利用影響力受賄罪與相關(guān)罪名的比較分析

高尚

[摘要]2009年出臺的《中華人民共和國刑法修正案（七）》在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條內(nèi)容之一，即利用影響力受賄罪，此后國家工作人員的近親屬或者其他關(guān)系密切的人、離職的國家工作人員及其近親屬或者其他關(guān)系密切的人被納入了賄賂犯罪的打擊范圍之內(nèi)，將以利用影響力受賄罪定罪處罰。文章通過研究利用影響力受賄罪與相關(guān)罪名的區(qū)別，揭示這條罪名的增加對于打擊貪污賄賂犯罪，保障我國社會穩(wěn)定健康發(fā)展，具有重大意義。

[關(guān)鍵詞]利用影響力受賄罪；介紹賄賂罪；非國家工作人員受賄罪

一、利用影響力受賄罪概述

在2009年之前我國刑法沒有規(guī)定利用影響力受賄罪，刑法理論上有些類似的“斡旋受賄罪”僅僅是受賄罪的一種形式，并且主體只能是國家工作人員。而在具體的法律適用中，國家工作人員的身邊人，通過自己對該國家工作人員的影響力為他人辦事，利用國家工作人員職位形成的有利條件收取他人好處的情形頻頻發(fā)生，此種行為相對于受賄罪來說，不僅十分難以發(fā)現(xiàn)，而且就算暴露，也會因?yàn)闆]有有效的可以適用的法律而使這些人在實(shí)質(zhì)違法之后不用受到應(yīng)有的制裁。因此，這種行為的社會危害性更大，不僅破壞了國家工作人員的職務(wù)廉潔性，并且涉案之人無法受到制裁而使民眾對法律的權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑，不利于社會穩(wěn)定。所以，為了預(yù)防和打擊在公務(wù)人員的關(guān)系人中滋生腐敗，設(shè)立本罪不僅符合我國的現(xiàn)狀，也是十分必要的。

二、利用影響力受賄罪與相關(guān)罪名界限

（一）利用影響力受賄罪與受賄罪

1.犯罪主體不盡相同。受賄罪的構(gòu)成主體是唯一的，即只能是從事公務(wù)的人。利用影響力受賄罪的主體只能由從事公務(wù)的人和已經(jīng)離開公務(wù)崗位的人的近親屬、關(guān)系密切的人和已經(jīng)離開公務(wù)崗位的人構(gòu)成。在不構(gòu)成受賄罪共犯的前提下，受賄罪則只能由從事公務(wù)的人員構(gòu)成，而不能僅由非公務(wù)人員構(gòu)成。利用影響力受賄罪通常由不從事公務(wù)的人構(gòu)成，并且其必須與公務(wù)人員有著密切的關(guān)系，要求其對公務(wù)人員具有一定的影響力。但是，如上文所述，如果某人既是從事公務(wù)的人的親屬同時還作為國家公務(wù)人員的，則其在實(shí)施了本罪行為時，也能構(gòu)成利用影響力受賄罪。

受賄罪一般只涉及兩方，即受賄一方與行賄一方。而利用影響力受賄罪一般會涉及三方，即受賄一方、請托方、國家公務(wù)人員。其中，受賄一方收取請托方的賄賂，通過自己對正在從事公務(wù)的人的影響力，利用國家公務(wù)人員的職位形成有利條件，為請托方取得不正當(dāng)利益。

2.犯罪客觀方面有所不同。受賄罪在客觀方面主要包括兩種不同形式，一是憑借職位形成的有利條件，積極向別人索要、勒索好處。二是憑借職位形成的有利條件，被動地收取別人給予的好處，并且為其取得不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

利用影響力受賄罪則有三種形式，第一，從事公務(wù)人員的近親屬以及關(guān)系密切的人，借助該公務(wù)人員職務(wù)上的行為，為他人取得不正當(dāng)?shù)睦?；第二，從事公?wù)人員的近親屬或者關(guān)系密切的人，通過該公務(wù)人員職位產(chǎn)生的有利條件，借助另一個公務(wù)人員的職務(wù)上的行為，為別人取得不正當(dāng)利益。第三，已經(jīng)離開公務(wù)崗位的人員機(jī)及其近親屬或者關(guān)系密切人，通過其原職位產(chǎn)生的有利條件，利用另一個正在從事公務(wù)的人職務(wù)上的行為，為別人取得不正當(dāng)?shù)睦妗２⑶?，為他人取得的必須是不正?dāng)利益，才能構(gòu)成本罪。

3.刑事責(zé)任不同。在我國，犯受賄罪的人視情節(jié)承擔(dān)不同的刑事責(zé)任，處以輕重不同的刑罰，其中犯罪涉及數(shù)額極其巨大，犯罪情節(jié)十分嚴(yán)重的，可處死刑。而在我國犯利用影響力受賄罪的人，相對于受賄罪承擔(dān)較輕的刑事責(zé)任，只有犯罪涉及數(shù)額極其巨大或者犯罪情節(jié)極其嚴(yán)重的，才能處以七年以上有期徒刑。從兩者承擔(dān)不同的刑事責(zé)任和受到輕重不同的刑罰處罰，尤其是死刑作為最為嚴(yán)厲的刑罰方法，只有對危害性極其巨大的罪犯才能適用，足以說明表明利用影響力受賄罪在刑事責(zé)任和社會危害性方面都輕于受賄罪。受賄罪的危害不僅在侵害財產(chǎn)上，更在于對公務(wù)人員職務(wù)廉潔性的破壞。因此對于利用影響力受賄罪和受賄罪必須區(qū)分對待，這也是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的要求。

（二）利用影響力受賄罪與受賄罪共同犯罪

利用影響力受賄罪設(shè)立之前，不從事公務(wù)的人利用與公務(wù)人員的關(guān)系來收取他人好處的，都以受賄罪共犯論處?！缎谭ㄐ拚福ㄆ撸钒研袨槿送ㄟ^對從事公務(wù)的人員的影響力收取賄賂從受賄罪共同犯罪中獨(dú)立出來，即成立利用影響力受賄罪。然而，由于兩者之間存在許多相似之處，法律適用中很容易混淆，因此，區(qū)分利用影響力受賄罪和受賄罪共犯的界限意義十分重大。

共同犯罪的含義是兩人以上出于共同的故意實(shí)施犯罪，因此成立受賄罪的共同犯罪需要同時滿足三個要求：第一，實(shí)施受賄行為的必須是兩個以上的人，而且其中最少也要有一個是正在從事公務(wù)的人，公務(wù)人員的參與是成立受賄罪的必要條件；第二，主體之間需要出于共同的犯罪故意，也就是都需要具有利用通過國家工作人員的職位形成的有利條件，向他人主動索要好處或者接受他人給予的好處，并且為他人取得利益的故意；第三，必須共同作出了接受或者索要他人好處的舉動。因此，區(qū)別利用影響力受賄罪和受賄罪共同犯罪的關(guān)鍵在于非公務(wù)人員與從事公務(wù)的人有無共同的受賄故意以及是否共同作出了受賄的行為。具體表現(xiàn)為：

第一，當(dāng)不從事公務(wù)的人與從事公務(wù)的人存在共同的犯罪故意并且共同實(shí)施了受賄行為的時候，就能夠認(rèn)為此不具有公務(wù)人員身份的人構(gòu)成受賄罪共犯。其他與國家工作人員關(guān)系密切的人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，而收取請托人財物后由該密切關(guān)系人與國家工作人員共有，則構(gòu)成受賄罪共犯；第二，如果不從事公務(wù)的人與從事公務(wù)的人沒有共同的犯罪故意，則不應(yīng)成立受賄罪共犯。在曾經(jīng)發(fā)生的案件中，如果公務(wù)人員堅持自己對近親屬收受他人財物不知情，則無法對其進(jìn)行有效的懲處，因此，利用影響力受賄罪的增設(shè)完善了這一法律缺陷。

（三）利用影響力受賄罪與非國家工作人員受賄罪endprint

非國家工作人員受賄罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。非國家工作人員受賄罪雖然在字面上有“受賄”，卻和其他賄賂犯罪有很大的差異，而利用影響力受賄罪則之是賄賂犯罪的一種類型。具體的區(qū)別有：

1.主體不一致，非國家工作人員受賄罪只能由不在公務(wù)崗位上的人構(gòu)成。他們的特點(diǎn)在于必須有所歸屬的單位，并且所歸屬的單位不能是國有性質(zhì)的單位和團(tuán)體。利用影響力受賄罪雖然也可以由非國家工作人員構(gòu)成，卻不需要他們有歸屬的單位，而是要求他們是從公務(wù)崗位上離開的人員或者是公務(wù)人員的近親屬以及關(guān)系密切的人。

2.客體不一致，非國家工作人員受賄罪主要發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域以及特種行業(yè)領(lǐng)域，侵犯的客體是非公務(wù)人員的職務(wù)廉潔性和非國家單位的正常管理秩序。利用影響力受賄罪主要發(fā)生國家單位內(nèi)，侵犯的客體是國家工作人員的職務(wù)廉潔性。

3.客觀方面有所不同，非國家工作人員受賄罪必須具備三個要素，第一，具有主動向他人索要或者收取別人好處，為別人謀利的舉動；第二，作出上述的行為只能是利用職位產(chǎn)生有有利條件；第三，涉及的數(shù)額必須較大。但是本罪中行為人所利用并非是國家工作人員的職務(wù)便利，因而不具有公權(quán)力的性質(zhì)，而利用影響力受賄罪中行為人利用的是國家工作人員的職務(wù)便利，具有公權(quán)力的屬性。

（四）利用影響力受賄罪與介紹賄賂罪

介紹賄賂罪的含義是向從事公務(wù)的人介紹賄賂，并且情節(jié)嚴(yán)重。既包括為行賄者引薦公務(wù)人員，并且向其轉(zhuǎn)交財物的行為，也包括向公務(wù)人員引薦索賄對象，轉(zhuǎn)達(dá)其要求的事項(xiàng)的行為。兩種犯罪有一些相同之處，首先，都包括三方主體，介紹賄賂罪的介紹人與利用影響力受賄罪中的關(guān)系密切人都在行賄人與受賄人起到牽線搭橋的作用，都通過公務(wù)人員的職位形成的有利條件來實(shí)施犯罪；其次，在主觀上都是故意，因此，為了在司法實(shí)踐中更加清晰地辨別這兩種犯罪，探析它們的區(qū)別同樣十分重要。主要的不同有三點(diǎn)：

1.犯罪主體不同。介紹賄賂罪由一般主體構(gòu)成，雖然也要求其與公務(wù)人員有某種密切關(guān)系，但其只是在行賄人和受賄人中擔(dān)任中介的角色。利用影響力受賄罪由特殊主體構(gòu)成，即公務(wù)人員的近親屬和關(guān)系密切人以及從公務(wù)崗位離開的人。

2.侵犯的客體有所不同。介紹賄賂罪損害的客體主要是國家單位、人民團(tuán)體的管理秩序。而利用影響力受賄罪損害的客體是公務(wù)人員的職務(wù)廉潔性。

3.犯罪的客觀方面不同。利用影響力受賄罪中的國家工作人員的關(guān)系密切人，是利用本人對國家工作人員的影響力，通過國家工作人員的職務(wù)便利為請托人謀取不正當(dāng)利益，收取賄賂。不需要向國家工作人員引薦索賄對象，轉(zhuǎn)達(dá)索賄對象請托事項(xiàng)等。介紹賄賂罪的中間人不需要具備對國家工作人員的影響力，但需要具有向國家工作人員引薦索賄對象或者向行賄人引薦國家工作人員作為行賄對象的行為。三、結(jié)語

現(xiàn)代社會中賄賂犯罪的方式越來越多，也越來越不易察覺，近些年，發(fā)生了不少國家工作人員的親屬利用其職務(wù)便利受賄的案件，對我國的刑事司法帶來了一些挑戰(zhàn)，也暴露了一些法律的缺陷。十八大以后，利用影響力受賄罪的設(shè)立填補(bǔ)了法律真空，使打擊腐敗更加準(zhǔn)確。當(dāng)然無論任何法律，都會或多或少的有一些不足，需要不斷加以完善。利用影響力受賄罪的設(shè)立，對于打擊社會的腐敗之風(fēng)，具有十分重要的意義。

[責(zé)任編輯：張東安]endprint