引領(lǐng)“以人為本”的行政法學(xué)
——專訪中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年

本刊記者/王雪 焦建麗 汪崢

引領(lǐng)“以人為本”的行政法學(xué)
——專訪中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年

本刊記者/王雪 焦建麗 汪崢

我們懷著敬意撥通了中國(guó)行政法學(xué)界泰斗——應(yīng)松年教授的電話，耳畔傳來(lái)他富有磁性的聲音，令人倍感親切。

這位出生于浙江寧波的學(xué)者，1960年畢業(yè)于華東政法學(xué)院，在新疆伊犁一待就是20年，“文革”后在西北政法學(xué)院任教。應(yīng)松年回憶說(shuō)，那一年，他45歲，自此開始真正的教學(xué)生涯。

今年81歲高齡的應(yīng)松年仍?shī)^斗在推動(dòng)我國(guó)法治教育與法治建設(shè)的第一線。按他的話講：“我越來(lái)越覺得教師工作非常好，如果有下輩子，我還要做老師。”

將教書育人作為自我實(shí)現(xiàn)的追求

談到即將來(lái)臨的教師節(jié)，他語(yǔ)調(diào)放慢了些，思緒又將他帶回到“文革”剛結(jié)束的時(shí)期。

經(jīng)歷了那個(gè)特殊的時(shí)代，應(yīng)松年深知民主與法治對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族的重要性，他義無(wú)反顧地來(lái)到西北政法學(xué)院，走進(jìn)他熱愛的法學(xué)講堂，希望為國(guó)家法治建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

“國(guó)家確定教師節(jié)，這是對(duì)教師的重視，同時(shí)也是一種鼓勵(lì)。作為教師，應(yīng)時(shí)?；仡欁约菏欠衽涞蒙线@個(gè)稱呼。因?yàn)榻處熥畲蟮娜蝿?wù)就是教書育人，培養(yǎng)人才。”應(yīng)松年說(shuō)。

應(yīng)松年教授認(rèn)為，人最起碼要保證生存，其次是生活要有安全保證，更高的追求就是人的自我實(shí)現(xiàn)。自我實(shí)現(xiàn)的追求對(duì)于教師來(lái)說(shuō)就是要把自己的思想、理想傾注在培養(yǎng)學(xué)生上。培養(yǎng)優(yōu)秀的法律理論和實(shí)踐工作者，欣慰地看到學(xué)生們成長(zhǎng)，這就是自我實(shí)現(xiàn)的一種升華。

以“保護(hù)公民的權(quán)利”為行政法學(xué)教育最基本的思想

當(dāng)問(wèn)及應(yīng)松年對(duì)行政法學(xué)研究和法治政府建設(shè)的使命感和責(zé)任感時(shí)，他聲音明顯提高了兩度，話語(yǔ)有些激動(dòng)地說(shuō)：“在教學(xué)過(guò)程中，我把最基本的思路教給他們，這個(gè)思路就是，搞行政法的人的第一個(gè)使命，或者說(shuō)基本立場(chǎng)，就是通過(guò)行政法治‘保護(hù)公民的權(quán)利’，這是最基本的思想！任何時(shí)候都要把這種思想貫穿在整個(gè)工作和實(shí)踐中。這條信念是我堅(jiān)定不移的想法，我對(duì)每個(gè)學(xué)生也是這么要求的?！?/p>

應(yīng)松年認(rèn)為，如果一個(gè)行政法學(xué)家不是從“保護(hù)公民的權(quán)利”角度來(lái)思考理論和實(shí)踐問(wèn)題，就稱不上是一個(gè)行政法學(xué)家。行政法一方面保護(hù)公民的權(quán)利，另一方面也要規(guī)范政府的行為，只有政府的行為從法律層面上得到規(guī)范才能夠更好地保護(hù)公民的權(quán)利。

應(yīng)松年一生都在身體力行這個(gè)樸實(shí)的思想，也把這樣的思想傳播給他所有的學(xué)生。令他格外欣慰的是，學(xué)生們都能把這樣的想法刻在腦子里并努力踐行。

傾注心血培養(yǎng)青年法學(xué)人才

應(yīng)松年與新中國(guó)行政法學(xué)和行政法治同行，成為中國(guó)行政法學(xué)著名的“領(lǐng)頭雁”之一。從第一部行政法學(xué)教材到培養(yǎng)第一代行政法學(xué)研究生，從參與新中國(guó)第一部《行政訴訟法》的起草到此后眾多行政法的出臺(tái)，都有他的身影。如今，行政法學(xué)界的中堅(jiān)力量,多出自其門下。

應(yīng)松年對(duì)學(xué)生們視如己出，他經(jīng)常和學(xué)生們?cè)谝黄穑棵恳浴昂⒆觽儭狈Q呼自己的學(xué)生。學(xué)生們也喜歡纏著他，吃到好吃的都會(huì)帶著老師去嘗一嘗，并幫他解決一些老年人常要碰到的生活上的問(wèn)題。學(xué)生們覺得和應(yīng)老師在一起很是輕松自在。應(yīng)松年也常?！爸笓]”學(xué)生幫他做一些事情，如整理學(xué)術(shù)材料，參與課題研究。他希望學(xué)生們能從中得到提升。

應(yīng)松年把他的學(xué)生們照顧得無(wú)微不至，生活上、學(xué)業(yè)上樣樣操心，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這些學(xué)生不僅是他學(xué)術(shù)思想的傳承者，也是中國(guó)行政法學(xué)界的未來(lái)。為此，應(yīng)松年在調(diào)入北京后，從各個(gè)渠道“摳”錢，聯(lián)系學(xué)校和老師，送學(xué)生出國(guó)留學(xué)。他的學(xué)生們也不負(fù)他的期望，從各國(guó)帶回相關(guān)行政法的知識(shí)和理念，為中國(guó)行政法學(xué)界帶來(lái)新的聲音。

“我從沒(méi)有在國(guó)外久居過(guò)，讓孩子們多出去看看就很好，他們學(xué)成歸來(lái)都能做我的老師了?！睉?yīng)松年自豪地說(shuō)起了學(xué)生們。

無(wú)論是學(xué)術(shù)交流、考察，還是研討會(huì)議，應(yīng)松年從未獨(dú)自出國(guó)，他總是帶上學(xué)生和同行們一起出去。

應(yīng)松年始終堅(jiān)持認(rèn)為：中國(guó)法律事業(yè)只靠一個(gè)人是做不成的，需要一支隊(duì)伍，他一直這樣想，也一直為此努力著。

著作等身的應(yīng)松年是中國(guó)政法大學(xué)終身教授，中國(guó)行政法學(xué)“終身成就獎(jiǎng)”獲得者。他致力于行政法學(xué)、行政訴訟法教學(xué)研究，是中國(guó)第一批行政法碩士研究生導(dǎo)師，是最早的行政訴訟專業(yè)博士生導(dǎo)師之一；兩次被評(píng)為北京市優(yōu)秀教師。

應(yīng)松年的助手曹鎏教授說(shuō)，自己在應(yīng)老師身邊學(xué)習(xí)、工作，收獲滿滿。

清華大學(xué)教授何海波這樣評(píng)價(jià)應(yīng)松年：“如果要為當(dāng)代中國(guó)行政法的發(fā)展找一個(gè)最有符號(hào)意義的人物，那就是應(yīng)松年教授。”

應(yīng)松年雖已年過(guò)杖朝之年，仍在一線做著各種學(xué)術(shù)上的努力,傾注著全部心血。