譚天星：民心相通要文化和經(jīng)濟(jì)并舉

韓永

“在‘一帶一路建設(shè)中，要做好民心相通，就要做到以人民為中心。做事情不能忘了我們的對(duì)象是誰(shuí)，

對(duì)象是‘民，必須了解民的心哪兒還不通，要做哪些工作促進(jìn)民心相通?！?/p>

8月21日，由中國(guó)海外交流協(xié)會(huì)和國(guó)際民間藝術(shù)組織（IOV）支持、中國(guó)工藝美術(shù)學(xué)會(huì)和暨南大學(xué)主辦、暨南大學(xué)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院承辦的“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作交流（2017）國(guó)際高峰論壇在北京舉行。

國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任譚天星在開(kāi)幕式上表示，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)，而華僑華人具備融通中外的天然優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦一直致力于推動(dòng)中華文化走出去，打造“文化中國(guó)”等僑務(wù)文化品牌，同時(shí)扶持建立42家華星藝術(shù)團(tuán)，在促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家文明互鑒、民心相通方面做了大量的工作。

近日，就如何在“一帶一路”建設(shè)中做好民心相通工作，以及如何在其中發(fā)揮華僑華人作用，《中國(guó)新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)了譚天星。

民心相通要以人民為中心

中國(guó)新聞周刊：你在“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作交流國(guó)際高峰論壇上，談到了民心相通。它在“一帶一路”建設(shè)中是個(gè)什么地位？怎么做這項(xiàng)工作？

譚天星：在“一帶一路”建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)“民心相通”，我認(rèn)為，首要在于文化先行，而文化交流必須有其核心價(jià)值;同時(shí)要有一個(gè)令人舒適、好的形式和載體。確確實(shí)實(shí)是“民”在交流，不是官要交流，“民”與“民”之間相通才是真正的相通。

在今年5月份“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席深刻闡述了絲綢之路精神，精辟地指出要建設(shè)和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明的絲綢之路。實(shí)際上向世界回答了什么是絲綢之路，為什么以及怎樣建設(shè)絲綢之路等重大關(guān)注。

我理解，“一帶一路”之所以如此重要，一、這是中國(guó)和世界文明交流交融千年來(lái)的一個(gè)結(jié)晶和表征;二、“一帶一路”是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展、解決當(dāng)今和今后一段時(shí)間國(guó)際關(guān)系存在的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)和平合作共贏的方案。

我認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)中，要把“民心相通”放到一個(gè)更加重要的位置來(lái)看。實(shí)際上在“五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）當(dāng)中，民心相通是最基礎(chǔ)性的東西。如果沒(méi)有民心相通，其他的通就很難持久。

現(xiàn)在我們?cè)谧雒裥南嗤ǖ墓ぷ?，但感覺(jué)物質(zhì)的東西更重視一些，文化的東西真正落實(shí)還是不夠。

做好民心相通，要做到以民眾為中心。做事情不能忘了我們的對(duì)象是誰(shuí)，對(duì)象是“民”，必須了解民的心哪兒還不通，要做哪些工作促進(jìn)民心相通。不能高高在上、高舉高打。

要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持文化交流、民眾交往平等尊重、務(wù)實(shí)共贏的原則。文明文化沒(méi)有優(yōu)劣高低之分。現(xiàn)在講的比較多的是文化傳播、文化推廣甚至文化宣傳，強(qiáng)調(diào)“我”的因素多，從受眾來(lái)講可能會(huì)有一種逆反的心理。在這方面我們要放下身段，要有雙向思維。

“民心相通”通的是什么呢？核心還是一種價(jià)值，對(duì)事物對(duì)世界的一種認(rèn)識(shí)和觀(guān)念。這個(gè)價(jià)值觀(guān)念是什么呢，實(shí)際上最核心的就是習(xí)近平主席講的絲路精神，即“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”這16個(gè)字。

在這個(gè)過(guò)程中，我們要做的基礎(chǔ)性工作，就是增進(jìn)彼此了解和好感的問(wèn)題。文化交流的目的就是增加人家對(duì)我們文化的了解和好感。

還有一個(gè)很重要的方面，是要讓民眾有獲得感。這就要求經(jīng)濟(jì)和文化雙輪驅(qū)動(dòng)，只有文化沒(méi)有經(jīng)濟(jì)會(huì)缺乏力量，只講經(jīng)濟(jì)沒(méi)有文化不可持續(xù)。義和利要結(jié)合在一起。在“一帶一路”建設(shè)中，最后也有一個(gè)落腳點(diǎn)的問(wèn)題，要讓相關(guān)國(guó)的國(guó)民通過(guò)“一帶一路”的項(xiàng)目建設(shè)得到好處。

中國(guó)新聞周刊：我們?cè)谶@些方面做得怎么樣？

譚天星：客觀(guān)地講，我們?cè)陂_(kāi)展對(duì)外文化交流方面做了許多努力，也有積極成效，但還有很大的空間和很長(zhǎng)的路。這不只是交流的廣度和深度有欠缺，重要的是針對(duì)性和實(shí)效性還有待加強(qiáng)，民眾的獲得感不夠。

有時(shí)候，我們做事的方式可能沒(méi)有面向老百姓，只是與官方打交道?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家是各種國(guó)際力量爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)，復(fù)雜性、敏感性程度高，我們要增強(qiáng)緊迫感，面向大眾，精準(zhǔn)施策，綿綿用功。

在此，要強(qiáng)調(diào)的是，民心相通必須文化和經(jīng)濟(jì)并舉。文經(jīng)相濟(jì)，人心似水。過(guò)去我們就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)、就文化談文化的多，有時(shí)做事只見(jiàn)物不見(jiàn)人，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，忽視了交流主體的整體利益和綜合感受。

中國(guó)新聞周刊：在做民心相通工作中，有沒(méi)有一些需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題或關(guān)系？

譚天星：做好民心相通，我認(rèn)為要處理好三個(gè)關(guān)系，一個(gè)是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要腳踏實(shí)地，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利;第二要處理好官方和民間的關(guān)系，要加強(qiáng)政策溝通，為民眾交往創(chuàng)造好的環(huán)境，要充分發(fā)揮好民的主體作用;第三要處理好統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系。“一帶一路”建設(shè)，是要跟一個(gè)個(gè)國(guó)家打交道，各國(guó)有自己的國(guó)情，差異性大，必須因地制宜。

以?xún)S心相通推動(dòng)民心相通

中國(guó)新聞周刊：在民心相通工作中，華僑華人是什么角色？應(yīng)該怎樣發(fā)揮他們的作用？政府在其中應(yīng)該做什么？

譚天星：華僑華人是促進(jìn)中外民心相通的獨(dú)特橋梁和紐帶。他們熟悉中外，融通中外，有交往的強(qiáng)烈意愿，有促進(jìn)交流的能力?！耙粠б宦贰庇?000多萬(wàn)華僑華人，特別是東南亞地區(qū)，他們移居時(shí)間長(zhǎng)，融入當(dāng)?shù)爻潭壬?，人脈關(guān)系廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，已成為所在國(guó)的重要成員，在當(dāng)?shù)嘏e足輕重。他們既愛(ài)祖（籍）國(guó)，也愛(ài)駐在國(guó)，發(fā)自?xún)?nèi)心希望二者和平相處、合作共贏。這個(gè)優(yōu)勢(shì)，別的都不可能代替。

近些年來(lái)，僑務(wù)部門(mén)更加重視華僑華人在“一帶一路”建設(shè)特別是在貿(mào)易暢通、民心相通中的作用。在促進(jìn)民心相通中主要抓了四方面的工作：一是以“文化中國(guó)”體系為抓手，推動(dòng)中華文化走出去。包括舉辦“四海同春”、全球華人書(shū)畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、中文歌曲、龍舟、武術(shù)等大賽和名家講壇。迄今“四海同春”慰?jī)S訪(fǎng)演共赴144 個(gè)國(guó)家（次），309個(gè)城市演出417場(chǎng)（次），觀(guān)眾累計(jì)達(dá)516萬(wàn)人（次），被僑胞譽(yù)為“海外春晚”。同時(shí)，通過(guò)建立“華星藝術(shù)團(tuán)”，加強(qiáng)僑社文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，支持舉辦海外文化節(jié)慶活動(dòng)等，著力在海外涵養(yǎng)一支支不走的文化力量，推動(dòng)中華文化走出去、融進(jìn)去、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。endprint

二是以“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化）“六體系”（施教、教材、培訓(xùn)、幫扶、支撐、體驗(yàn)等體系）為抓手，全面提升海外華文教育發(fā)展水平，支持華僑華人傳承中華語(yǔ)言文化。目前海外華文學(xué)校有2萬(wàn)多所，教師十余萬(wàn)人，學(xué)生數(shù)百萬(wàn)人。如柬埔寨端華學(xué)校，學(xué)生有1.5萬(wàn)人，是國(guó)外最大的華文學(xué)校。2013、2016年李克強(qiáng)總理分別訪(fǎng)問(wèn)過(guò)的泰國(guó)清邁崇華新生華立學(xué)校有112年歷史，老撾寮都公學(xué)有79年歷史，2800名學(xué)生。馬來(lái)西亞保留了較完整的華教體系，有1294所華文小學(xué)，60所華文獨(dú)立中學(xué)以及3所華文大專(zhuān)院校，在校學(xué)生有20萬(wàn)人。

海外華文教育的可貴之處，在于是華僑華人自辦，出錢(qián)出力，完全是一種執(zhí)著的文化堅(jiān)守和民族情懷，不是我們花錢(qián)去辦，去請(qǐng)人家學(xué)中文。僑務(wù)部門(mén)通過(guò)教師、教材、教法等方面支持，舉辦夏令營(yíng)等，扶持華教發(fā)展。2012年來(lái)，共向海外發(fā)行各類(lèi)華文教材1700多萬(wàn)冊(cè)。

海外華文教育是海外留根工程、民生工程和民心工程。中文學(xué)校也是中華文化中心，是實(shí)現(xiàn)民心相通的重要基石。以今天中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)盛，我們更加有文化自信，中文的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值必將更大提升，今后世界各國(guó)學(xué)中文也將有如我們?cè)趪?guó)內(nèi)學(xué)英文，完全出自?xún)?nèi)心與需要，并形成強(qiáng)大的華語(yǔ)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

三是以海外華文媒體為抓手，向世界講好中國(guó)故事。華文媒體有200多年的歷史，近2000家，是華僑華人的精神家園，是世界了解中國(guó)也是中國(guó)溝通世界的橋梁。如世界華文傳媒論壇（聯(lián)盟）以及“一帶一路”華媒協(xié)作網(wǎng)、全媒體云平臺(tái)等，在推動(dòng)華媒合作、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了積極作用。

四是以實(shí)施“海外惠僑工程”為抓手，支持華僑華人在當(dāng)?shù)馗玫厣婧桶l(fā)展。該工程有社團(tuán)建設(shè)、華教發(fā)展、文化交流、華助中心、中餐繁榮、中醫(yī)關(guān)懷、事業(yè)扶持和信息服務(wù)等八項(xiàng)計(jì)劃，本著服務(wù)僑、依靠?jī)S、為了僑的精神，努力構(gòu)建海外為僑服務(wù)體系，深化為僑服務(wù)工作，打通“最后一公里”，讓僑胞有獲得感。如，迄今在世界41個(gè)國(guó)家建設(shè)了60個(gè)華助中心，發(fā)揮“關(guān)愛(ài)、幫扶、融入”功能，成為僑胞溫暖之家，也是祖（籍）國(guó)與僑胞的連心橋。

中國(guó)新聞周刊：你剛才也講了民心相通如何落地的問(wèn)題。上面的這些工作，是不是也要找一些抓手？

譚天星：民心相通必須從具體、實(shí)際、利民的事做起，必須接地氣?，F(xiàn)在海外華僑華人整體上已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，當(dāng)?shù)鼗潭融吷?，影響力擴(kuò)大，新一代逐漸成為主力。尤其是新生代在當(dāng)?shù)爻錾砷L(zhǎng)、接受教育，跟中國(guó)的聯(lián)系和感情淡化。

要實(shí)現(xiàn)心相通，必須增進(jìn)彼此了解，讓他們最好能講中國(guó)話(huà)，多到中國(guó)來(lái)看看，百聞不如一見(jiàn)，一次故鄉(xiāng)行，一生中華情。民心相通要更重視年輕人的心。如僑辦舉行的華裔青少年夏（冬）令營(yíng)、華青華夏行、僑領(lǐng)研習(xí)班以及敬賢團(tuán)等各年齡段的交流活動(dòng)。每年參加各類(lèi)中華文化體驗(yàn)活動(dòng)的華裔青少年達(dá)15萬(wàn)人次。

在八項(xiàng)惠僑計(jì)劃中的中餐繁榮和中醫(yī)關(guān)懷，就是深受僑胞歡迎的項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海外中餐館有55萬(wàn)家，中醫(yī)診所有3萬(wàn)余家，武術(shù)館也有上萬(wàn)家。中餐、中醫(yī)、中華武術(shù)是中華文化最受世界喜歡的部分。

僑務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)中餐、中醫(yī)、中華武術(shù)等載體，如舉辦各類(lèi)研習(xí)、比賽，推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，扶持經(jīng)營(yíng)事業(yè)發(fā)展，使僑胞得到實(shí)惠，從業(yè)者提升能力，也向世界打開(kāi)了一扇扇了解中國(guó)的窗口。

中餐、中醫(yī)、中華武術(shù)的最大意義，在于它使人們不分國(guó)別、種族、膚色、文化背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至政治立場(chǎng)，都能獲益，有物質(zhì)的好處，還有精神的、人際的裨益。它是面向大眾的，是廣泛的、基礎(chǔ)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。這些事情做好了，其文化意義發(fā)揮好了，我認(rèn)為就是最好的民心相通。

當(dāng)然，中華傳統(tǒng)思想、哲學(xué)、信仰等方面的交流也極其重要。佛教引入中原即中國(guó)化，并傳入日、韓;儒家學(xué)說(shuō)隨著歷代中國(guó)對(duì)外交往而形成儒家文化圈;作為集中華本土人文哲學(xué)價(jià)值之大成的道教，以其天地人學(xué)說(shuō)、三生萬(wàn)物、道行天下，必將更有益于和諧世界的構(gòu)建。

總之，民心相通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、內(nèi)外對(duì)接、文經(jīng)并舉，不忘初心，牢記民心民意，從一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在做起，必須最大程度發(fā)揮好華僑華人這個(gè)“橋”的獨(dú)特作用。endprint