歷史文化遺產保護和開發(fā)的對策思考

張紅琴

摘要：隨著社會主義精神文明建設步伐的加快，對歷史文化遺產的開發(fā)與保護提出更高的要求。然而從現行國內大多歷史文化遺產保護與開發(fā)現狀看，取得的成效并不理想，出現開發(fā)、保護沖突局面，其在很大程度上導致歷史文化遺產被破壞。這就要求立足于當前保護與開發(fā)現狀，采取相應的完善策略。本次研究將對歷史文化遺產保護涵義與原則、歷史文化遺產保護與開發(fā)問題以及相關的對策進行探析。

關鍵詞：歷史文化遺產；保護與開發(fā)；對策

中華文明有悠久的歷史，經過千年的歷史文化沉淀，留下較多歷史文化遺產。時間流逝，受大自然的侵蝕與人類破壞，歷史文化遺產被破壞問題日漸突出，無論從風貌上或歷史文化層面，都發(fā)生一定改變。而這種現狀出現的原因很大程度歸因于歷史文化遺產大開發(fā)中，未做好保護工作，因此本文對歷史文化遺產保護與開發(fā)策略研究，具有十分重要的意義。

一、歷史文化遺產保護與開發(fā)涵義與原則

（1）歷史文化遺產保護涵義。關于歷史文化遺產，其可細化為物質文化遺產、非物質文化遺產兩方面。其中物質文化遺產，一般指為集科學價值、藝術價值以及歷史價值的文物，如筆畫、石窟寺、古建筑以及古遺址等，而非物質文化遺產則為以為物質形態(tài)存在的遺產，如民俗活動、表演藝術等。而在此基礎上提出的歷史文化遺產保護與開發(fā)，其內涵主要表現在無論城市建設或旅游業(yè)發(fā)展中，都避免出現以歷史文化遺產破壞為代價的情況，確保歷史文化遺產原有的功能如傳承民族文化、連接民族情感以及維護文化多樣性等得以保存。

（2）歷史文化遺產保護與開發(fā)原則。歷史文化遺產的保護與開發(fā)，需堅持一定的原則，具體表現為：①科學保護與開發(fā)、依法保護與開發(fā)。以博物館歷史文化遺產為例，展示歷史文物的過程實質為開發(fā)歷史文化遺產的過程，而這一開發(fā)中要求保證遺產本體、遺產環(huán)境的完整性與真實性，嚴格遵照相關法律進行開發(fā)與保護；②可持續(xù)原則，合理的開發(fā)與保護并不沖突，歷史文化遺產中所體現的歷史文化價值，其可被用于彰顯博物館特色文化，以這種文化資源帶動經濟效益的提高，能夠滿足開發(fā)的目標。但這種開發(fā)需以保護作為前提，以此滿足資源可持續(xù)利用要求；③統(tǒng)籌協(xié)調原則，以博物館文物為例，其不僅需完全從開發(fā)角度出發(fā)，同時還需實現歷史文化特色的傳承，強化大眾對歷史文物的認識，以此實現綜合效益提高的目標。

二、歷史文化遺產保護與開發(fā)問題

從當前歷史文化遺產保護與開發(fā)現狀看，盡管政府、大眾給予極高的關注度，強調歷史文化遺產中的優(yōu)秀文化資源值得挖掘與傳承，但真正落實到保護與開發(fā)實際上，仍有較多問題存在，制約保護與開發(fā)目標的實現。

（1）保護與開發(fā)規(guī)章制度缺失。規(guī)章制度是實踐的有力保障。對于歷史文化遺產開發(fā)與保護，提出簡單的管理辦法，僅涉及物質文化遺產內容，而在非物質文化遺產保護方面涉及的管理內容寥寥無幾。甚至部分人員在思想認識上停留在文物部門僅負責對有形物質文化遺產的保護，而無形的非物質文化遺產排除管理范疇，這種錯誤的思想認識直接導致非物質文化遺產的保護被忽視。同時，現有的規(guī)章制度中，未考慮博物館與其他相關職能部門的合作，如規(guī)劃部門、旅游部門等，這樣在歷史文物開發(fā)中，很可能忽視歷史文化遺產的保護，出現開發(fā)與保護>中突問題。

（2）公眾參與度低。歷史文化遺產的開發(fā)與保護，不僅單純的體現在政府層面，更要求有廣大民眾參與其中。值得注意的是，當前在歷史文化遺產保護宣傳上，力度極小，如網絡、報刊雜志、廣播電視等，并未積極做保護宣傳。這不僅導致群眾在歷史文化遺產知識上了解較少，更無從談及參與到實際開發(fā)與保護過程中，即使歷史文化遺產被破壞事件發(fā)生在身邊，也表現出置若罔聞。既往研究資料中，曾取城市居民做抽樣調查，結果顯示至少有三分之一群眾，知道歷史文化遺產名稱，但卻不了解其中的歷史文化內容，特別對于非物質文化遺產，甚至有不了解、不知道等表現。這在一定程度上反映出群眾參與歷史文化遺產的保護實際上為空談。

（3）保護規(guī)劃措施不到位。歷史文化遺產的保護并意味簡單的避免人為破壞，年代更迭下，歷史文化遺產在大自然環(huán)境下也可能受到一定損害，保護過程中要求重新做修葺工作。值得注意的是，修葺工作的開展要求有相應的資金作為保障，而現行大多地區(qū)政府投入較少，文物保護經費不足，大多經費投入方向集中在可創(chuàng)造經濟效益的遺產項目上。這種情況下，許多珍貴遺產因長時間未得到維護與修葺，損壞程度日漸嚴重。

（4）合作與聯動機制的缺失。歷史文化遺產的開發(fā)與保護中，博物館保持密切合作，如部分文物在不被破壞的前提下，可交換展示，其既可使博物館的文化特色體現出來，也有助于為大眾帶來更豐富的體驗。但從實際情況看，無論從開發(fā)或保護層面，都未真正做到合作、協(xié)調，更無從談及共同實現開發(fā)與保護歷史文化遺產的目標。

三、歷史文化遺產保護與開發(fā)對策

為解決歷史文化遺產保護與開發(fā)方面存在的問題，實際解決中要求正確處理保護、開發(fā)關系，在相關保護制度上不斷完善，制定科學保護規(guī)劃計劃，并完善歷史文化遺產保護綜合決策，以此實現開發(fā)與保護協(xié)調的目標。

（一）保護與開發(fā)關系的協(xié)調

協(xié)調保護與開發(fā)關系，需注意的問題主要包括：（1）糾正錯誤觀念。切忌出現以開發(fā)收益作為第一，次之為遺產保護的思想，充分認識到歷史文化遺產并非僅有旅游價值，其歷史文化價值更應值得珍惜，所有的開發(fā)活動都需以保護為前提。（2）保護與開發(fā)關系的協(xié)調。如對于部分用于提高旅游價值的歷史文化遺產，在開發(fā)的同時做好歷史文化遺產歷史文化價值的宣傳，使開發(fā)者、廣大民眾保護意識加強，這樣有助于廣大群眾自覺參與到遺產保護中。同時，對于遺產旅游開發(fā)所創(chuàng)造的收益，可將其用于遺產保護資金方面，解決遺產保護資金不足問題。

（二）建立健全相關保護制度

針對當前歷史文化遺產保護與開發(fā)規(guī)章制度不完善問題，實際解決中首先應建立健全相關的法律，除物質文化遺產外，非物質文化遺產也應納入保護范圍，且注意在規(guī)章制度內，應明確規(guī)定違法開發(fā)或破壞遺產行為，做到嚴格執(zhí)法，違法必究。其次，相關職能部門溝通交流，強化各方在歷史文化遺產保護方面的聯動作用，提高經濟效益的同時，實現歷史文化遺產保護的目標。

（三）科學保護規(guī)劃計劃的制定

規(guī)劃保護計劃制定中，博物館采取的策略主要體現在兩個層面，其一為進行歷史文化遺產的分類評估。如將歷史文化街區(qū)、石刻、石窟寺、古建筑、古遺址等納入物質文化遺產范疇，而其他民俗、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)戲曲、民間美術、民間舞蹈以及民間音樂等作為非物質文化遺產內容，在此基礎上綜合評估各類別遺產的社會價值、經濟價值、藝術價值、科學價值以及歷史價值。其二制定具體的保護規(guī)劃措施，這些措施需作為開發(fā)與保護的依據、指南。如部分地區(qū)出臺的相關管理辦法，包括歷史文化街區(qū)保護、名城名鎮(zhèn)名村保護、文物保護等。

（四）歷史文化遺產保護綜合決策的完善

歷史文化遺產綜合決策，其首先強調鼓勵群眾參與其中，可通過媒體宣傳，強化群眾對遺產的保護意識，如博物館聯合區(qū)域地方政府組織適時開展相關的活動，如傳統(tǒng)民族藝術或民俗活動等，有助于加強群眾對家鄉(xiāng)的熱愛，主動參與到保護活動中。另外，在綜合決策中需考慮博物館間的合作，無論在開發(fā)方面，或保護層面，都要求做好溝通，以遺產保護為前提，共同開發(fā)，以此帶動彼此綜合效益的提高。

四、結論

歷史文化遺產的保護與開發(fā)是當前社會主義精神文明建設推進中需考慮的主要問題。實際進行保護開發(fā)中，應正確認識歷史文化遺產保護與開發(fā)的內涵及原則，立足于當前保護與開發(fā)中存在的問題，采取有效的完善策略，如保護開發(fā)關系的協(xié)調、規(guī)章制度的完善、科學保護規(guī)劃計劃的制定等。這樣才能實現歷史文化遺產保護與開發(fā)目標，且推動博物館的整體發(fā)展。endprint