“金磚”憑何落廈門？

王煜

正如習(xí)近平所說：“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個縮影，在其他新興市場國家和發(fā)展中國家一定有很多，也一定會出現(xiàn)更多像廈門這樣成功的故事，我對此深信不疑?！?/p>

廈門有什么獨特的魅力，能成為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤的舉辦地？2017年9月3日-5日，在會晤中，中國國家主席習(xí)近平在多個場合著重介紹了廈門。在他的發(fā)言中，廈門是先行先試的開放之城、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城。

正如習(xí)近平所說：“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個縮影，在其他新興市場國家和發(fā)展中國家一定有很多，也一定會出現(xiàn)更多像廈門這樣成功的故事，我對此深信不疑。因為，我們有偉大、勤勞、智慧的人民，我們有擺脫貧困落后走向幸福生活的美好憧憬，我們有獲得公平正義、享有和平與發(fā)展的不懈追求?！?/p>

“大廈之門”，將開啟新的合作之門、發(fā)展之門，迎來金磚合作第二個“金色十年”，開辟新興市場國家和發(fā)展中國家光明未來。

先行先試、創(chuàng)新開放

習(xí)近平如此回憶他在廈門的經(jīng)歷：“1985年我來到福建工作，在福建省工作了17年半，廈門是第一站。當時的廈門身處中國改革開放前沿，是先行先試的經(jīng)濟特區(qū)。當時的經(jīng)濟特區(qū)三個在廣東，深圳、珠海、汕頭；一個在福建，就是廈門。當時這里是中國開發(fā)開放的一片熱土，也是一片發(fā)展的熱土。”

誠如斯言。廈門對外面向海洋、對內(nèi)連接內(nèi)陸，從近代中國最早開放的通商口岸，到首批經(jīng)濟特區(qū)，再到“一帶”和“一路”無縫對接的唯一陸海樞紐城市，它一直都是中國對外開放的門戶重鎮(zhèn)。茶葉從廈門走向西方，華僑從廈門走向世界，歷史上19個國家先后在廈門設(shè)立過領(lǐng)事機構(gòu)。

廈門海、陸、空、鐵現(xiàn)代綜合交通運輸體系完善，輻射集聚功能強大，是全國12個最高等級的“國際性綜合交通樞紐”之一。作為依托閩南、輻射臺灣、對接國際的重要窗口，廈門還承擔著深化對臺交流合作綜合配套改革、自貿(mào)試驗區(qū)探索和實踐等國家戰(zhàn)略任務(wù)，重大改革領(lǐng)先全國，制度創(chuàng)新成為示范，國際營商環(huán)境進入世界前40，在中國開放發(fā)展的總體格局中，具有不可替代的地位和作用。

因良好的投資環(huán)境，一直以來，廈門都是外資青睞的投資地，吸引外資規(guī)模與質(zhì)量逐年攀升。截至2017年3月，廈門共吸引外資項目12747個，合同利用外資超過554.8億美元，實際利用外資超過346.7億美元；共有13個國家/地區(qū)60個500強公司在廈投資109個項目，投資總額為67.7億美元，合同利用外資33.2億美元。

近年來，借助“一帶一路”東風(fēng)，廈門對外投資更是取得了顯著進展，對外投資額于2014年和2015年先后突破10億美元和20億美元關(guān)口，2016年更是實現(xiàn)“三級跳”，直接突破50億美元關(guān)口。截至2016年末累計廈門對外投資額已突破百億美元，達106.3億美元。

作為本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤地，廈門近年來與金磚國家的投資貿(mào)易往來也非常頻繁。2016年廈門與金磚四國進出口貿(mào)易額330.02億元，增長6.1%，其中進口204.39億元，增長36.6%。廈門對金磚四國的投資也持續(xù)增長，截至2016年12月，廈門累計備案對金磚四國投資項目11個，協(xié)議投資額461.5萬美元，其中中方投資額455.6萬美元。主要從事制造業(yè)（紡織、石制品）、批發(fā)和零售業(yè)，項目遍布巴西、俄羅斯、印度、南非四國。

正在積極推進中的印度“廈門工業(yè)園區(qū)”項目，將帶動廈門對外投資躍上新臺階。同時，金磚國家累計在廈投資43個項目，合同利用外資1374萬美元，實際利用外資366萬美元。

值得一提的是，今年首季廈門與金磚國家貿(mào)易猛增，進出口103.3億元，勁增63.3%。其中出口71.8億元，猛增1.1倍；出口31.5億元，增長9.2%。其中廈門從金磚國家進口的快件增長更為亮眼，貨值超過千萬元人民幣，同比增長3.57倍。

廈門地處的閩南地區(qū)有幾句諺語：“眾人一樣心，黃土變成金”“愛拼才會贏”。改革開放以來，廈門人以這樣的精神，在創(chuàng)新中突破發(fā)展，脫胎換骨、鳳凰涅槃。今天，廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，

廈門的人均生產(chǎn)總值2016年為9.04萬元，折合1.45萬美元，人類發(fā)展指數(shù)（HDI）均已達到中等發(fā)達國家水平。廈門以占福建全省1%的土地、10%的人口，創(chuàng)造了全省13%的地區(qū)生產(chǎn)總值、24%的財政收入和49%的進出口總額。

在這里，有平板顯示、計算機與通信、航運物流、軟件信息、旅游會展等五條千億產(chǎn)業(yè)鏈，建有全球最大的觸控屏組件研發(fā)和生產(chǎn)基地、全球最大的高端LED球泡燈制造和出口基地以及亞太最大的航空維修基地。生物醫(yī)藥、海洋高新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長超過20%，高新技術(shù)企業(yè)總量超過全省一半，單位GDP能耗約為全國平均值一半。

2017年一季度，廈門規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重65.9%，比上年末提高6.5個百分點；重點服務(wù)業(yè)中新興業(yè)態(tài)快速增長，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長27%，商務(wù)服務(wù)業(yè)大幅增長57.5%。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能正在引領(lǐng)廈門加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

優(yōu)美宜居、文化深厚

廈門地屬亞熱帶氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，溫和多雨，年均氣溫在21℃左右，十分舒適宜人，是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。

文明與生態(tài)是廈門的城市底色和名片。它是全國第一個地方生態(tài)立法的城市，連續(xù)四屆十二年獲得全國文明城市評比總分第一名，先后獲得聯(lián)合國人居獎、國家園林城市、中國科學(xué)發(fā)展典范城市、國家生態(tài)市等反映人居質(zhì)量的殊榮，空氣質(zhì)量長年居全國主要城市前列，宜居競爭力在全國289個主要城市中排名第二。

這里歷史悠久、底蘊深厚，“開閩王”王審知在廈門同安舉事，儒學(xué)宗師朱熹在廈門開啟宋明理學(xué)-閩學(xué)研究。閩南文化、海洋文化、華僑文化、特區(qū)文化多元薈萃，南音、歌仔戲、高甲戲、木偶等非物質(zhì)文化異彩紛呈，入選世界魅力城市200強、連續(xù)五年獲評外籍人才眼中最具吸引力城市。

廈門是兩岸和平發(fā)展的橋梁紐帶。廈門扼守臺灣海峽，與金門隔海相望，與臺灣一衣帶水，是中國大陸與臺灣距離最近的城市，地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。全國6個臺商投資區(qū)有3個在廈門，目前約有12萬臺胞在廈門長期工作生活，2016年經(jīng)廈門口岸往返兩岸的旅客達217萬人次，約占總量的四分之一。廈門已成為兩岸經(jīng)濟合作最緊密區(qū)域、文化交流最活躍平臺、直接往來最便捷通道、同胞融合最溫馨家園。

就在這次金磚會晤的一個多月前，廈門的鼓浪嶼正式列入了世界文化遺產(chǎn)名錄，為這座城市增添了新的文化厚度。擁有“萬國建筑博物館”“國際歷史社區(qū)”美譽的鼓浪嶼，是習(xí)近平一直關(guān)心的地方，在這次廈門會晤中，他也不忘在公開場合提到它。

30多年前，時任廈門市委常委、副市長的習(xí)近平主持編制《1985年-2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，其附件《鼓浪嶼的社會文化價值及其旅游開發(fā)利用》中指出：“考慮到我國城市和風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中，能夠把自然景觀和人文景觀十分和諧地結(jié)合在一起者為數(shù)并不多，因此很有必要視鼓浪嶼為國家的一個瑰寶，并在這個高度上統(tǒng)一規(guī)劃其建設(shè)和保護?！?/p>

鼓浪嶼的重要性從此被提升到一個前所未有的高度。在領(lǐng)導(dǎo)編制首部鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的過程中，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)在經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的同時要保護好“海上花園”風(fēng)貌，通過自然環(huán)境（特別是海景）的保護、風(fēng)貌建筑的修復(fù)、特色文化精粹的弘揚并與時俱進、公眾服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，打造城景交融、自然人文有機統(tǒng)一的獨特“鼓浪嶼品牌”。

2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平在廈門調(diào)研時，再次指出鼓浪嶼要擺到更加突出的位置，發(fā)揮更重要的作用。隨后，《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例》《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護管理規(guī)劃》《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護條例》……秉承著當年的戰(zhàn)略規(guī)劃，一系列法規(guī)措施應(yīng)運而生、相繼出臺，嚴格保護著全島931處歷史風(fēng)貌建筑和183處各級文物保護單位。

作為“萬國建筑博物館”，鼓浪嶼的歷史風(fēng)貌建筑、古跡遺址散發(fā)出閩南韻味、南洋氣息和歐陸風(fēng)情。每一棟歷史建筑的保護背后，都凝結(jié)著前人的努力和心血。

紅色大穹頂?shù)陌素詷牵枪睦藥Z的地標。興建于1907年的樓宇，上世紀60年代后被用作電容器廠廠房。1983年，廈門市委和市政府決定在此建設(shè)博物館。彼時的八卦樓，令前來探訪的人感到“觸目驚心”：樓里被三個單位切割成“盤絲洞”，地下室住著十多戶人家，樓板隨腳步而顫抖……

搬遷、翻修過程中，工作人員為籌集經(jīng)費傷透腦筋。時任廈門市委常委、副市長的習(xí)近平在鼓浪嶼聽完匯報后，指示有關(guān)部門撥出30萬元資金，為八卦樓的修繕解了燃眉之急。

如今，八卦樓是風(fēng)琴博物館，是島上旅游必去之地，70臺來自英、法、德、澳、美等國的名琴每天吸引著大量游客的目光。

申遺過程中，除了歷史建筑的保護修繕，“傳續(xù)文脈、留住鄉(xiāng)愁”被擺在更加重要的位置。當?shù)赝ㄟ^展覽、演出、體育活動等全面挖掘、梳理島上文化，并鼓勵民眾讓文化“活”起來。

音樂是鼓浪嶼最知名的特色。最盛時，鼓浪嶼擁有近500架鋼琴、近百個音樂世家，鼓浪嶼因此有“音樂島”“琴島”的別稱。申遺過程中，家庭音樂會等傳統(tǒng)得到發(fā)揚光大。

在標著“建于1897年”等字樣的重點歷史風(fēng)貌建筑里，70多歲的雷永平彈著尤克里里，與老伴一起，演奏《鼓浪嶼之波》。在當?shù)攸h委和政府的幫助下，雷永平和老伴召集了幾位志同道合的朋友，成立了鼓浪嶼雷厝樂隊，成員有醫(yī)生、銀行家、老師等。當?shù)卣膭钜魳贰皹I(yè)余選手”，獎勵雷厝樂隊資金購買樂器，還為老人們在鼓浪嶼音樂廳提供了一間專業(yè)練琴房。

鼓浪嶼是廈門的縮影，廈門又是國家的縮影。鼓浪嶼申遺成功，意味著它成為人類遺產(chǎn)最精華的一部分。申遺成功的背后，體現(xiàn)了國家和人民在文化自信基礎(chǔ)上的文化自覺。

經(jīng)驗成熟、服務(wù)熱情

廈門之所以能成為本次會晤舉辦地，很重要的一個原因還在于這里有豐富的舉辦大型國際會議的經(jīng)驗，條件成熟。

在廈每年舉辦的中國國際投資貿(mào)易洽談會是國際上雙向投資最大、最有影響的活動之一，佛事展、石材展等專業(yè)展會都是世界規(guī)模第一。近年來，廈門先后舉辦過第二屆中國國際投資論壇、APEC海洋部長會議、G20峰會央行行長和財政部長會議等重大國際會議，現(xiàn)有場館設(shè)施資源已能較好滿足金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的需求。

按照節(jié)儉辦會的要求，廈門根據(jù)國際會議的實際需求，對場地場館及周邊環(huán)境進行適度、必要的設(shè)施改造和功能提升，使場館設(shè)施符合辦會需求、體現(xiàn)城市特色，讓運行保障更加可靠。

廈門在做好堅實會議安保的同時，注意把握安保工作的力度和節(jié)奏，科學(xué)論證預(yù)案，適度體現(xiàn)彈性。借鑒北京“一帶一路”國際合作高峰論壇的做法，廈門會晤期間，堅持不放假、不停工、不停產(chǎn)，盡量避免會晤籌備和舉辦對市民正常生產(chǎn)生活秩序造成較大影響。

廈門對與會代表、嘉賓的住宿、交通、餐飲、工作保障等作了周密的安排。例如，交通保障方面，按照國際慣例，會晤期間采取“官方保障+市場贊助或租賃”的模式，為各國代表、參會嘉賓及媒體朋友們提供優(yōu)質(zhì)高效的交通出行保障。為此廈門專門建設(shè)了統(tǒng)一的租車平臺，招募培訓(xùn)了4000余名技術(shù)嫻熟、素質(zhì)較高的駕駛員，為參會嘉賓提供優(yōu)質(zhì)的駕乘服務(wù)。

“廈庇五洲客，門納萬頃濤。”廈門人民素來熱情好客。會晤落地廈門，廣大市民深感自豪，發(fā)自內(nèi)心理解、支持和參與會晤保障工作。有關(guān)部門計劃招募會晤志愿者約4000人，報名市民多達3萬余名；公開征集志愿者服務(wù)口號和城市形象口號，短時間內(nèi)就收到數(shù)千條意見建議。

本次廈門會晤共有會務(wù)志愿者兩千多名，其中一半來自廈門大學(xué)，他們?yōu)榕c會嘉賓提供引導(dǎo)、咨詢、翻譯等服務(wù)。

作為一次國際盛會，志愿者中也少不了國際面孔。在廈門居住多年的哈迪克和夢蘭就是來自金磚國家的志愿者。

哈迪克是廈門大學(xué)的印度留學(xué)生，他說：“我有幸能有機會作為志愿者參與到其中。來自我們國家的代表們過來，我可以跟他們介紹廈門。而且我在廈門第一醫(yī)院實習(xí)，知道很多相關(guān)的知識，如果有人身體不舒服，或者需要急救，我也可以給他們提供幫助?！?/p>

俄羅斯留學(xué)生夢蘭說：“志愿活動為我提供很多機會，可以結(jié)交很多不同國家的人們，幫助他們適應(yīng)這里的生活。另外，我比較熟悉廈門的很多地方，也有一些廈門特產(chǎn)讓他們試試?！?/p>

除了直接服務(wù)會晤的志愿者外，廈門還有超過100萬的社會志愿者，在各個社區(qū)、街道和主要站點為各方賓客提供幫助。從2017年初開始，廈門陸續(xù)設(shè)立了100多個志愿服務(wù)驛站，開展了100多項志愿服務(wù)活動。

廈門市委文明辦副主任紀菁表示，廈門常住人口為300多萬，這就是說基本上三四個廈門人當中就有一個是志愿者?！皬B門作為四連冠的全國文明城市，文明溫馨是我們城市的特質(zhì)。今年的金磚盛事，大家都是積極踴躍參與，為會務(wù)做保障。”