民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題與思考

張艷秋+劉桂蘭

摘 要： 高校大學(xué)生是社會進(jìn)步的新生力量，是社會建設(shè)與發(fā)展的主力軍。民族高校大學(xué)生由于自身的特殊性，肩負(fù)著更大的社會責(zé)任。雖然民族高校大學(xué)生在一定程度上推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)仍存在現(xiàn)實(shí)問題，深入思考這些問題，對于充分利用人才資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 民族地區(qū) 高校大學(xué)生 地方經(jīng)濟(jì)

一、民族高校大學(xué)生培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

民族高校是黨中央和政府根據(jù)我國少數(shù)民族不同文化、不同發(fā)展需求而在少數(shù)民族聚居地設(shè)立的具有民族特色的高等院校。民族高?；诓煌褡宓奈幕哂胁煌脑盒Ｌ厣缥挥谘舆叧r族自治州的延邊大學(xué)極具朝鮮族文化特色；坐落于西藏自治區(qū)的西藏大學(xué)則充滿藏族文化色彩；新疆維吾爾自治區(qū)的新疆大學(xué)卻富有維吾爾族傳統(tǒng)文化元素。民族高校由于自身民族特色所承擔(dān)的社會責(zé)任較普通高等院校更加重大。

民族高校大學(xué)生的培養(yǎng)要求更加符合當(dāng)?shù)孛褡鍏^(qū)域穩(wěn)定需求，更加貼近民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，更加滿足民族團(tuán)結(jié)的政治需求。一方面，民族高校大學(xué)生培養(yǎng)計劃的課程設(shè)置除了全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)課程外，多與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向緊密聯(lián)系。例如，延邊大學(xué)基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)需求及與朝鮮、韓國等東亞國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的需求突出以農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、朝鮮語和韓國語等專業(yè)為特色；西藏大學(xué)根據(jù)其區(qū)域內(nèi)林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求設(shè)置以林學(xué)、動物科學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)等專業(yè)為重點(diǎn)。另一方面，民族高校大學(xué)生具有特殊性。由于地理位置、傳統(tǒng)觀念和國家政策等因素的影響，民族高校大學(xué)生中本地區(qū)本民族生源占較大比例，因此，民族高校大學(xué)生對本地區(qū)本民族文化、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有較多的了解。培養(yǎng)民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)性。

民族地方經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。推動民族地方經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展是提高各族人民生活水平的前提，是保障民族穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)的條件，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的基礎(chǔ)。民族地方經(jīng)濟(jì)具有多樣化、民族性、區(qū)域性特征，其與各民族地理位置、傳統(tǒng)文化、社會習(xí)俗、飲食習(xí)慣等息息相關(guān)。例如延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展以朝鮮族文化、美食、習(xí)俗等需求為主，其與韓國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大。民族高校大學(xué)生是民族地區(qū)主要的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮其先進(jìn)性、創(chuàng)新性才華，對于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

二、民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，諸多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)均得到較好的發(fā)展。雖然民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)取得整體性成效，但是仍存在某些現(xiàn)實(shí)問題，例如民族區(qū)域邊遠(yuǎn)性導(dǎo)致民族地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱、民族地區(qū)人才政策的效率欠佳等都制約著大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

首先，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些先天不足導(dǎo)致大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)難度較大。相較于國內(nèi)其他地區(qū)而言，民族地區(qū)多處于邊境偏遠(yuǎn)之地，極個別民族聚居地雖位于內(nèi)陸地區(qū)，不可避免地影響著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)項目在民族地區(qū)不易開拓市場、生根發(fā)芽。民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)所受限制大，其必須深刻了解當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因地制宜，符合民族習(xí)俗和傳統(tǒng)文化需求。另外，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些制度保障的不完善導(dǎo)致高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作開展有難度。雖然國家大力扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其制定了諸多優(yōu)惠性政策，但是能否充分利用國家政策資源、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往取決于部分領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。

其次，民族地區(qū)教育資源、教育理念相對滯后。另一方面，部分民族地區(qū)現(xiàn)代化程度較低，某些家庭對子女的教育重視不夠。

最后，民族地區(qū)人才政策的效率欠佳造成優(yōu)秀人才流失。民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大，對優(yōu)秀人才的需求較高。但在實(shí)際發(fā)展中由于地方性人才政策存在效率問題導(dǎo)致一些民族高校畢業(yè)生選擇到外地工作。首先，一些高校畢業(yè)生較多選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市工作，導(dǎo)致原本已經(jīng)留下來的優(yōu)秀人才也離開。其次，外來優(yōu)秀人才在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不易得到重用，造成人才資源的浪費(fèi)，難以充分發(fā)揮優(yōu)秀才華，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的思考路徑

民族高校培養(yǎng)的大學(xué)生是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要人才資源，有效解決民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題，對于民族地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。針對現(xiàn)實(shí)存在的問題，筆者著重從民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大學(xué)生專業(yè)技能和地方人才戰(zhàn)略三方面探索民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效路徑。

首先，大力整合民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供便捷。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多與當(dāng)?shù)孛褡逄厣?xí)俗息息相關(guān)，科學(xué)整合當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有助于民族高校大學(xué)生更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。以延邊朝鮮族自治州為例，其地處吉林省東部，面積4萬多平方公里，人口總數(shù)約218.6萬，其中朝鮮族人口占總?cè)丝诘?6.5%，大約有80萬人，是我國僅有的朝鮮族自治州，也是最大的朝鮮族聚居地。全州由六個市和兩個縣組成，分別為延吉市、圖們市、敦化市、琿春市、龍井市、和龍市、汪清縣和安圖縣，其中延吉市為首府。延邊州是東北三省海外溝通的要害之地，東接俄羅斯濱海區(qū)，南臨朝鮮咸鏡北道、兩江道，同時也是東北亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的聚焦點(diǎn)，是聯(lián)結(jié)亞、歐、美海陸運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與朝鮮族文化習(xí)俗息息相關(guān)，當(dāng)?shù)匾猿迕朗?、對韓貿(mào)易為主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)整合延邊州特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)朝鮮族文化特色、飲食產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)可以為大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供更多的機(jī)會。

其次，大力提升民族高校大學(xué)生專業(yè)技能。民族高校大學(xué)生自身專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能是其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力的決定性因素。大力提升民族高校大學(xué)生的專業(yè)技能，首先需要民族高校充分利用教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。民族高校應(yīng)制訂科學(xué)的教學(xué)培養(yǎng)計劃，一方面緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，另一方面加強(qiáng)與其他高等院校的交流合作。民族高校在培養(yǎng)地區(qū)性人才的過程中要積極引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念、豐富教學(xué)內(nèi)容，而不能局限于舊的理論知識、舊的教學(xué)方法，不僅要注重教學(xué)過程的改善，而且要不斷與時俱進(jìn)，注重整體性的提升與發(fā)展。再者，就民族高校大學(xué)生自身而言，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會責(zé)任意識，自強(qiáng)不息，努力學(xué)好專業(yè)理論知識，一方面要充分利用好學(xué)校的教育資源，另一方面要積極投身社會實(shí)踐，加強(qiáng)鍛煉，提升自身的社會競爭力。民族高校大學(xué)生專業(yè)技能的提升對于其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平至關(guān)重要，采取多方面的措施提高大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)具有重要意義。

最后，制定科學(xué)高效的人才戰(zhàn)略吸引人才、留住人才。近年來人才資源的重要性日益凸顯，各民族地方政府都紛紛出臺相關(guān)人才戰(zhàn)略。例如針對不同層次的人才設(shè)定不同的政策性優(yōu)惠力度，對于高層次人才，政府給予購房補(bǔ)助、科研基金、家屬安置、子女入學(xué)優(yōu)惠等具體政策；對于普通人才、新興人才則政策優(yōu)惠較小。現(xiàn)實(shí)中某些民族地方的人才政策實(shí)施過程中仍存在問題，例如雖然前期吸引人才得到落實(shí)，但是后期難以留住人才；再者，較多人才戰(zhàn)略只是對于極高層次的人才而言的，對于新的大學(xué)畢業(yè)生卻關(guān)注不夠。因此，民族地方政府應(yīng)該科學(xué)評估當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，為不同層次、不同專業(yè)及不同年齡段的人才提供合理的優(yōu)惠政策，而非僅僅局限于少數(shù)高端人才。另外，注重人才戰(zhàn)略的長期可行性，避免造成后期人才流失。只有專業(yè)性人才供需匹配，消除盲目性，才能長期吸引人才，留住人才。對于年輕的民族高校大學(xué)生資源，地方政府要科學(xué)利用，激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。

總之，民族高校大學(xué)生是民族地區(qū)的主要新興人才資源，近年來其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)取得較大成果，但現(xiàn)實(shí)中仍舊存在一些問題。筆者對此分別提出相應(yīng)的思考路徑：首先，大力整合民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供便捷；其次，注重提升民族高校大學(xué)生專業(yè)技能；最后，制定科學(xué)高效的人才戰(zhàn)略吸引人才、留住人才。只有落實(shí)解決民族高校大學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問題，才能真正發(fā)揮民族高校大學(xué)生的積極作用，促進(jìn)民族地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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基金項目：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（編號：ZD15007）的階段性成果。endprint