水利基建財(cái)務(wù)管理工作中的相關(guān)問題

【摘 要】水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)全面的強(qiáng)有力的工作。隨著我國(guó)水利基本建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理在水利工程建設(shè)中的作用越來越重要。本文在討論財(cái)務(wù)管理對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用，和其中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出自己的看法。

【關(guān)鍵詞】水利基本建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、引言

在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的水利基本建設(shè)，財(cái)務(wù)管理作為水利基本建設(shè)的重要組成部分。目前，我國(guó)的水利工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，也強(qiáng)調(diào)其水資源戰(zhàn)略應(yīng)得到充分的關(guān)注，使越來越多的社會(huì)各界更加關(guān)注水利資金問題。如何提高水利資本管理的水平和質(zhì)量，這對(duì)我國(guó)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)務(wù)管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。

二、水利基建財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

1.水利基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是基于基本的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等具體的細(xì)則進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的。近年來，由于水資源項(xiàng)目的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理以及水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的調(diào)整和修復(fù)，但是由于調(diào)整和修復(fù)未能全面考慮水利建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊要求，以及水利建設(shè)項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性，所以有一些規(guī)則不符合實(shí)際情況。此外，由于水利施工單位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和人員流動(dòng)性大，引發(fā)了一系列的問題。注冊(cè)賬戶設(shè)置的業(yè)務(wù)處理非標(biāo)準(zhǔn)，在準(zhǔn)備和審查會(huì)計(jì)賬戶憑證有一些缺點(diǎn)。預(yù)算準(zhǔn)備中沒有充分考慮需求預(yù)測(cè)的預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)成本也沒有詳細(xì)的分析，導(dǎo)致估計(jì)成本和實(shí)際成本之間的差異，影響預(yù)算，資金嚴(yán)重短缺的建設(shè)問題，這對(duì)工程建設(shè)預(yù)算指標(biāo)就沒有任何約束，加上缺乏有效的內(nèi)部控制制度，有一些缺陷在資金管理方面。

2.基建財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有很強(qiáng)的暫時(shí)性，所以有關(guān)財(cái)務(wù)人員任命在工作中有很多流動(dòng)性和隨機(jī)性。水利設(shè)施建設(shè)后應(yīng)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門，然后，就當(dāng)前的情況來說，財(cái)務(wù)人員都是從其他部門或單位財(cái)務(wù)人員在一起，在一個(gè)特定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行合作，沒有特定的財(cái)務(wù)部門。在這個(gè)項(xiàng)目結(jié)束之后，我們可以看到，金融工作就像一個(gè)提款機(jī)，主要負(fù)責(zé)的工作是要錢來資助，盡管大多數(shù)金融工作僅僅局限于簡(jiǎn)單的記賬會(huì)計(jì)，沒有充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)管理的真正意義?；ㄘ?cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量參差不齊，絕大多數(shù)的員工對(duì)事業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)容非常熟悉，但掌握水利基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容不充分，導(dǎo)致賬戶的核算有很多問題。

3.水利基建工程財(cái)務(wù)決算有待完善

水利基建審核作為最后階段，也是水利項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理的最后部分，是確定水利建設(shè)項(xiàng)目成本的重要基礎(chǔ)，它反映了投資收益，投資總額的整個(gè)過程和項(xiàng)目規(guī)?！，F(xiàn)有的水利建設(shè)項(xiàng)目的主要成本決算調(diào)整不及時(shí)，清算和結(jié)算信息是不完整的。甚至有一些水利工程已經(jīng)完成多年，但水利建設(shè)部門都沒有完成相應(yīng)的竣工決算。

三、加強(qiáng)水利基建財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

1.規(guī)范水利基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

水利基建財(cái)務(wù)管理工作是廣泛和全面的，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合國(guó)家發(fā)布了指導(dǎo)意見，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，根據(jù)國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求而且要符合會(huì)計(jì)法的規(guī)章制度，也有利于水利工程竣工決算的原則同時(shí)，設(shè)置本賬戶的使用科目，為完成水利基本建設(shè)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也為財(cái)務(wù)管理提供更準(zhǔn)確和有效的信息。此外，建立了內(nèi)部管理制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，改善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，使財(cái)務(wù)管理工作，是符合法律規(guī)則的，以此來提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。包括償付制度、項(xiàng)目合同管理制度，責(zé)任會(huì)計(jì)人員、材料采購管理系統(tǒng)等，特別要注意建立和完善內(nèi)部控制，有效控制和監(jiān)督水利基本建設(shè)基金整個(gè)運(yùn)作的。系統(tǒng)建設(shè)的水利項(xiàng)目融資，是財(cái)務(wù)主管部門并組織實(shí)施，來到了水利建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行量化考核，對(duì)一些存在的問題進(jìn)行整改期限限制，并對(duì)其實(shí)際情況出具審計(jì)報(bào)告。通過金融的形式集中檢查建設(shè)項(xiàng)目資金管理的問題，并提供基建財(cái)務(wù)管理人員的交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，探索建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的新方法。

2.提高基建財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

水利基礎(chǔ)設(shè)施金融管理相關(guān)的財(cái)務(wù)人員在從事的工作中，要有良好的工作態(tài)度，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，中國(guó)的水利基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，有效地調(diào)節(jié)水利基建財(cái)務(wù)管理工作，先做好水利基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)真研究財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，如《工程招投標(biāo)法律》《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》《政府采購法律》等等。通過法律法規(guī)的研究，實(shí)施更好的辦法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的控制。當(dāng)然，在學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)之后，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目階段，實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收階段充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和控制的作用，不限于會(huì)計(jì)管理。根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)，合同管理，項(xiàng)目管理和預(yù)算，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其會(huì)計(jì)專業(yè)技能，而且還增強(qiáng)責(zé)任感，良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新技能、新方法，努力學(xué)習(xí)，提高自己的綜合業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)金融方面的相關(guān)學(xué)歷，和水利方面的程度的雙學(xué)位人才，進(jìn)行繼續(xù)教育，適應(yīng)水資源開發(fā)項(xiàng)目的需要。

3.嚴(yán)把基建工程項(xiàng)目決算關(guān)

竣工決算為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要成果，它反映了財(cái)務(wù)狀況和水利工程建設(shè)的結(jié)果，可以正確的核算會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值，是固定資產(chǎn)交付手續(xù)的重要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與相關(guān)部門合作，一起準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工決算，依照法規(guī)，條款和程序來完成，以確保內(nèi)容完整。水利基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目決算和管理。基本建設(shè)項(xiàng)目決算是基于日常財(cái)務(wù)工作順利，財(cái)務(wù)管理過程中必須在整個(gè)生產(chǎn)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融人員參與，從最初的審查預(yù)算，項(xiàng)目招標(biāo)過程中，施工合同的簽訂，施工和結(jié)算，直到完成結(jié)算。即使項(xiàng)目已經(jīng)完成，但完成后的工作也不容忽視，相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)金融和材料清理，以確保真正已經(jīng)核實(shí)清楚，債權(quán)債務(wù)問題處理得當(dāng)。仔細(xì)檢查項(xiàng)目施工的各種支出和基金，使用資產(chǎn)計(jì)算和基本建設(shè)支出和交付成本，如果發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)不應(yīng)該包括在項(xiàng)目及時(shí)消除，并被包括在資產(chǎn)預(yù)付費(fèi)用需要正確分?jǐn)偝杀?，從而確?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性。在竣工結(jié)算的相關(guān)指標(biāo)分析?？⒐そY(jié)算完成后，所有詳細(xì)的數(shù)據(jù)，分析完成程度的主要指標(biāo)，如生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、完成等資產(chǎn)指數(shù)進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的全面總結(jié)，提供交付后的項(xiàng)目管理具有參考價(jià)值的更多信息。

四、結(jié)語

總之，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，確保水利基本建設(shè)資金的安全促進(jìn)健康和可持續(xù)發(fā)展水利工程具有重要意義。在財(cái)務(wù)管理的過程中，建立基本的建設(shè)還需要有關(guān)財(cái)務(wù)人員在工作中不斷探索和研究，使水利建設(shè)基金可以在水利工程發(fā)揮更大的效益。

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作者簡(jiǎn)介：

鐘子瑄（1977—），女，江西分宜縣人，漢族，中級(jí)，本科，從事會(huì)計(jì)工作。endprint