文/本刊記者 韓英彤 白琳
不良資產(chǎn)證券化再出發(fā)
文/本刊記者 韓英彤 白琳
如何用好不良資產(chǎn)證券化這一工具,營造更加開放、豐富的不良資產(chǎn)證券化市場格局,進而構(gòu)建市場化的不良資產(chǎn)處置新生態(tài),依然任重而道遠。
2016年不良資產(chǎn)證券化的重啟落地是金融創(chuàng)新發(fā)展的一大熱點。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品新添一員,不良資產(chǎn)處置的“工具箱”也進一步豐富。不良資產(chǎn)證券化市場此番重啟后,能否在六家試點銀行的基礎(chǔ)上有序擴容,進而在未來形成不良資產(chǎn)證券化的常態(tài)化發(fā)展,成為
2017年市場的期待。
銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年三季度末,商業(yè)銀行不良貸款余額1.4939萬億元,較二季度季末增加566億元;商業(yè)銀行不良貸款率1.76%,比二季度季末上升0.01個百分點。
恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼認為,當(dāng)下我國銀行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是不良貸款不斷攀升,資產(chǎn)質(zhì)量形勢嚴峻。尤其是2014年一季度以來,商業(yè)銀行不良貸款的持續(xù)“雙升”已成為不爭的事實。
從2016年的數(shù)據(jù)來看,不良貸款余額和不良率的增速均有所放緩。但在“去杠桿、防風(fēng)險”的大背景下,宏觀經(jīng)濟增速放緩,企業(yè)利潤率下降,銀行資產(chǎn)質(zhì)量依然承壓,不良貸款的處置需求也隨之上升。
不良資產(chǎn)處置的傳統(tǒng)“藥方”主要是商業(yè)銀行自主清收重組、自主核銷和對外轉(zhuǎn)讓。其中,面向資產(chǎn)管理公司(AMC)的打包處置一直是銀行不良資產(chǎn)的主要對外轉(zhuǎn)讓渠道。
顯然,單一模式無法解決不良資產(chǎn)處置問題,需要有多種工具,形成組合拳。而資產(chǎn)證券化就是介于直接融資和間接融資之間的“第三條道路”。
不良資產(chǎn)證券化(N P A S,N o n-P e r f o r m i n g A s s e t s Securitization),是以不良資產(chǎn)(主要是不良貸款)為基礎(chǔ)資產(chǎn),以其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),發(fā)行資產(chǎn)支持證券(ABS)的活動。因此,不良資產(chǎn)證券化屬于一種特殊的ABS,也常被稱為“不良ABS”。
不良資產(chǎn)證券化綜合了清收、核銷和對外轉(zhuǎn)讓三種手段,以時間換空間,來破解不良資產(chǎn)的風(fēng)險問題;同時,通過設(shè)置超額獎勵服務(wù)費,還可提高資產(chǎn)處置效率,將發(fā)起機構(gòu)和投資者的利益緊密結(jié)合,共享不良資產(chǎn)市場的利潤。
與常規(guī)手段相比,不良資產(chǎn)證券化顯然更具優(yōu)勢。中國銀行首席研究員宗良認為,不良資產(chǎn)證券化的作用有五:一是可以盤活資產(chǎn),拓寬銀行及資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的手段與融資方式;二是適用于大規(guī)模處置,處置效率更高,有利于短期內(nèi)改善商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量;三是實行的是市場化處置,拓展了不良資產(chǎn)的買方范圍,將不良資產(chǎn)出售范圍擴大到市場上所有證券投資者;四是可以更好地發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)價格,有利于提高銀行不良資產(chǎn)回收率;五是由專業(yè)的貸款服務(wù)機構(gòu)負責(zé)不良貸款的回收,超額回收部分可構(gòu)成證券投資人和貸款服務(wù)機構(gòu)的額外收益,避免了“一核了之”背后隱含的道德風(fēng)險。
不良貸款資產(chǎn)證券化與優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化有很大不同,其資產(chǎn)池內(nèi)的貸款都是已經(jīng)出現(xiàn)違約情況的貸款,即在銀行貸款的五級分類中屬于次級、疑問和損失類的貸款。由于適合進行資產(chǎn)證券化的不良貸款通常是能夠部分或者全部收回,只是收回時間和收回比例不確定的不良貸款,因此,不良資產(chǎn)證券化的要求更高、難度更大。
不良資產(chǎn)證券化這劑“新藥”在2006年到2008年曾經(jīng)歷短暫的“研發(fā)”,隨后因金融危機的爆發(fā)而一度擱置。
為解決銀行體系的不良貸款問題,我國于1999年專門成立了華融、長城、信達、東方四家資產(chǎn)管理公司來接收四大國有銀行剝離的不良貸款。而這四家以不良資產(chǎn)處置為主業(yè)的資產(chǎn)管理公司也在相關(guān)領(lǐng)域進行了多種探索。
2006年到2008年,借鑒國際經(jīng)驗,引入資產(chǎn)證券化的新思路,國內(nèi)發(fā)行了4單不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,開啟了國內(nèi)不良資產(chǎn)證券化的進程。其中,三單來自信達和東方資產(chǎn)管理公司,只有一單來自商業(yè)銀行——建設(shè)銀行。
2008年金融危機爆發(fā)后,考慮到資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的潛在風(fēng)險,國內(nèi)暫停了資產(chǎn)支持證券發(fā)行,不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)遂停擺。
次貸危機的發(fā)生,使市場產(chǎn)生了對不良資產(chǎn)證券化是否會損害投資人利益的疑慮。對此,人民銀行金融市場司原副司長沈炳熙認為,不應(yīng)把不良資產(chǎn)證券化和美國次貸危機畫等號。盡管兩者的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是不良貸款,但有著本質(zhì)區(qū)別。第一,美國那些用次級按揭貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券,是拿不良貸款當(dāng)作正常貸款,沒有充分披露其資產(chǎn)的信用風(fēng)險;第二,美國的一些信用評級機構(gòu)誤判經(jīng)濟走勢和房地產(chǎn)市場形勢,以為房價會不斷上漲,忽視了次級按揭貸款的風(fēng)險,把次級證券化產(chǎn)品的信用等級評高了。
可以說,不良資產(chǎn)證券化是把雙刃劍。一方面,不良資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新金融產(chǎn)品,能夠提高不良資產(chǎn)處置的效率,盤活銀行資產(chǎn);另一方面,不良資產(chǎn)證券化與其他資產(chǎn)證券化相比,技術(shù)難度更大,對參與機構(gòu)的要求也更高。
金融危機過后,盡管對于資產(chǎn)證券化的反思和認識更加客觀全面,但不良資產(chǎn)證券化的重新推出也并非能一蹴而就。
1999年 我國專門成立四大資產(chǎn)管理公司接收國有銀行剝離的不良貸款
2003年1月 信達資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化協(xié)議,完成了我國首個資產(chǎn)證券化項目,也是我國首個不良資產(chǎn)證券化項目
2005年-2008年 我國資產(chǎn)證券化首輪試點時期
2012年5月 資產(chǎn)證券化重啟
2016年2月 人民銀行等八部委發(fā)布新規(guī),正式確立開展不良資產(chǎn)證券化試點
2016年4月 銀行間交易協(xié)會發(fā)布新規(guī),對于基礎(chǔ)資產(chǎn)、參與機構(gòu)和估值定價等信息披露提出了明確要求
2016年 中國銀行、招商銀行分別發(fā)行不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,不良資產(chǎn)證券化正式重啟
2016年 6家不良資產(chǎn)證券化試點機構(gòu)共發(fā)行14 只產(chǎn)品,規(guī)模 156.10 億元
2012年5月,資產(chǎn)證券化重啟,不良資產(chǎn)證券化并未隨之實現(xiàn)突破;但資產(chǎn)證券化相關(guān)政策、法律法規(guī)的日趨完善和市場的長足發(fā)展,則為不良資產(chǎn)證券化的重啟奠定了基礎(chǔ)。
2014年11月,銀監(jiān)會將信貸資產(chǎn)證券化由審核制改為備案制;2015年4月,人民銀行推行信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行注冊制;2015年5月,銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布個人住房與汽車貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引。
2016年,時隔八年后,作為資產(chǎn)證券化的一項重要內(nèi)容,不良資產(chǎn)證券化再度重啟。2016年2月,人民銀行等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》,正式確立開展不良資產(chǎn)證券化試點。2016年4月,銀行間交易協(xié)會發(fā)布了《不良貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》,對于基礎(chǔ)資產(chǎn)、參與機構(gòu)和估值定價等信息披露提出了明確要求。
人民銀行副行長潘功勝針對不良資產(chǎn)證券化的重啟指出,不良貸款資產(chǎn)證券化是整個信貸資產(chǎn)證券化的一個部分,只不過是豐富了資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)內(nèi)容。之所以要做不良資產(chǎn)證券化,一方面是要培育中國不良資產(chǎn)市場化處置的市場;另一方面,是要發(fā)展拓寬信貸資產(chǎn)證券化的市場。
此番重啟的不良資產(chǎn)證券化,從市場格局到產(chǎn)品模式都已與時俱進,并選擇了以商業(yè)銀行直接作為發(fā)起機構(gòu)。首批試點的六家大型商業(yè)銀行分別為中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行,總額度500億元。
重啟后的不良資產(chǎn)證券化更加強調(diào)“市場化”原則,著眼于在市場化需求的基礎(chǔ)上加以推進:從發(fā)起機構(gòu)方面,銀行有處置的需求;從投資機構(gòu)方面,投資人有投資的興趣。從產(chǎn)品上,交易結(jié)構(gòu)要簡單透明,按照市場化要求進行定價,并嚴格履行信息披露等義務(wù)。新發(fā)的不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,都以競價的方式確定次級投資人。
在政策的助推下,不良資產(chǎn)證券化有了新的進展。截至2016年末,六家試點銀行已經(jīng)發(fā)行的不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在對公、信用卡、小微、房貸等資產(chǎn)領(lǐng)域均進行了探索并有所創(chuàng)新。招商銀行的“和萃一期”“和萃二期”,成為首單以零售類不良貸款和小微企業(yè)不良貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品;建設(shè)銀行的“建鑫2016年第二期不良資產(chǎn)支持證券”,則是首單不良個人住房抵押貸款資產(chǎn)支持證券。
根據(jù)中債登的統(tǒng)計,2016年,六家不良資產(chǎn)證券化試點機構(gòu)共發(fā)行14只產(chǎn)品,規(guī)模156.10億元,占試點額度的31%。在信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中,重啟的不良貸款資產(chǎn)證券化占比僅為3.99%。
記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士,各位專家均對不良資產(chǎn)證券化重啟持熱烈歡迎的態(tài)度,但對試點之后如何進行后續(xù)推廣還存在一定疑問。
根據(jù)國泰君安報告的分析,不良資產(chǎn)證券化可以增加商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的方式,達到風(fēng)險真實出表的效果,有利于加快不良資產(chǎn)處置的速度;但由于銀行需對投資者讓渡部分利益,因而會影響銀行的積極性,故在不良資產(chǎn)證券化試點中,將會以小規(guī)模為主。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者說,國內(nèi)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品通常封包期較長,通常要半年左右。同時不良資產(chǎn)證券化試點的幾期產(chǎn)品都在“保發(fā)行”,收益有所讓渡,對銀行發(fā)行的積極性會產(chǎn)生一定的影響。
廣發(fā)證券資產(chǎn)管理(廣東)有限公司資產(chǎn)支持證券總經(jīng)理劉煥禮指出,2016年發(fā)行的14單產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)雖為不良資產(chǎn),但整體質(zhì)量較優(yōu),?!霸圏c”成功的意圖明顯??傮w而言,入池資產(chǎn)中損失類貸款占比較低,除信用卡不良貸款外,底層資產(chǎn)抵押率普遍較高。
曾剛也認為,在存在信息嚴重不對稱的情況下,對風(fēng)險較大的不良資產(chǎn)進行證券化,市場供求很難出現(xiàn)爆發(fā)式增長?;厥赵u估價格低會影響銀行發(fā)行積極性,回收評估價格高則會降低對投資者的吸引力。在這種市場環(huán)境下,不良資產(chǎn)證券化未來能否達到一個較大規(guī)模還有待觀察,尚存一定的不確定性。
“此次不良資產(chǎn)證券化重啟,監(jiān)管層還是較為謹慎的,決定試點的證券化產(chǎn)品都是先從不良資產(chǎn)中較為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)開始的?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說,“這對銀行來說,會產(chǎn)生增加成本的擔(dān)憂。未來市場步入正軌之后,定價估值將是個大問題?!?/p>
招商證券投資銀行總部執(zhí)行董事、創(chuàng)新融資部副總經(jīng)理左飛認為,相比信貸資產(chǎn)證券化,不良資產(chǎn)的主要困難在于估值定價。這主要是由于不良資產(chǎn)的現(xiàn)金回收受多種因素的綜合影響,回收時間與回收率都具有較強的不確定性。不良資產(chǎn)定價過程具有較強主觀性,發(fā)起機構(gòu)、中介機構(gòu)以及投資者等參與交易的各方,比較難以達成一致。
中國資產(chǎn)證券化研究院研究員劉洪光進一步指出,由于銀行的強勢地位,導(dǎo)致貸款的定價會和歷史回收經(jīng)驗產(chǎn)生一定偏差,而由于種種原因又不得不“賤賣資產(chǎn)”。因此,相比企業(yè)ABS、CLO和RMBS等成熟的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,不良資產(chǎn)證券化的市場化因素太弱。這是一個亟待解決的問題。
記者在走訪中接觸到的業(yè)內(nèi)人士均認為,不良資產(chǎn)證券化未來發(fā)展的最大難點在于估值定價問題。不良資產(chǎn)證券化過程牽涉眾多交易主體,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,如何確定合理的產(chǎn)品定價是不良資產(chǎn)證券化成功發(fā)行的前提。此外,我國相關(guān)法律、會計、稅收等配套法規(guī)政策也不成熟,同樣會影響不良資產(chǎn)證券化未來的發(fā)展。而解決諸如SPV在設(shè)立與運營的法律障礙等不良資產(chǎn)證券化的難點課題,絕非是一朝一夕就可以實現(xiàn)的。因此,不良資產(chǎn)證券化雖然開了不良資產(chǎn)處置的好頭,但未來還需要經(jīng)歷漫長階段的摸索與發(fā)展。
截至2016年三季末,我國商業(yè)銀行不良貸款余額達1.49萬億元,且不良發(fā)展的拐點尚未顯現(xiàn)。那么,長期來看,不良資產(chǎn)證券化機制是否能夠形成高效的不良處置市場,從而在全社會范圍內(nèi)緩釋銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的壓力呢?
根據(jù)華泰證券報告的分析,不良資產(chǎn)證券化與正常信貸資產(chǎn)證券化的根本區(qū)別在于現(xiàn)金流和基礎(chǔ)資產(chǎn)價值的差別。不良資產(chǎn)證券化現(xiàn)金流的回收更具有不確定性,從而帶來基礎(chǔ)資產(chǎn)價值的不確定性。這對于產(chǎn)品設(shè)計及交易管理都提出了更高的要求。
對此,左飛認為,對于定價估值問題需要從長計議。目前我國的商業(yè)銀行缺乏完整經(jīng)濟周期下各類不良資產(chǎn)回收情況的歷史數(shù)據(jù),無法依托歷史數(shù)據(jù)推演資產(chǎn)的回收率?!耙平膺@個問題,一方面商業(yè)銀行要注重數(shù)據(jù)積累;另一方面,中介機構(gòu)也要提升不良資產(chǎn)的定價技術(shù),從而提高定價能力?!弊箫w說。
曾剛則指出,貸款類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品定價已經(jīng)比較難,不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品定價就更難。證券化產(chǎn)品定價將有賴于對未來現(xiàn)金流的預(yù)期。在不能形成穩(wěn)定現(xiàn)金流的情況下,如何進行估值肯定是很困難的事情,而且估值模型能否得到投資人的認可也是一個現(xiàn)實問題。在這種情況下,不良資產(chǎn)證券化對評級公司的依賴度會比較高。但要得到各家都認可的定價模型,還需要有一個逐步發(fā)展完善的過程。
劉洪光也指出,要解決定價估值的難點問題,未來還需要完善不良資產(chǎn)回收現(xiàn)金流的測算技術(shù),使其更加透明和標(biāo)準化。他認為,“次級證券定價難,主要是不良貸款的回收金額本身就不容易測算,而且回收的時間區(qū)間也受多種因素影響,因此,需要充分發(fā)揮外部專業(yè)機構(gòu)的測算能力”。為此,需要加強第三方專業(yè)機構(gòu)的建設(shè),增強其公信力,可以考慮采用雙評估策略。
基于定價會受到多重因素的影響,包括宏觀經(jīng)濟及區(qū)域環(huán)境、司法環(huán)境、擔(dān)保物價值、借款人履約能力及意愿,以及資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)的盡職程度等,劉煥禮建議,未來應(yīng)要在監(jiān)管機關(guān)的指導(dǎo)下,逐步賦予市場主體一定的自主權(quán)利,以市場化的手段、通過交易發(fā)現(xiàn)價格。但他也指出,這一過程可能需要較為漫長的時間。
資產(chǎn)證券化曾被稱為20世紀最偉大的金融創(chuàng)新。雖在2008年次貸危機后飽受爭議,但目前,美國資產(chǎn)支持證券仍然是僅次于國債的第二大債券類別。
對于資產(chǎn)證券化的發(fā)展,有觀點認為,資產(chǎn)證券化這種工具不能過度使用。過度使用將會導(dǎo)致發(fā)起機構(gòu)漠視底層資產(chǎn)信用風(fēng)險水平,過度依賴市場流動性,從而有可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化產(chǎn)品流動性出現(xiàn)嚴重問題。
對此,曾剛持有同樣的看法:對于銀行來說,資產(chǎn)證券化是一把雙刃劍,其雖然能為銀行帶來效率的提高,但也必須要注意控制合理的邊界,不能過度發(fā)展。他還指出:“現(xiàn)階段,銀行不良資產(chǎn)處置壓力比較大,不良資產(chǎn)證券化作為一種手段,銀行是愿意嘗試的,是具有廣泛的市場空間的。但現(xiàn)階段相應(yīng)制度并不完善,導(dǎo)致不良資產(chǎn)證券化成本較高,在一定程度上影響了銀行對不良資產(chǎn)處置的積極性,因而,銀行可能更愿意通過成立不良管理子公司來處置這些不良資產(chǎn)?!?/p>
劉洪光則認為,資產(chǎn)證券化發(fā)展的度在于對風(fēng)險的控制,關(guān)鍵要點是對基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的預(yù)測,以及能否實現(xiàn)風(fēng)險的適度轉(zhuǎn)移;因此,“雖然不良資產(chǎn)證券化作為分散銀行信貸風(fēng)險的最為有效的渠道之一,未來應(yīng)該大力發(fā)展,但銀行不應(yīng)該因為投資者對發(fā)起機構(gòu)信用實力的信任而降低信貸審核要求,導(dǎo)致不良貸款激增”。
華創(chuàng)證券報告的分析認為,考慮到不良資產(chǎn)證券化自身的特點,其在整個資產(chǎn)證券化的市場中,不會成為主要角色。隨著試點的逐步推進,不良資產(chǎn)證券化會成為不良資產(chǎn)處置的一條可供選擇的途徑;但未來能否繼續(xù)擴容,關(guān)鍵在于能否形成定價的市場化機制,以及實現(xiàn)交易費率的下降。
劉煥禮認為,對于不良資產(chǎn)證券化,商業(yè)銀行既有市場需求,也將其視為金融工具。商業(yè)銀行勢必會盡可能地發(fā)掘不良資產(chǎn)證券化的價值,充分利用這一新型的不良資產(chǎn)處置方式,滿足自身的商業(yè)目的。以此預(yù)期,不良資產(chǎn)證券化未來有望獲得長足的發(fā)展。
對于2017年的新變化,左飛預(yù)測,隨著試點的深化和擴大,試點名單將會進一步開放,除了(政策性銀行,股份制銀行及部分)區(qū)域性銀行將加入外,很多非銀行金融機構(gòu),如金融租賃、消費金融、資產(chǎn)管理公司等,也都有相應(yīng)的需求和呼聲?!案匾氖牵型吹讲糠謾C構(gòu)的不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開始常態(tài)化,如招商銀行”。
“加入試點名單,即意味著能夠分享不良資產(chǎn)證券化這條新途徑,重要性無需多言。在清不良如此迫切的今天,盡管不良資產(chǎn)證券化試點階段的回收率普遍不高,規(guī)模在短時間內(nèi)也難以迅速擴張,但獲得入門證便擁有了更多對不良資產(chǎn)處置方式的選擇?!睒I(yè)內(nèi)人士對記者說。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,本輪不良資產(chǎn)證券化旨在以市場化途徑解決不良問題,已公布的500億元額度為發(fā)行額度,實際對應(yīng)的需化解的不良貸款余額約2000億元。今后,不良資產(chǎn)證券化的規(guī)模或?qū)⑦M一步擴大。這也表明,監(jiān)管層對于通過資產(chǎn)證券化方式化解不良寄予厚望。
人民銀行金融市場司司長紀志宏指出,不良貸款證券化能否順利推進,關(guān)鍵是要提升不良貸款市場化處置的透明度。不良貸款資產(chǎn)證券化不能把明知為不良的資產(chǎn)當(dāng)作優(yōu)良資產(chǎn)出售,但由于不良貸款支持證券基礎(chǔ)資產(chǎn)池較為復(fù)雜,風(fēng)險相對較大,因此需要更加成熟且風(fēng)險承受能力和定價能力更強的投資者群體參與。而這些投資者往往要求披露便于測算資產(chǎn)池未來現(xiàn)金流的不良貸款信息,以及貸款服務(wù)機構(gòu)清收能力證明或相關(guān)激勵機制等等。
在記者看來,試點期間各家銀行保證試點順利的意味有些明顯,待市場回歸正常后,估值定價能否得到各方認可還有待觀察。真正要做到賣得出、買得值,實現(xiàn)多方共贏,還需要參與各方在以下方面的長期磨合與努力:在發(fā)起機構(gòu)層面,提升內(nèi)部審批和協(xié)調(diào),并建立起不良資產(chǎn)清收考核制度;在中介機構(gòu)層面,盡快制定標(biāo)準化的盡調(diào)流程和資料清單需求;在投資者方面,則需要繼續(xù)拓寬范圍等。尚處于創(chuàng)新階段的不良資產(chǎn)證券化,未來完善之路還很漫長。