質(zhì)量共治是經(jīng)濟新常態(tài)下的大勢所趨

湯樹林

質(zhì)量是什么？是一組固有特性滿足要求的程度，是物的客觀屬性與人的主觀評價的統(tǒng)一。產(chǎn)品是什么？產(chǎn)品是指經(jīng)過加工用來銷售的。所以說產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗出來的，更不是檢查出來的。

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體，是第一責任人，企業(yè)對自身生產(chǎn)產(chǎn)品的原料、工藝、技術(shù)、成本、質(zhì)量水平最有發(fā)言權(quán)。各級各行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門，在實施監(jiān)管的過程中，應當把質(zhì)量主動權(quán)交給企業(yè)，在市場經(jīng)濟大潮中，讓企業(yè)自身去體會感悟質(zhì)量是企業(yè)生命的核心價值觀，去承受質(zhì)量水平低劣不能滿足客戶需求慘遭淘汰造成的重大損失。

企業(yè)要采購優(yōu)質(zhì)的原材料，采用先進設(shè)備和工藝流程，運用先進的全面質(zhì)量管理方法組織生產(chǎn)，確保質(zhì)量水平可持續(xù)發(fā)展，滿足市場需求，以求利潤最大化。

政府和各級監(jiān)管部門，要加快轉(zhuǎn)變職能，營造公平規(guī)范的市場秩序，激勵企業(yè)誠信經(jīng)營、多出優(yōu)品、打造精品，不要再做企業(yè)的全程保姆。而是用宏觀管理手段，為企業(yè)在供給側(cè)減負降低企業(yè)成本，促使企業(yè)加大先進設(shè)備和技術(shù)研發(fā)投入。

作為質(zhì)量監(jiān)管部門一是要引導和懲戒相結(jié)合，要從繁雜的大而全的監(jiān)管工作解脫出來，更多地使用技術(shù)標準、質(zhì)量示范、誠信體系等手段去指導和幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。二是要依法行政，推進“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管模式迅速展開。著重對涉及國計民生、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和項目加大監(jiān)管力度。避免拉網(wǎng)式、地毯式、一人得病全家吃藥的監(jiān)管模式，有效合理規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管問責，也是為企業(yè)減負的有效體現(xiàn)。

消費者和用戶更不要有“得過且過、能用就行”的思想，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法行為要勇于維護自身的合法權(quán)益，積極主動為質(zhì)量代言，敢于對不合格產(chǎn)品堅決說不，以促進質(zhì)量社會優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)質(zhì)量意識提高質(zhì)量水平提升。

互聯(lián)網(wǎng)時代運用大數(shù)據(jù)提高社會監(jiān)管力度，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的當下尤其重要。每位食客對大眾點評這一互聯(lián)網(wǎng)平臺都不陌生，尤其是出差在外想要享受一頓美味都會刷刷看看，選擇大家點好評多的店家享用。政府、企業(yè)或第三方機構(gòu)也可以借鑒，錄入企業(yè)產(chǎn)品信息歡迎企業(yè)展示形象擴大宣傳，消費者瀏覽和發(fā)布用后感受以及投訴不法行為，監(jiān)管部門發(fā)布檢驗檢測以及獎勵或處罰情況，并可以根據(jù)消費者投訴、舉報對涉事企業(yè)進行行政檢查，并回復廣大消費者和用戶。

它山之石可以攻玉，借鑒學習國外信用管理先進經(jīng)驗。通過信用管理制度驅(qū)動全社會力量對不法企業(yè)加大懲戒力度，降低市場交易風險，提高監(jiān)管效能。對質(zhì)量違法列入黑名單的企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施，增加企業(yè)失信成本，形成一處失信、處處受限的社會環(huán)境。

質(zhì)量是一個戰(zhàn)略性的課題，不可能一蹴而就，需持之以恒地抓，質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，需要舉全社會之力共謀共治共發(fā)展，充分發(fā)揮每一份社會力量群策群力，才能取得突破性發(fā)展，實現(xiàn)習近平總書記提出的“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的總目標。

（作者為包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局局長）endprint