新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的影響及對(duì)策

吳懿哲

（325000 浙江省溫州市公安局 浙江 溫州）

新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的影響及對(duì)策

吳懿哲

（325000 浙江省溫州市公安局 浙江 溫州）

新刑事訴頌法在我國(guó)的實(shí)施，加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是在當(dāng)前環(huán)境下，加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的管理和規(guī)范。本文就新刑訴法實(shí)施以來(lái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的影響和對(duì)策，進(jìn)行分析和研究，并提出可行的建議。

刑訴法；公安機(jī)關(guān)；執(zhí)法

目前來(lái)看，新刑訴法的應(yīng)用和實(shí)施，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作產(chǎn)生的負(fù)面影響較小。對(duì)于新刑訴法對(duì)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作方面的要求，適應(yīng)較為良好，但在法治意識(shí)﹑辦案模式以及執(zhí)法規(guī)范建設(shè)等方面，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)，提高自身的業(yè)務(wù)能務(wù)及政治素養(yǎng)，不僅是為了適應(yīng)新刑訴法的要求，更是為了使公安機(jī)關(guān)真正發(fā)揮出法制捍衛(wèi)者和執(zhí)行者的作用與功能，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

一、新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響

新刑訴法的實(shí)施，對(duì)公安機(jī)關(guān)的很多執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行了修訂和完善，使刑訴法更加適合當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境。新刑訴法中，對(duì)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的相關(guān)法律條文的修訂和完善，主要體現(xiàn)在強(qiáng)制措施﹑證據(jù)和辯護(hù)制度以及特別程序等等。新刑訴法做出的相關(guān)修訂和完善，在很大程度是為公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提供了更大的便利，掃清了許多阻礙公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的障礙，但同時(shí)也對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范提高了更高的要求，使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法治環(huán)境更加適應(yīng)，執(zhí)法活動(dòng)以及執(zhí)法流程也更加規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)的法治建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)和完善。

二、新刑訴法的實(shí)施環(huán)境下公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作面臨的問(wèn)題

雖然新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作起到了一定的促進(jìn)作用，但公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作仍面臨著許多問(wèn)題。

（1）執(zhí)法環(huán)境的改變給偵查工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。新刑訴法的實(shí)施，使辯護(hù)律師的權(quán)利范圍擴(kuò)大，同時(shí)人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的監(jiān)督力度也得到了極大的提高，無(wú)形中增加了公安機(jī)關(guān)偵查人員的辦案難度。

（2）新的取證規(guī)定和證明標(biāo)準(zhǔn)給傳統(tǒng)偵查模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在新刑訴法中，對(duì)幾類證據(jù)的合法地位做出了明確的規(guī)定，這一改變雖然使公安機(jī)關(guān)的取證方向更加明確，在一定程度上給辦案帶來(lái)了便利，但與此同時(shí)也限制了公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的取證方式，特別是證明標(biāo)準(zhǔn)的提高，給公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來(lái)了更大的難度。

（3）對(duì)抗式訴訟模式對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員提出了更高的要求。在過(guò)去，刑事訴漢中控方的權(quán)利過(guò)于集中，從而使刑事訴訟重配合輕對(duì)抗。新刑訴法改變了這一局面，使雙方的權(quán)力趨于平衡，從而使刑事訴訟變?yōu)閷?duì)抗式訴訟的模式。在新刑訴法環(huán)境下，成長(zhǎng)起來(lái)的對(duì)抗式訴訟模式讓公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中非常不適應(yīng)，給公安機(jī)關(guān)的偵查和執(zhí)法工作帶來(lái)極大的沖擊，公安機(jī)關(guān)需要一個(gè)過(guò)渡期來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作模式，以適應(yīng)新刑訴法的要求[1]。

（4）新增加的工作職能對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)法體制提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新刑訴法新增的特別程序?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的執(zhí)法工作增加了難度，在新刑訴法的要求下，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序更加規(guī)范，但也更加復(fù)雜，而公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的辦案程序和規(guī)定，都無(wú)法適應(yīng)新刑訴法的要求，所以需要在思想和體制上，全方位的進(jìn)行整改，以使公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中，其辦案程序能夠符合新刑訴法的要求。

三、新刑訴法實(shí)施后公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法規(guī)范的對(duì)策

（1）強(qiáng)化法治意識(shí)保障規(guī)范執(zhí)法。新刑訴法強(qiáng)化了對(duì)追訴人的基本人權(quán)的保障，這就要求公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，既要打擊犯罪，也要保障人權(quán)，而要做到這一點(diǎn)，首先要強(qiáng)化法治思想，依法辦案；其次要規(guī)范偵查職權(quán)的行使，使辦案人員理性認(rèn)識(shí)和自覺遵守法律法規(guī)，依法行使執(zhí)法權(quán)。

（2）改革辦案方式提高執(zhí)法水平。新刑訴法對(duì)證據(jù)﹑執(zhí)法規(guī)范和程序等要救濟(jì)更加嚴(yán)格，因此公安機(jī)關(guān)必須要改變傳統(tǒng)的辦案方法，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，少依賴口供，由傳統(tǒng)的依靠口供尋找證據(jù)的辦案模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦右?guī)范﹑客觀的由證據(jù)追查嫌犯人的辦案模式，從而精確打敗擊犯罪，提高執(zhí)法水平。

（3）加大公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)資源投入。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，需要更多的資源投入，如增加新的錄音錄像設(shè)備﹑改進(jìn)和增加律師接見室等等，這些建設(shè)都需要大量的資源支持，因此必須加大對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法建設(shè)的資源投入[2]。

（4）加強(qiáng)執(zhí)法管理。要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法管理是必不可少的建設(shè)內(nèi)容，包括對(duì)人﹑案﹑物的處理與資料管理等等，都需要實(shí)施更加精細(xì)化的管理方案，從而保證執(zhí)法工作更加規(guī)范，符合新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作提出的新要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的法治建設(shè)還不夠完善，一直以來(lái)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中存在許多不足之處，新刑訴法的實(shí)施，不僅是對(duì)法治建設(shè)的一次重大完善，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)的重要進(jìn)步。雖然新刑訴法的實(shí)施給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的難度，但對(duì)我國(guó)刑事訴訟﹑公權(quán)力行使的公正﹑公平化起到了重要的促進(jìn)作用，是我國(guó)建設(shè)公平型社會(huì)的重要推動(dòng)力量。

[1]楊釗.試論新刑訴法對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的影響及對(duì)策[J].法制博覽,2015,(25):227-228.

[2]王存祥,范亞軍.新刑訴法視域下的警察權(quán)行使研究[J].法制與社會(huì),2014,(14):168-172.

吳懿哲（1989～），男，漢族，浙江省永嘉縣人，溫州市公安局。