(yùn)博物館—貴州航運(yùn)博物館（習(xí)水縣土城鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)航運(yùn)文化的新提升。

隨著烏江水運(yùn)大通道的復(fù)航，催生了一批沿江石材工業(yè)園區(qū)、磷化工業(yè)園區(qū)、造船工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)港口及臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等。五是協(xié)調(diào)效果佳。在交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)加強(qiáng)與部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局等單位的溝通匯報(bào)，在省級(jí)層面、省廳層面均與周邊?。▍^(qū)、市）簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，基本形成了上下游共同推進(jìn)水運(yùn)通道建設(shè)的良好局面。實(shí)現(xiàn)了水上交通安全連續(xù)7年零事故、零死亡，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

進(jìn)入“十三五”，貴州省計(jì)劃完成公路水路總投資5000億元，將是貴州水運(yùn)發(fā)展又一個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。圍繞“突破兩主三輔水運(yùn)通道”目標(biāo)，省委、省政府將繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)北上長(zhǎng)江、南下珠江聯(lián)通戰(zhàn)略，加快彌補(bǔ)水運(yùn)在綜合交通中的短板地位。力爭(zhēng)紅水河水運(yùn)主通道實(shí)現(xiàn)全線通航，烏江、紅水河航運(yùn)擴(kuò)能工程加快推進(jìn)，都柳江、清水江水運(yùn)出省輔助通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全省通航里程達(dá)4100公里，四級(jí)及以上航道達(dá)30%。為解決水運(yùn)融資難問題，創(chuàng)新水運(yùn)投融資模式，貴州省正在研究起草《貴州省通航設(shè)施管理辦法》，擬出臺(tái)通航設(shè)施收費(fèi)相關(guān)政策，以收費(fèi)權(quán)抵押解決融資難題和引入社會(huì)資本進(jìn)行PPP模式建設(shè)。

推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)的主要措施

一是推進(jìn)打通紅水河中線通道。南北盤江-紅水河為國(guó)家規(guī)劃的西南水運(yùn)出海中線通道，是貴州南下珠江連接港、珠、澳經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟最便捷的出省水運(yùn)主通道，從北盤江百層港至廣東南海入?？?318公里。紅水河龍灘水電站礙航已達(dá)16年，致使紅水河斷航40多年的歷史還在延續(xù)。龍灘水電站通航設(shè)施不通，珠江水運(yùn)的科學(xué)發(fā)展就不是完整的科學(xué)發(fā)展。下步，貴州省將進(jìn)一步協(xié)調(diào)廣西區(qū)交通、發(fā)改及業(yè)主大唐公司，積極作為，全力推進(jìn)破解難題。

經(jīng)過“十二五”的建設(shè)，南北盤江-紅水河360公里航道已達(dá)到國(guó)家四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，但按照通航1000噸級(jí)船舶的三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，局部灘段和庫尾回水變動(dòng)段航道還需進(jìn)一步整治。配合龍灘1000噸級(jí)通航設(shè)施建設(shè)，我省將積極推動(dòng)貴州段三級(jí)航道建設(shè)。三是加快龍灘庫區(qū)貴州省境內(nèi)重點(diǎn)港口建設(shè)。結(jié)合龍灘水電站通航設(shè)施建設(shè)情況，重點(diǎn)推進(jìn)紅水河貴州境內(nèi)黔西南州蔗香港和黔南州羅甸港2個(gè)重要港口建設(shè)，目前已完成工程可行性研究工作，規(guī)劃建設(shè)1000噸級(jí)泊位12個(gè)，年吞吐能力超過1000萬噸，建設(shè)投資13億元。

按照貴州省政府批準(zhǔn)的水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，北盤江通道已延伸至上游六盤水境內(nèi)的龍頭寨，延伸通道里程133公里。目前，通道上董箐、馬馬崖、光照等水電站均沒有同步建設(shè)通航設(shè)施，嚴(yán)重制約與貴州省畢（節(jié)）-水（六盤水）-興（義）經(jīng)濟(jì)帶的有效銜接。

二是繼續(xù)加快推進(jìn)都柳江北線通道建設(shè)。都柳江為國(guó)家規(guī)劃的西南水運(yùn)出海北線通道，也是貴州南下珠江的出省水運(yùn)通道，從都柳江三都至廣東南海入海口磨刀門1229公里。在部出臺(tái)的《推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》等文件中，將都柳江通道列為支線航道加以重點(diǎn)建設(shè)。目前貴州省正按航電一體化模式加快都柳江通道建設(shè)，其中從江、大融、溫寨、郎洞4級(jí)航電樞紐在建，白梓橋、柳疊、壩街、寨比、榕江、永福6級(jí)航電樞紐完成工程可行性研究報(bào)告，電站裝機(jī)近30萬千瓦，估算投資約50億元。endprint