家庭農場發(fā)展的困境與適度規(guī)模經營分析

張建東

（甘肅省臨洮縣農村合作經濟管理站，甘肅 臨洮 730500）

家庭農場發(fā)展的困境與適度規(guī)模經營分析

張建東

（甘肅省臨洮縣農村合作經濟管理站，甘肅 臨洮 730500）

農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，中國作為一個農業(yè)大國，土地面積約為全球的7.3%，需要養(yǎng)活約占世界人口的1/5，對于我國而言無疑是一個沉重的負擔。從2013年開始國家推行家庭農場經營模式，取得了一定的成效，但是在發(fā)展的過程中面臨著一些困境，需要采取有效的措施擴大家庭農場經營模式的價值。適度規(guī)模經營在該情況下應運而生，成為當前家庭農場尋求自身發(fā)展的一種經營模式。

1 家庭農場發(fā)展的困境分析

1.1 缺乏扶持政策

家庭農場經營模式作為一種新型的經營主體，仍處在摸索前進的過程中。在基礎農業(yè)設施、產品銷售以及土地流轉等配套體系中缺乏統(tǒng)一標準，在發(fā)展的過程中往往碰到一些阻礙。主要表現(xiàn)為政府缺乏對家庭農場的認定標準，因此在政策扶持、資金扶持等方面并不到位，家庭農場發(fā)展得不到有利扶持。為保證農業(yè)發(fā)展能夠有充足的資金支持，通常的做法是金融貸款。但是現(xiàn)實情況是，現(xiàn)行政策給予農戶貸款前提要求農戶有抵押物，而有可能進行抵押農戶房產并不能作為抵押物，農戶貸款之路受阻。此外由于農業(yè)波動性大，風險較高，商業(yè)保險也并不樂意參與農業(yè)投資。再加上即使農戶有抵押物進行抵押，但是往往手續(xù)繁瑣，從而耽誤農時。

1.2 缺乏配套農業(yè)服務體系

農業(yè)除了資金的支持之外，機械、水利等配套的農業(yè)服務設施也尤為重要。家庭農場在機械的更新?lián)Q代方面存在阻礙，首先是農業(yè)機械配置不完善，其次是機械性能普遍落后。再加上地域的問題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)機械維修中心相對較少，再加上維修人員的技術有限，機械維修通常需要花費較長的時間且維修成本也相對較高。此外，與之相適應的水利工程尚未建立，導致家庭農場在經營的過程中發(fā)展不暢。

1.3 農戶農業(yè)生產意識薄弱

家庭農場的經營者通常為農民，在文化程度方面而言相對較低，因此在接受先進的經營理念、生產技術方面也存在一定的額困難。當前農業(yè)發(fā)展逐漸從勞動性向集約型、技術型發(fā)展，但是農民由于缺乏良好的文化基礎，對于新理念、新技術的吸收能力相對較差。導致家庭農場在管理、發(fā)展過程中出現(xiàn)較多的問題。

2 適度規(guī)模經營的策略分析

2.1 加大政府扶持力度，為農戶提供發(fā)展保障

在農業(yè)發(fā)展過程中，規(guī)模與風險成正比，要在控制風險的同時實現(xiàn)農業(yè)的發(fā)展，就要開戰(zhàn)適度規(guī)模經營。針對于當前家庭農場發(fā)展存在的缺少政策扶植、金融保障等問題，政府應該出臺相應的惠農政策，保障農業(yè)發(fā)展。如在農戶購買成產工具、化肥等給予補貼；對于農戶用于擴大農業(yè)生產的行為給予金融支持，適當降低貸款的門欄，給予優(yōu)惠的貸款利息等。此外，針對于當前農村土地流轉率低的情況，可通過建立農民生活保障體系等，保障農民的生活，從而降低農民對于土地的依賴性，進而提高農村土地流轉率，為家庭農場適度規(guī)模化經營提供更多的土地資源。

2.2 注重基礎設施建設，用先進技術武裝農業(yè)

農業(yè)發(fā)展離不開配套的農業(yè)設施，也離不開先進的技術。針對于當前生產工具、技術薄弱的家庭農場發(fā)展狀況，政府應該加強對于基礎設施的建設。首先，開展水利工程，解決農業(yè)飲水難、灌溉難的問題。其次，加強技術扶植，根據(jù)地域、農作物及經營規(guī)模等開展滴灌、噴霧等先進的灌溉方式；同時對耕種、播種、撒農藥及收獲等方式進行創(chuàng)新，提高勞動效率，降低人工成本。最后，建立農業(yè)服務體系，為農戶融資、生產以及后期的農產品銷售建立相應的服務體系，保障農戶能夠有足夠的資金、技術開展農業(yè)生產的同時也有良好的銷售渠道。此外，還可通過建立家庭農場示范基地的方式為農戶提供技術支持。同時，示范基地可為周邊的農戶提供大型農機合作、產品加工、產品銷售的服務，進一步帶動周邊家庭農場的發(fā)展。

2.3 加強農戶技能培訓，提高農戶經營水平

為提高當前家庭農戶的經營水平，針對于農戶的技能培訓尤為重要。因此，可建立農戶技能培訓中心對農戶進行經營理念、生產技術等方面的培訓，強化農戶農業(yè)經營水平?？刹扇《ㄆ诮M織農戶集中培訓或者深入農戶種植地進行現(xiàn)場技術培訓的方式，為農戶農業(yè)成產提供技術支持。此外，還應對農戶進行先進的農業(yè)機械化生產培訓，幫助農戶掌握現(xiàn)代機械化生產的操作技能，提高生產的技術水平，實現(xiàn)機械化生產。

3 結論

當前家庭農產發(fā)展存在困境，但是在困境中也存在機遇。家庭農場要實現(xiàn)質的飛躍，需要政府加強政策引導的同時也需要開展基礎農業(yè)設施服務建設、加強農戶技能培訓，用先進的技術武裝農業(yè)，提高農業(yè)發(fā)展水平。