河北要著力打造涿州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)！

日前，河北省制定《河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案（2017-2020年）》。方案提出，要形成“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式，打造“一區(qū)11園”的空間布局；到2030年，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內(nèi)一流、國際知名的科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。

空間布局

主要包括石家莊國家高新區(qū)、保定國家高新區(qū)、固安高新區(qū)、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區(qū)、霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長城汽車科技園、高碑店國際創(chuàng)新園、涿州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、衡水高新區(qū)等“一區(qū)11園”。

預(yù)期目標(biāo)

到2020年，基本建成創(chuàng)新要素集聚區(qū)、科技金融示范區(qū)、體制改革先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)，輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

到2030年，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內(nèi)一流、國際知名的科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。技術(shù)市場充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，成為創(chuàng)新型河北建設(shè)的重要引擎、京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要載體、具有國際影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)和全國科技成果轉(zhuǎn)化的示范樣板。

示范區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件；石家莊高新區(qū)綜合排名躋身全國高新區(qū)第一方陣前列，保定高新區(qū)綜合排名進(jìn)入全國前20位，固安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前5位。

主要任務(wù)

省級每年至少抓好20項

重大科技成果轉(zhuǎn)化項目

1.統(tǒng)籌安排示范區(qū)建設(shè)資金。根據(jù)項目不同特點和需要，采取多種方式支持轉(zhuǎn)化落地一批重大科技成果，應(yīng)用推廣一批先進(jìn)成熟適用技術(shù)。探索對轉(zhuǎn)化業(yè)績突出、年度績效評價好的園區(qū)給予獎勵性支持。

2.組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。將示范區(qū)所在市、縣作為省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項布局實施的重點區(qū)域，省級每年至少抓好20項、各市至少抓好10項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

3.積極爭取國家項目支持。在示范區(qū)具有比較優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、新一代顯示材料、北斗導(dǎo)航、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目、國家重點研發(fā)計劃等的對接，爭取更多國家項目在示范區(qū)落地。

到2020年

示范區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬家

1.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。落實《河北省高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移資質(zhì)認(rèn)定實施細(xì)則》，面向京津加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)。到2020年，示范區(qū)入庫企業(yè)累計達(dá)到1500家以上，高新技術(shù)企業(yè)力爭達(dá)到1000家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。

2.發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用。推行新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程。按照國家新出臺的科技型中小企業(yè)評價辦法，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷，擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，支持科技型中小企業(yè)貸款。到2020年，示范區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到1000家。

到2020年

示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)30個

1.推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在OLED顯示器、北斗導(dǎo)航、航空發(fā)動機(jī)、汽車、生物制藥、環(huán)保監(jiān)測等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，謀劃建立一批河北省技術(shù)創(chuàng)新中心，積極爭取創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。到2020年，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到80%。

2.培育新型研發(fā)組織。研究制定扶持政策，對研發(fā)、孵化和服務(wù)業(yè)績突出的新型研發(fā)組織，列入省級試點并給予重點支持。到2020年，示范區(qū)新型研發(fā)組織達(dá)到20家。

3.推進(jìn)科技創(chuàng)新資源開放共享。開通“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.打造線上線下互動發(fā)展的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。積極推廣個性化定制與云設(shè)計等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)難題競標(biāo)等研發(fā)眾包模式，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”專題活動，使更多的成果和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和企業(yè)。到2020年，示范區(qū)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）達(dá)到100個。

5.完善科技企業(yè)孵化育成體系。圍繞構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，提升科技企業(yè)孵化器綜合服務(wù)能力，落實孵化器扶持政策，打造孵化器升級版。到2020年，示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到30個。

到2020年

示范區(qū)技術(shù)合同交易總額突破100億元

建立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。落實技術(shù)轉(zhuǎn)移和登記機(jī)構(gòu)扶持政策，對新認(rèn)定省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，省財政最高給予30萬元的一次性獎勵；對其促成國內(nèi)外高校和科研院所向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果，按技術(shù)合同中實際發(fā)生技術(shù)交易額的1‰給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)年度最高20萬元的獎勵性后補助。到2020年，示范區(qū)技術(shù)合同交易總額突破100億元。

到2020年

示范區(qū)科技信貸規(guī)模達(dá)到200億元

1.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。推動首期規(guī)模10億元的“國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金（有限合伙）”正式運營。

2.壯大科技信貸。加快發(fā)展科技支行，建立健全科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償制度，做大省科技信貸風(fēng)險補償資金池；按照國家統(tǒng)一部署，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部投貸聯(lián)動試點和外部投貸聯(lián)動，重點支持京津科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2020年，示范區(qū)科技信貸規(guī)模達(dá)到200億元。

3.發(fā)展新型金融工具。引進(jìn)和培育科技保險機(jī)構(gòu)，提供專利融資保險、專利侵權(quán)責(zé)任保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、新產(chǎn)品試用保險等符合科技成果轉(zhuǎn)化需求的保險品種。鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè)，通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)、集合債券、集合信托和私募債券等方式進(jìn)行融資。

到2020年

示范區(qū)院士工作站達(dá)到50家

1.加快高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。大力推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程，重點面向京津，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進(jìn)一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建一批院士工作站，選派一批科技特派員。到2020年，示范區(qū)院士工作站達(dá)到50家。

2.加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用，加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才，暢通職業(yè)發(fā)展通道，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃。鼓勵退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。到2020年，力爭建成10家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。

3.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。對帶技術(shù)帶成果到我省實施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研發(fā)的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結(jié)構(gòu)、工資總額等限制，在住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新柔性引進(jìn)等新型引才模式。endprint