特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

趙吳鵬

摘要：特高壓電網(wǎng)快速發(fā)展，具有線路走廊寬、輸送距離遠(yuǎn)、跨越區(qū)域廣等特點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，建立特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于推動(dòng)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，避免特高壓電網(wǎng)環(huán)保糾紛有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：特高壓；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；電網(wǎng)規(guī)劃

0前言

特高壓電網(wǎng)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，了解特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)，構(gòu)建特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，對(duì)于促進(jìn)特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、避免環(huán)保糾紛有著十分重要的社會(huì)意義。

1特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本概念

1.1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指在項(xiàng)目規(guī)劃階段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后可能造成的環(huán)境影響問題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，從而提出預(yù)防或者減輕不良影響的策略或者對(duì)策的過程。

1.2特高壓電網(wǎng)規(guī)劃特點(diǎn)

特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目具有站址占地面積較大、線路走廊較寬、輸送距離較遠(yuǎn)、涉及的地域范圍較廣等特點(diǎn)，此外，項(xiàng)目經(jīng)歷規(guī)劃、設(shè)計(jì)至建設(shè)等過程，最少需要五年才可以完成，時(shí)間跨度大，因此，做好特高壓規(guī)劃工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作。

1.3特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評(píng)重點(diǎn)

特高壓項(xiàng)目工程規(guī)模大、電壓等級(jí)高，不同于一般電網(wǎng)項(xiàng)目，不但項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，在特高壓項(xiàng)目投入運(yùn)行后的電磁輻射等環(huán)境問題也會(huì)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生一定程度的影響。因此，特高壓規(guī)劃環(huán)評(píng)工作要結(jié)合特高壓項(xiàng)目的特點(diǎn)，全方位、全過程考慮環(huán)境影響因素。

2特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，要遵循以下原則：

2.1系統(tǒng)性原則

特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多層次、多角度的指標(biāo)體系，各指標(biāo)之間既相互獨(dú)立又彼此聯(lián)系，形成不可分割的整體。

2.2全面性原則

特高壓電網(wǎng)涉及范圍廣，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，只有全面、立體考慮環(huán)境影響因素，才能建立完整的指標(biāo)體系。

2.3地區(qū)性原則

特高壓電網(wǎng)線路路徑長(zhǎng)，經(jīng)過的地區(qū)種類較多，指標(biāo)體系要充分考慮山區(qū)、林地、城區(qū)等地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，確保構(gòu)建的指標(biāo)體系切實(shí)可行。

3特高壓規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)涵

由于特高壓電網(wǎng)規(guī)劃持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)要充分考慮全過程、全方位，從生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境等方面綜合評(píng)價(jià)特高壓電網(wǎng)環(huán)境影響。

3.1生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境影響通常是指特高壓電網(wǎng)在施工建設(shè)及正常運(yùn)行過程中，對(duì)周邊土壤及動(dòng)植物生存環(huán)境的影響。

（一）地貌環(huán)境。特高壓電網(wǎng)建設(shè)周期較長(zhǎng)，跨越區(qū)域較大，大量的塔基建設(shè)，會(huì)對(duì)周邊土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的破壞。

（二）動(dòng)物種群環(huán)境。特高壓電網(wǎng)在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的電磁場(chǎng)、電暈放電噪聲等因素會(huì)對(duì)周邊動(dòng)物正常生活產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致部分動(dòng)物發(fā)生遷移。

（三）植物種群環(huán)境。特高壓電網(wǎng)對(duì)線下植物高度有嚴(yán)格要求，自然生長(zhǎng)高度較高的植物，將會(huì)遭到砍伐，以維持電網(wǎng)安全運(yùn)行。

（四）景觀環(huán)境。特高壓鐵塔較高，線路走廊較寬，從視覺角度分析，工程項(xiàng)目與背景環(huán)境有一定的不協(xié)調(diào)感，尤其是當(dāng)線路穿越風(fēng)景區(qū)或歷史遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)時(shí)，這個(gè)問題將會(huì)更加突出。

3.2社會(huì)環(huán)境

特高壓電網(wǎng)為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有著十分重要的作用，與社會(huì)環(huán)境密不可分，由此也引發(fā)了一系列社會(huì)環(huán)境問題。

（一）能源環(huán)境。特高壓電網(wǎng)對(duì)于能源環(huán)境有著積極的作用，促進(jìn)全國(guó)整體能源的配置，為大量清潔能源提供并網(wǎng)通道，改善能源分配不均所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題。

（二）居民環(huán)境。特高壓電網(wǎng)給居民帶來的環(huán)境影響主要包括磁場(chǎng)影響、電場(chǎng)影響、無線電干擾、可聽噪聲等，此外，直流特高壓工程還涉及直流電磁場(chǎng)問題。雖然特高壓電網(wǎng)各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但居民因?yàn)樾睦硪蛩卦?，比較排斥特高壓電網(wǎng)的建設(shè)，并產(chǎn)生居民投訴問題。

3.3自然環(huán)境

特高壓電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)自然環(huán)境的影響包括土壤環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境和大氣環(huán)境。

（一）土壤環(huán)境。主要為特高壓變電站、線路塔基建設(shè)帶來土方開挖、植被破壞而引起的土壤結(jié)構(gòu)改變，甚至導(dǎo)致水土流失。其次，運(yùn)行期間的人員生活垃圾也會(huì)影響周邊土壤，造成污染。

（二）水質(zhì)環(huán)境。主要涉及變電站內(nèi)人員生活污水，是否妥善處理，避免污染周邊水源或地下水源。

（三）大氣環(huán)境。特高壓電網(wǎng)的運(yùn)行會(huì)改善全國(guó)資源配置，減少相關(guān)產(chǎn)業(yè)大氣污染，對(duì)大氣環(huán)境有著積極作用。

4特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系框圖

根據(jù)分析情況，可建立特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框圖如下：

5結(jié)束語

特高壓電網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有電壓等級(jí)高、走廊寬、跨域廣的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的環(huán)境影響也不同于普通的電網(wǎng)項(xiàng)目。為保障特高壓電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作順利開展，減少環(huán)保糾紛、促進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，需要建立完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，這項(xiàng)工作有著十分重要的社會(huì)意義。endprint