高職院校開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的策略★

張 凱 朱曉軒

(三亞理工職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 572000)

高職院校開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的策略★

張 凱 朱曉軒

(三亞理工職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 572000)

針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作存在的問題，結(jié)合三亞某學(xué)院近年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提出了高職院校在建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的一些策略，從而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

農(nóng)民工，農(nóng)村勞動(dòng)力，培訓(xùn)策略，高職院校

作為我國(guó)人力資源的重要組成部分，農(nóng)村勞動(dòng)力資源所占比重不可小覷。然而縱觀目前我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，在宣傳、扶持力度、培訓(xùn)的效果、培訓(xùn)的方式等方面還存在著一些問題。

1 建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的問題

1.1 宣傳、扶持力度不夠，培訓(xùn)效果不佳

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過程中，政府各級(jí)部門對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳還做得不是十分充分，導(dǎo)致很多農(nóng)民沒有充分理解培訓(xùn)的重要意義和價(jià)值，甚至對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容知之甚少。此外，盡管各級(jí)政府都拿出資金補(bǔ)助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)支出的需要。

1.2 文化素質(zhì)較低，培訓(xùn)相對(duì)困難

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布在2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，農(nóng)民工文化程度雖然在逐年提高，但初中及以下程度的農(nóng)民工仍占很大比例(占整個(gè)農(nóng)民工群體的近80%)，文化素質(zhì)普遍較低，見表1。

表1 農(nóng)民工文化程度構(gòu)成

一方面，農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，知識(shí)掌握相對(duì)困難，而另一方面，高職院校的老師對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)又缺乏了解，造成培訓(xùn)質(zhì)量不高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成功率較低。

1.3 內(nèi)容較為陳舊，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性

建筑業(yè)發(fā)展日新月異，許多新技術(shù)、新工藝層出不窮。然而目前針對(duì)建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容尚比較陳舊，并沒有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行及時(shí)更新，難以滿足當(dāng)代建筑業(yè)工人的實(shí)際需求。另外，某些教師對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不夠重視，只是機(jī)械地完成任務(wù)，而并不在乎所培訓(xùn)的農(nóng)民工是否能夠真正學(xué)到知識(shí)、學(xué)到技能。培訓(xùn)缺乏針對(duì)性也是造成農(nóng)民工培訓(xùn)收效甚微的原因之一。

1.4 時(shí)間不夠靈活，培訓(xùn)難以開展

對(duì)于大部分建筑業(yè)農(nóng)民工而言，種植、養(yǎng)殖是其主要的收入來源。因此，耗時(shí)較長(zhǎng)的長(zhǎng)期性培訓(xùn)就難以開展。培訓(xùn)量大、培訓(xùn)時(shí)間較短之間的矛盾，難以使農(nóng)民工熟練掌握職業(yè)技能。

1.5 聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)就業(yè)脫節(jié)

我們必須看到，除了已經(jīng)在建筑一線工作的農(nóng)民工外，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工處于待業(yè)狀態(tài)。他們迫切希望通過培訓(xùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)其就業(yè)的愿望。但在完成培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，許多高職院校并沒有對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)問題進(jìn)行進(jìn)一步的思考和探索，因此目前的農(nóng)民工培訓(xùn)尚未形成一套完整的培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)的機(jī)制，培訓(xùn)就業(yè)相互脫節(jié)。

2 高職院校在農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)

作為專門的高等教育機(jī)構(gòu)，高職院校擁有其他一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以具備的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。高職院校不僅在教學(xué)設(shè)備實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地方面有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，更重要的是具備一大批素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。因此不論從硬件還是軟件方面講，對(duì)于建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn)都能夠保證教學(xué)效果。此外，高職院校多年來積累了大量的優(yōu)質(zhì)就業(yè)渠道，這對(duì)于待就業(yè)農(nóng)民工而言無疑是十分有利的資源。

3 高職院校開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的策略

三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系自2014年以來，連續(xù)承辦三亞市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，目前已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工近千人。鑒于海南省屬于教育相對(duì)落后的省份，農(nóng)民工普遍受教育程度較低，我系開展了一系列密切結(jié)合工種要求，有一定技術(shù)難度的、初中級(jí)職業(yè)技能知識(shí)和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，從而促進(jìn)農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。2017年我系將培訓(xùn)工種拓展到架子工、油工、木工、空調(diào)維修工、電梯維修工以及物業(yè)管理員等工種，從而滿足“一證一崗，持證上崗”的行業(yè)要求，見表2。

表2 三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系2014年—2017年農(nóng)民工培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表

針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)普遍存在的問題，特別是針對(duì)海南地區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出以下策略。

3.1 增強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)培訓(xùn)認(rèn)可度

如果沒有高素質(zhì)的工人，再先進(jìn)的技術(shù)也發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。因此高職院校首先應(yīng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行大力宣傳，讓農(nóng)民工真正了解培訓(xùn)的意義和重要價(jià)值，從而激發(fā)他們內(nèi)心的學(xué)習(xí)欲望。

三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系在歷次農(nóng)民工培訓(xùn)中都十分重視宣傳工作。積極通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)重要性的宣傳，農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)認(rèn)可了，后期的培訓(xùn)以及就業(yè)指導(dǎo)就有了根本保障。我們還利用培訓(xùn)宣傳，開展一些普法等方面的教育，取得了良好的效果。

3.2 新老知識(shí)結(jié)合，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容

在培訓(xùn)計(jì)劃方面，高職院校應(yīng)擺脫單純的理論知識(shí)培訓(xùn)，向?qū)嶋H操作技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，在介紹基本知識(shí)、基本技能的同時(shí)，應(yīng)向農(nóng)民工傳授先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝，真正使參加培訓(xùn)的農(nóng)民工能夠“學(xué)有所獲”。三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系在歷年的農(nóng)民工培訓(xùn)中，不斷更新培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。我們不僅選用了多套權(quán)威教材，還針對(duì)三亞地區(qū)農(nóng)民工學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，自編了許多內(nèi)容豐富的內(nèi)部教材。這些教材是依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并緊密結(jié)合建筑業(yè)農(nóng)民工相關(guān)工種培訓(xùn)的實(shí)際需要編寫的，涵蓋了建筑識(shí)圖基礎(chǔ)、常用材料和工具、木結(jié)構(gòu)工程、模板工程、木裝修工程、安全生產(chǎn)知識(shí)教育等方面的內(nèi)容，從而增強(qiáng)了培訓(xùn)的充實(shí)性和針對(duì)性。

3.3 拓展培訓(xùn)方式，突破時(shí)間制約

高職院校應(yīng)積極開發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，將“線下學(xué)習(xí)”與“線上拓展、答疑”結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)后，農(nóng)民工可以通過網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行拓展學(xué)習(xí)，如遇問題，可以隨時(shí)進(jìn)行師生互動(dòng)，從而達(dá)到“培訓(xùn)結(jié)束，學(xué)習(xí)仍在繼續(xù)”的效果。

三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系在農(nóng)民工培訓(xùn)中，針對(duì)每門課程都建立了專門的答疑微信群，使教師和農(nóng)民工可以隨時(shí)進(jìn)行互動(dòng)交流答疑。另外還建立了專門的教學(xué)網(wǎng)站，農(nóng)民工可以隨時(shí)上網(wǎng)下載相關(guān)教學(xué)錄像等相關(guān)資料。此外，我系還與三亞各級(jí)政府聯(lián)合，建立了多家網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民工在各自的培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而使農(nóng)民足不出戶就能進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。此外我系還和地方電視臺(tái)、電臺(tái)聯(lián)合，積極開發(fā)各種技能和知識(shí)節(jié)目，制作了大量通俗易懂的培訓(xùn)材料，從而使培訓(xùn)突破了時(shí)間、地點(diǎn)的制約。

3.4 結(jié)合職業(yè)鑒定，體現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值

高職院校利用自己的職業(yè)技能鑒定站，可以將培訓(xùn)內(nèi)容同技能鑒定進(jìn)行緊密銜接。如各等級(jí)鋼筋工、砌筑工、模板工等。

作為三亞市職業(yè)技能鑒定站，三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系每年都會(huì)選擇一些農(nóng)民工比較容易掌握的職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如初級(jí)鋼筋工、初級(jí)砌筑工等。在每次培訓(xùn)后組織農(nóng)民工參加專項(xiàng)能力鑒定，通過鑒定即可獲得相應(yīng)的鑒定證書。

3.5 緊密結(jié)合就業(yè)，拓展培訓(xùn)“出口”

高職院校要充分發(fā)揮其校企合作資源優(yōu)勢(shì)，向待就業(yè)農(nóng)民工提供與其自身優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的崗位。人才“訂單”培養(yǎng)模式既利于學(xué)校根據(jù)自身實(shí)力強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，又有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，是職業(yè)教育的發(fā)展方向。

三亞理工職業(yè)學(xué)院建工系設(shè)置的“科宇班”，就是對(duì)口向深圳科宇公司設(shè)置的。學(xué)生入學(xué)即按照公司制定的人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，并編寫出相應(yīng)的專業(yè)課程，進(jìn)行教育、考核。訂單班模式不僅確保了我系在就職市場(chǎng)的占有率，更解決了許多農(nóng)民工參加培訓(xùn)時(shí)的“后顧之憂”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

4 結(jié)語

開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，是一項(xiàng)頗為艱巨的系統(tǒng)工程。高職院校和政府各級(jí)部門應(yīng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的力量，使之掌握務(wù)工本領(lǐng)，成為促進(jìn)城市建設(shè)、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的積極因素。

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[R].

[2] 鞠洪芬.關(guān)于中國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的思考[N].中華建筑報(bào),2007-10-16.

[3] 陸 秋.對(duì)高職院校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的思考[J].教育理論研究,2013(21):41-43.

[4] 唐智彬,石偉平.提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移水平：職業(yè)教育的功能、限度與對(duì)策[J].教育職教論,2011(13):78-81.

[5] 林 慧.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的八種模式[J].成人教育,2006(10):76-99.

[6] 于 飛,蘇 欣.建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)探析[J].城市發(fā)展研究,2009(5):25-28.

Strategiesoflaunchingrurallaborforcetransfertraininginconstructionindustryinhigh-vocationalcolleges★

ZhangKaiZhuXiaoxuan

(SanyaVocationalCollegeofTechnology,Sanya572000,China)

In light of current rural labor force transfer training problems, combining with rural labor force transfer training experience of Sanya Colleges in recent years, the paper puts forward some rural labor force transfer training strategies in construction industry in high-vocational colleges, so as to promote rural labor force employment.

migrant worker, rural labor force, cultivation strategy, high-vocational college

1009-6825(2017)23-0221-02

2017-06-07★：海南省職業(yè)院校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)策略研究——以三亞市為例實(shí)證研究(課題號(hào)：HnKyzx2014-10)

張 凱(1988- )，男，工程師; 朱曉軒(1956- )，女，教授

G642.0

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