“發(fā)展”思想對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的意義淺析

魏子青　汪沅

摘要：“發(fā)展才是硬道理”是指導(dǎo)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)工作乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指針。同樣，為迷茫的中國(guó)人指明了方向。發(fā)展是解決國(guó)內(nèi)矛盾，保質(zhì)政治環(huán)境穩(wěn)定的關(guān)鍵。發(fā)展是構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的著力點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供了財(cái)力，物力與人力的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；城鄉(xiāng)關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

一、發(fā)展才是硬道理觀點(diǎn)的提出與價(jià)值

1992年1月29日，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師南下到廣東順德的科龍電器的前身珠江冰箱廠視察，發(fā)現(xiàn)珠江冰箱廠僅用7年的時(shí)間就使產(chǎn)品產(chǎn)量增加了16倍，全國(guó)排名第一，出口近700萬(wàn)美元之后。他非常高興地表示，我們國(guó)家一定要發(fā)展，不發(fā)展就會(huì)受人欺負(fù)，發(fā)展才是硬道理。從此以后，“發(fā)展才是硬道理”傳遍了整個(gè)中國(guó)，震動(dòng)了整個(gè)世界。同樣，為迷茫中的國(guó)人指明了方向，給了國(guó)人以力量，勇氣。從此，中國(guó)城鄉(xiāng)改革再也不在姓“資”還是姓“社”這個(gè)問(wèn)題上徘徊不前。在1978年農(nóng)村首先開(kāi)始的改革，從此可以放開(kāi)步伐，解放思想。有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，1989年到1991年，中國(guó)GDP每年的增幅只有5%左右。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師南巡講話(huà)時(shí)曾說(shuō)：“低速度就等于停步，甚至等于后退！”中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于一九九二年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的公報(bào)顯示，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23938億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。

二、發(fā)展是解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的根本著力點(diǎn)

1988年5月25日，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師在談到我們的思想更解放一些，城鄉(xiāng)改革的步子要更快一些時(shí)，指出“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！边@為我們解決城鄉(xiāng)問(wèn)題指明了根本著力點(diǎn)，那便是——發(fā)展。

（一）“發(fā)展才是硬道理”是指導(dǎo)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)工作的前進(jìn)方向

改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師明確指出，中國(guó)城鄉(xiāng)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到中國(guó)城鄉(xiāng)居民的出路問(wèn)題，而且關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義制度的生死存亡，是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”。1978年9月16日，他在聽(tīng)取吉林省委常委匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)：“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，還談什么優(yōu)越性？”中國(guó)人口半數(shù)以上為農(nóng)村人口，我們通過(guò)改革來(lái)解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展?；菁叭嗣?，惠及城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使中國(guó)巋然屹立于世界民族之林，要靠發(fā)展消除“三大差別城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)”，解決國(guó)內(nèi)各種矛盾和問(wèn)題，保持穩(wěn)定的政治局面，要靠發(fā)展。維護(hù)國(guó)家周邊和平穩(wěn)定的政治環(huán)境，要靠發(fā)展。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展。總結(jié)起來(lái)，“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展才是著力點(diǎn)。

（二）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展

改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師曾指出：“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富。”；我國(guó)由于歷史原因和地理?xiàng)l件導(dǎo)致我國(guó)是一個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，城市與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)的國(guó)家。所以改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師提出通過(guò)改革發(fā)展生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)差距。1985年改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，隨著改革開(kāi)放的逐步進(jìn)行，城鄉(xiāng)居民的生活水平得到了極大的提高。但是，隨之而來(lái)的，貧富差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等一系列社會(huì)問(wèn)題和矛盾逐步尖銳。所以，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師又在1992年提出了要用改革和發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。并指出，象我國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是要快一點(diǎn)，要穩(wěn)定協(xié)調(diào)，但也不可能總是那么平穩(wěn)，穩(wěn)定協(xié)調(diào)是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。因?yàn)橹挥邪l(fā)展，才能談得上城鄉(xiāng)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。發(fā)展是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的前提。穩(wěn)定協(xié)調(diào)是發(fā)展的根本要求。

三、鄉(xiāng)鑲企業(yè)是建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系的紐帶

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議已經(jīng)指明，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮發(fā)展為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供了充足的動(dòng)力。同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平的提高，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了有利的空間與條件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)人才的雙向流動(dòng)

在傳統(tǒng)印象中，農(nóng)村是“落后”的代名詞，因?yàn)檗r(nóng)村的欠發(fā)達(dá)，因?yàn)檗r(nóng)村信息的閉塞，因?yàn)檗r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素使得農(nóng)村不具有吸引力，導(dǎo)致人才流失。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所起到的輻射作用，彌補(bǔ)了農(nóng)村的短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涵蓋了如：農(nóng)場(chǎng)，漁場(chǎng)，林場(chǎng)這樣的第一產(chǎn)業(yè)；鋼鐵，）臺(tái)煉行業(yè)這樣的第二產(chǎn)業(yè)；同時(shí)也涵蓋了如度假山莊這樣的服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分注意企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量在完善用人制度的同時(shí)注重對(duì)科技的投資力度，在橫向上與各大院校，科研院所展開(kāi)科技或項(xiàng)目合作，或人才培養(yǎng)項(xiàng)目來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與戰(zhàn)略地位。在縱向上，進(jìn)行自我的改革與自我的革新，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人們心中“粗獷”，“落后”的形象。魯冠球開(kāi)創(chuàng)蕭山萬(wàn)向節(jié)廠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，潘寧憑借手錘，手銼等簡(jiǎn)陋工具制造了第一臺(tái)雙開(kāi)門(mén)冰箱，從此珠江冰箱廠成立他的品牌便是家喻戶(hù)曉的“榮聲”，它也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；李經(jīng)緯締造的三水酒廠，可能大家不大熟悉，但是他的一個(gè)品牌肯定紅透大江南北那就是“健力寶”，三水酒廠也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣的例子還有很多。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正以嶄新的姿態(tài)與面貌向世人證明他們的歷史使命還沒(méi)有結(jié)束，他們正以自身的力量造福農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的雙向流動(dòng)，讓農(nóng)村變得富有吸引力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源的雙向流動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由社隊(duì)企業(yè)萌芽，到20世紀(jì)90年代平蓬勃發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師以其高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和歷史洞察力指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反過(guò)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)又有很大幫助，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”“農(nóng)村改革帶來(lái)許多變化，農(nóng)作物大幅度增加，農(nóng)民收入大幅度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。農(nóng)副產(chǎn)品的增加，農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，又強(qiáng)有力地帶動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展?！薄稗r(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，就是互相影響、互相促進(jìn)。這是一個(gè)非常生動(dòng)、非常有說(shuō)服力的發(fā)展過(guò)程?！薄班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展、要提高。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮，為城鎮(zhèn)的興起提供了財(cái)力與物力。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以集中發(fā)展，連片發(fā)展最為有利，以節(jié)省能源、工業(yè)用地、供水、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以利于原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸及產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)調(diào)。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）endprint