普通黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及改進(jìn)建議

楊昌玉

摘要：普通黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到所在基層先鋒模范作用的發(fā)揮。而黨員素質(zhì)，不會(huì)隨著年齡的增加、職務(wù)的增長(zhǎng)而自然增強(qiáng)，需要在教育培訓(xùn)中升華。因此，加強(qiáng)普通黨員的教育培訓(xùn)，成為了當(dāng)前必須正視的一大問題。

關(guān)鍵詞：普通黨員；教育培訓(xùn)；問題；建議

黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到他們?cè)诨鶎酉蠕h模范作用的發(fā)揮。而黨員素質(zhì)的提高，一方面靠自我修養(yǎng)，另一方面靠教育培訓(xùn)。而現(xiàn)實(shí)中，由于普通黨員量多，面廣，而且主要集中在基層一線，培訓(xùn)的難度大，操作性不強(qiáng)，對(duì)他們的培訓(xùn)也相對(duì)較少。加之他們自身對(duì)黨的理論方針關(guān)心不多，很難在群眾中起到宣傳教育和帶動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)，成為了我們不容忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

一、綦江區(qū)普通黨員教育培訓(xùn)存在的問題

綦江區(qū)普通黨員教育培訓(xùn)，主要存在“四多四少”：

一是“強(qiáng)調(diào)的多，實(shí)干的少”。黨的十八大報(bào)告提出了：“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”的要求，而現(xiàn)實(shí)中，若要對(duì)普通黨員開展教育培訓(xùn)，花費(fèi)的時(shí)間多，且不易做出成績(jī)，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有在思想深處認(rèn)識(shí)到普通黨員學(xué)習(xí)教育的重要性、必要性和緊迫性，雖然“口頭”上也經(jīng)常說“應(yīng)該抓”，但行動(dòng)上卻不“給力”。

二是“形式的多，創(chuàng)新的少”。一說到教育培訓(xùn)，無非就是開大會(huì)，作報(bào)告、發(fā)文件、提號(hào)召，然后搜集資料存檔，對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)l就算“圓滿”結(jié)束。內(nèi)容陳舊，渠道單一，方式呆板，缺乏創(chuàng)新，培訓(xùn)效果就大打折扣。

三是“籠統(tǒng)的多，系統(tǒng)的少”。對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)，“炒大鍋菜，吃大鍋飯”的情況比較普遍，培訓(xùn)課程籠統(tǒng)，培訓(xùn)對(duì)象籠統(tǒng)，“胡子眉毛一把抓”，沒能很好地實(shí)施分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)的原則，缺乏系統(tǒng)性。

四是“單干的多，整合的少”。對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)，主要依靠的還是黨委這一責(zé)任主體以及承擔(dān)著干部培訓(xùn)任務(wù)的黨校，培訓(xùn)的資源比較單一，沒從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)陣地等方面去整合，齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局和大培訓(xùn)、大教育的濃厚氛圍尚未形成。

二、改進(jìn)綦江區(qū)普通黨員教育培訓(xùn)的建議

普通黨員教育培訓(xùn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，組織，街鎮(zhèn)、黨校等相關(guān)部門，必須共同推進(jìn)，教育培訓(xùn)才可能取得成效。

（一）以建制促落實(shí)，凝合力抓培訓(xùn)

區(qū)委要高度重視并真正做好普通黨員的教育培訓(xùn)工作，始終把黨員教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)來抓。一是建立黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度。建立由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織、紀(jì)檢、宣傳、黨校、綜合、農(nóng)委等部分參加的黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度，要求聯(lián)席會(huì)單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是建立黨員教育培訓(xùn)分級(jí)制。構(gòu)建“區(qū)委黨校+街鎮(zhèn)黨校（或行業(yè)黨校）+村級(jí)活動(dòng)陣地”的培訓(xùn)模式，分級(jí)負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，將綦江區(qū)普通黨員教育培訓(xùn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到區(qū)委黨校，街鎮(zhèn)黨校（或行業(yè)黨校）和村黨支部，根據(jù)不同知識(shí)層次的培訓(xùn)任務(wù)確定相應(yīng)層次的黨組織負(fù)責(zé)完成，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在黨員培訓(xùn)中的核心作用，形成“一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)”的層級(jí)式普通黨員培訓(xùn)模式。三是建立黨員教育培訓(xùn)舊標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持將黨員教育培訓(xùn)作為年度黨建目標(biāo)責(zé)任書考核的重要內(nèi)容，按照逐級(jí)分解細(xì)化目標(biāo)，制定黨員教育培訓(xùn)工作責(zé)任書，落實(shí)季度通報(bào)、半年督查、年終考核制度，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨員教育培訓(xùn)工作格局。

三、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，以培訓(xùn)求實(shí)效

對(duì)普通黨員開展教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持貼近實(shí)際，用活載體，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，才能增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。一是變“固定式”培訓(xùn)為“菜單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)前，廣泛征求不同層次黨員干部的培訓(xùn)需求，并認(rèn)真歸納梳理吸收，結(jié)合綦江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有效增強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性。黨員根據(jù)自身需求自行選擇參訓(xùn)班次，確保黨員有興趣。二是變集中培訓(xùn)為“送學(xué)到家”。針對(duì)普通黨員居住分散、不便于集中的實(shí)際情況，除了采取集中培訓(xùn)外，還應(yīng)積極利用區(qū)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體，策劃開辦一系列貼近普通黨員生活實(shí)際的專題講座，每周播出一個(gè)專題講座，每周不間斷滾動(dòng)播出，確保廣大普通黨員坐在家中即可參加學(xué)習(xí)。同時(shí)，運(yùn)用好遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開通“手機(jī)微信”系統(tǒng)，定期為廣大黨員發(fā)送政治理論、政策法規(guī)等信息，確保廣大黨員隨時(shí)學(xué)。三是變定點(diǎn)培訓(xùn)為流動(dòng)培訓(xùn)。應(yīng)積極與市、區(qū)業(yè)務(wù)部門有關(guān)專家以及鄰近高校、市、區(qū)黨校專家教授進(jìn)行銜接聯(lián)系，組建“專家服務(wù)團(tuán)”，制定相應(yīng)的專家服務(wù)團(tuán)管理辦法，明確專家服務(wù)團(tuán)成員的工作職責(zé)、報(bào)酬等，采取教育培訓(xùn)到院壩、到田間的方式，進(jìn)行流動(dòng)培訓(xùn)。

四、以分類促細(xì)化，讓培訓(xùn)成系統(tǒng)

按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持因人施教，著力形成培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。一是細(xì)化培訓(xùn)對(duì)象。將普通黨員分成三類，機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員，分門別類開展培訓(xùn)，而不是一味的為完成培訓(xùn)人數(shù)，采取抽人湊數(shù)的方式，組建培訓(xùn)班。二是細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨員突出政治理論教育，農(nóng)村黨員突出致富能力培養(yǎng)，流動(dòng)黨員突出黨員意識(shí)。在培訓(xùn)內(nèi)容大方向的指引下，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建“政治理論教育課程體系”、“致富能力課程體系”和“黨員意識(shí)課程體系”，杜絕培訓(xùn)課程的隨意性。三是突顯培訓(xùn)系統(tǒng)性。從培訓(xùn)計(jì)劃的制定，到培訓(xùn)組織的實(shí)施、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、考核評(píng)價(jià)等，都應(yīng)具備相應(yīng)的科學(xué)支撐體系，防止“不培訓(xùn)，亂培訓(xùn)”等現(xiàn)象，讓普通黨員培訓(xùn)步入正軌，成為常態(tài)。endprint