政策集錦

政策集錦

2017年的玉米、大豆生產(chǎn)者補貼將于9月底之前發(fā)放

7月13日，黑龍江再次印發(fā)了補貼通知，全稱為《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼工作實施方案的通知》，對玉米、大豆補貼進行了再要求，說的很清楚，很明白，如果你有什么疑問，只要認(rèn)真看看，什么都清楚了。此方案與吉林、遼寧、內(nèi)蒙古的方案大同小異，可參考。

下面，就把最新的補貼方案節(jié)選給大家看一下，供詳細(xì)學(xué)習(xí)，這項工作正在進行中，千萬別錯過！

一、基本原則

（一）市場定價、價補分離

進一步完善玉米生產(chǎn)者補貼制度，自2017年起將大豆目標(biāo)價格補貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補貼政策，實現(xiàn)玉米和大豆補貼機制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補貼，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆，形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

（二）統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一政策

省政府統(tǒng)籌安排中央補貼資金，科學(xué)確定玉米和大豆生產(chǎn)者補貼資金分配比例和規(guī)模。全省范圍內(nèi)施行統(tǒng)一的玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者分別執(zhí)行統(tǒng)一的玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)和大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場供求關(guān)系和價格機制對調(diào)整區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的決定性作用。

（三）保障收益、調(diào)整結(jié)構(gòu)

在保證生產(chǎn)者種糧基本收益的基礎(chǔ)上，結(jié)合補貼資金額度、補貼面積及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等因素，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者實行差異化補貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)擴大大豆種植，促進種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、主要內(nèi)容

（一）補貼對象

玉米和大豆生產(chǎn)者補貼的對象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地（包括鄉(xiāng)村機動地），且流轉(zhuǎn)合同明確約定補貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執(zhí)行。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼資金總額，省統(tǒng)計局、農(nóng)委核實確認(rèn)的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆種植成本收益以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等因素，綜合測算確定我省當(dāng)年畝玉米和大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)。大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上高于玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補貼程序

1、面積核實

每年6月至8月中旬，各市、縣政府和省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆實際種植者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調(diào)查和地塊實地核實工作，并將調(diào)查核實的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆生產(chǎn)者和流轉(zhuǎn)地承包者姓名、身份證號碼，地塊座落等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場進行張榜公示，確保玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。8月25日前，將審定后的轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆合法實際種植面積報省統(tǒng)計局、農(nóng)委，同時，各市、縣統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門將補貼對象姓名、身份證號碼、玉米和大豆合法種植面積等詳細(xì)補貼信息函告同級財政部門，作為當(dāng)年發(fā)放玉米和大豆生產(chǎn)者補貼的基礎(chǔ)。8月底前，函告省財政廳，作為補貼資金測算和撥付依據(jù)。

2、補貼發(fā)放

9月15日前，省財政廳會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價監(jiān)管等有關(guān)部門研究擬定當(dāng)年玉米和大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)和省統(tǒng)計局、農(nóng)委核定的分縣玉米和大豆合法實際種植面積測算分配補貼資金；省財政廳將補貼資金通過糧食風(fēng)險基金專戶直接撥付各市、縣和省農(nóng)墾總局。各市、縣和省農(nóng)墾總局在接到省級財政補貼資金后，由其財政（財務(wù)）部門根據(jù)同級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門函告的補貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及省政府確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示無異議后，于9月底前通過糧食補貼“一折（卡）通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。

（來源：農(nóng)業(yè)苑）

國家糧食局關(guān)于在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知

中國儲備糧管理總公司：

你公司《關(guān)于在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的請示》（中儲糧〔2017〕262號）收悉。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧調(diào)〔2016〕55號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，同意自8月16日起在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。

國家糧食局

2017年8月15日

江西省率先啟動早稻托市收購

經(jīng)報請國家有關(guān)部門同意，江西省將于7月28日在全省啟動早稻最低價收購預(yù)案。副省長吳曉軍出席會議并講話。

吳曉軍要求，各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照糧食安全責(zé)任制的要求，切實承擔(dān)起早稻收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全和落實政府負(fù)總責(zé)、部門抓落實的糧食安全責(zé)任體系。吳曉軍強調(diào)，要強化措施，增強落實糧食收購政策的執(zhí)行力；多措并舉，化解倉容矛盾；要合理布點，加強宣傳，及時開秤。在落實政策性收購的同時，要組織引導(dǎo)市場化收購。各級公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門要各司其職，打擊擾亂市場行為，維護好收購秩序，切實保護好農(nóng)民利益。

（來源：江西日報）

國家采取系列新舉措完善農(nóng)機購置補貼政策措施

本報北京8月15日訊 記者曾金華報道：財政部今天發(fā)布消息表示，今年中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金186億元，在分配資金時將各地實際執(zhí)行情況、績效考核情況等作為測算分配的重要因素，強化省域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，推進加快預(yù)算執(zhí)行進度。

財政部介紹，根據(jù)中央一號文件要求，今年中央財政采取了一系列新的舉措進一步完善農(nóng)機購置補貼政策措施：

一是強化綠色生態(tài)導(dǎo)向，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，著力推行補貼范圍內(nèi)全部機具敞開補貼，對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具率先全面敞開補貼；鼓勵各地結(jié)合實際需要，對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具予以傾斜支持。

二是會同農(nóng)業(yè)部于5月份聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》，建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理制度，嚴(yán)處失信違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)。

三是要求各省份今年底前建立省級農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，加快補貼申報操作流程去經(jīng)銷商化，推進縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)。同時，要細(xì)化完善補貼機具核驗流程辦法，加強異常申請補貼情形的監(jiān)管。

四是適當(dāng)擴大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，在原來的浙江、福建和湖南3個試點省基礎(chǔ)上，增加了山西、遼寧、湖北、重慶、甘肅、新疆和青島共10個地區(qū)。同時，繼續(xù)推進農(nóng)機報廢更新補貼試點。

（來源：經(jīng)濟日報）

關(guān)于做好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作的緊急通知

8月23日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作的緊急通知（國糧電〔2017〕8號）。通知要求在全國范圍內(nèi)開展“糧食安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動。為配合集中行動有序推進，全面排查整治政策性糧食銷售出庫中存在的問題隱患，確保糧食庫存順利消化。

通知包括如下方面：一、進一步強化政策性糧食銷售質(zhì)量管理；二、進一步強化承儲庫點出庫能力核驗；三、進一步做好糧食競價銷售組織工作；四、進一步加大對違法違規(guī)行為的懲治力度。

通知強調(diào)，各地糧食行政管理部門、中儲糧分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識做好政策性糧食銷售出庫的重大意義，結(jié)合深入推進“大快嚴(yán)”集中行動，進一步完善協(xié)調(diào)機制、強化監(jiān)管措施，對政策性糧食銷售出庫存在問題隱患的，進行全面排查、加快整治、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅追責(zé)。要切實按照“大快嚴(yán)”集中行動要求，建立整改臺賬、落實整改責(zé)任。

黑龍江省2017年7月糧食收購、銷售情況表

黑龍江省2016年10月～ 2017年7月糧食鐵路外運完成統(tǒng)計表