幸福臨淄的“生態(tài)密碼”

文／宮瑞

幸福臨淄的“生態(tài)密碼”

“ECOLOGICAL PASSWORD” OF A HAPPY LINZI

文／宮瑞

仲夏的臨淄，滿城盡帶綠意，處處盡顯美景，一座天藍地綠、水清氣爽的生態(tài)之城正在崛起。

生態(tài)建設(shè)事關(guān)社會發(fā)展和人民福祉，是一項重要的民生工程。為此，臨淄區(qū)作出了“還臨淄人民一片碧水藍天”的莊重承諾。為了這一承諾，近年來，臨淄區(qū)持之以恒地抓好生態(tài)治理工作，實現(xiàn)生態(tài)臨淄建設(shè)新突破。

藍天常有不是夢。如今在臨淄，天更藍了、水更清了、空氣更清新了，談及身邊環(huán)境的改變，市民紛紛為生態(tài)臨淄建設(shè)點贊，臨淄也朝著“家敦民富、大氣精美”的目標不斷邁進。

打好藍天“保衛(wèi)戰(zhàn)”

空氣質(zhì)量良好天數(shù)167天，同比增加22天，良好率45.8%，同比提升6%；PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六項考核指標濃度同比全部改善，是全市唯一一個連續(xù)兩年二氧化硫濃度達標的區(qū)縣，也是唯一一個連續(xù)兩年六項考核指標濃度同比全部改善的區(qū)縣……

這是臨淄區(qū)2016年交出的環(huán)保答卷。在臨淄這個化工大區(qū)，取得這樣的成績絕非易事，其背后是該區(qū)鐵腕治污的決心和意志。

近年來，臨淄區(qū)把生態(tài)建設(shè)提到最前沿，按照取締關(guān)停、規(guī)范治理、精細化管理“三步走”的思路推進生態(tài)治理，連續(xù)開展多輪環(huán)保、安全集中整治，累計關(guān)停不達標企業(yè)2400余家；啟動實施空氣異味綜合整治，已累計完成工業(yè)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)戶、加油站等2600余處點源治理；啟動開展化工行業(yè)VOC治理，穩(wěn)步對企業(yè)點位全面檢測整治，全區(qū)進入了環(huán)保工作投入最多、力度最大、成效最顯著的時期。

2017年初以來，臨淄區(qū)貫徹落實“先生態(tài)、再生活、后生產(chǎn)”的綠色發(fā)展理念，全面打響重點區(qū)域重點行業(yè)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，以“零容忍”態(tài)度全面清理“散亂污”企業(yè)，倒逼轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大幅降低重點區(qū)域污染物排放強度，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。臨淄區(qū)全區(qū)“散亂污”任務(wù)總數(shù)3903件，截至7月23日，已累計完成整治3873件，完成率99.2%。

治亂必用重典，治污必出鐵拳。臨淄區(qū)始終保持“刑責(zé)治污”高壓態(tài)勢，“零容忍”環(huán)境違法行為，加大公檢法一體化執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法案件。針對進展不力、未如期完成任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量惡化等問題，嚴格落實問責(zé)制，組建起督察組，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)黨政主要負責(zé)人集中約談。結(jié)合環(huán)保夜查，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中精力開展暗訪抽查和重點督查活動，切實做到發(fā)現(xiàn)一批、查處一批、整改一批、關(guān)停一批。

○優(yōu)良的環(huán)境，引得鳥兒來水邊棲息。圖／崔立來Favorable environment attracts birds to inhabit the waterfront.

環(huán)保高壓態(tài)勢下，臨淄生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)保倒逼機制的作用日益凸顯，眾多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向中高端產(chǎn)業(yè)邁進，實現(xiàn)了更高質(zhì)量更高層次的綠色發(fā)展。2016年，面對經(jīng)濟下行壓力，鋼鐵板塊400億元整體出清，臨淄區(qū)經(jīng)濟不僅沒有滑坡，反而逆勢上揚，區(qū)地方財政收入實現(xiàn)64.7億元，全市率先突破60億元，“工業(yè)強市要有新突破”綜合考核位居全市第一，化工行業(yè)產(chǎn)值完成1900億元，占全市的一半。

打造全域一體生態(tài)水系

日前，臨淄區(qū)在水生態(tài)建設(shè)項目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬元，爭取額度占全省三分之一。項目建成后，能夠進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，建成“臨水而居，擇水而憩；清晨水邊晨練，傍晚湖邊賞景；可漫步，亦可戲水泛舟”的城市新景觀。

這是對臨淄水生態(tài)治理工作的極大肯定。近20年來，臨淄舉全區(qū)之力推進水生態(tài)治理，恢復(fù)了水清岸綠的宜人風(fēng)光，投資22億元的“引黃補源、中水利用、三河互通”生態(tài)水系亦呼之欲出。

在臨淄，有淄河、烏河、運糧河三條骨干河流，呈“鼎”形環(huán)繞城區(qū)。淄河是淄博境內(nèi)最大的河流，也是古都臨淄的母親河。上世紀70年代，由于歷史原因，淄河斷流僅剩黃沙一片，加上亂采砂、亂占地、亂倒垃圾等行為，淄河面目全非。

2001年，臨淄拉開了淄河治理大幕，形成了“一河、一路、一綠”自然河道景觀，一躍成為國家級水利風(fēng)景區(qū)。自小就在淄河岸邊長大的于洪祥感慨道，“淄河干了幾十年了，以為再也見不到水了，沒成想，母親河的水又回來了?！?/p>

淄河治理工程歷經(jīng)10余年，臨淄區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)初心不改，創(chuàng)造了一系列治理生態(tài)水系的寶貴經(jīng)驗。2012年，臨淄區(qū)在全省率先試水“河長制”，沿淄河的7個鎮(zhèn)(街道)政府“一把手”成為河長，各負其責(zé)、責(zé)任清晰，消除了河湖管理的“盲區(qū)”和“真空”，將“多頭治水”變?yōu)椤耙积堉嗡?，?jīng)驗在全國推廣。2013年起，臨淄區(qū)每年投入430萬元，按照河湖每公里單側(cè)1萬元的標準進行補助，對達不到考核要求的則予以相應(yīng)扣減，每季度兌現(xiàn)一次，讓治河更有底氣?！吧鷳B(tài)接力”成就了淄河“破繭成蝶”。

水生態(tài)治理過程中，臨淄區(qū)全面加強工業(yè)涉水企業(yè)監(jiān)管力度，對全區(qū)161家涉水企業(yè)全面調(diào)查，梳理問題，落實整改，實現(xiàn)了工業(yè)廢水收集率達到100%。同時全面提升污水處理能力，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠全部完成提標改造工作，城市生活污水及部分建有集中居住區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理初步實現(xiàn)全覆蓋，重要污染指標達到地表水Ⅳ類標準。

○市民享受著宜人的生活環(huán)境。圖／張仁玉Citizens enjoy the pleasant living environment.

○如今的淄河可漫步，亦可戲水泛舟。圖／崔立來Today, the Zi River is available for both strolling and rafting.

臨淄水生態(tài)治理繞不開水資源短缺這個問題。上世紀七八十年代，淄河、烏河、運糧河等因地下水位下降逐一斷流，惟余荒灘。目前，臨淄人均年淡水資源可利用量282立方米，遠低于全國和省市平均標準。“引黃補源、中水利用、三河互通等工程就是要打通‘任督二脈’，讓缺水的臨淄每天增加30多萬立方水供使用，從根本上破解缺水困境，同時保證‘三河互通’的水源需求，讓全域生態(tài)水系‘活’起來?！迸R淄區(qū)水務(wù)局局長王慶德說。

今后5年，臨淄區(qū)將完成17億元投資的三河治理工程，全面提升淄河、烏河、運糧河治理，三河互通、三河環(huán)城，徹底改善河道生態(tài)環(huán)境和沿河居民的生活環(huán)境。同時，“引黃補源”工程、“中水利用”工程每天可增加的水量，將滿足沿線生活用水、企業(yè)用水以及水系補充水源。

借水之利，臨淄區(qū)順勢大打文化牌、旅游牌，沿水系制訂了“一帶兩翼四極十點”的發(fā)展戰(zhàn)略，以淄河為紐帶，規(guī)劃了總面積56平方公里的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，總投資152.2億元。淄河這條生態(tài)河廊，猶如金絲銀線一般，將兩岸散落的珍珠串聯(lián)在一起，成為一條集尋根祭祖、文化體驗、山水觀光、生態(tài)休閑于一體的黃金旅游帶。

水到渠成。如今，臨淄這座因水而得名的城市，正因水而變得愈發(fā)迷人。

編輯/郭蓓蓓

As ecological construction is related to social development and people’s wellbeing, it is a significant livelihood project. In recent years, Linzi District has been committed to coping with ecological control problems with persistence, and realizing a new breakthrough for ecological construction in Linzi.

In the recent two decades, Linzi has spared no effort to propel water & ecological control, and recovered the pleasant landscape of clear water and green riverbanks. The ecological water system with an investment of RMB 2.2 billion is about to be completed.

It is no longer a dream to see blue sky frequently. Nowadays, there is a much bluer sky, clearer water and more fresh air in Linzi. Talking of the environmental changes, citizens speak highly of the ecological construction of Linzi. Linzi is moving towards the goal of “family harmony, human prosperity, magnif i cence and exquisiteness”.