魯山縣柞蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

范浥春　馬理想　王天增

摘要 介紹了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，并提出了發(fā)展建議，以期為推動柞蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞 柞蠶業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)現(xiàn)狀；制約因素；發(fā)展建議；河南魯山

中圖分類號 [S88-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）15-0239-02

Abstract This paper introduced the status of sericulture production in Lushan County，analyzed the main constraints of the development of tussah production，and put forward some suggestions for development，so as to provide scientific references for promoting the industrialization of tussah.

Key words tussah industry；industrialization；production status；constraint；development suggestion；Lushan Henan

魯山縣地處豫西南，是河南省乃至全國典型一化性柞蠶主產(chǎn)區(qū)，素有“柞蠶之鄉(xiāng)”的美稱，隨著縣委、縣政府對蠶業(yè)生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制訂和《關(guān)于進(jìn)一步加快魯山縣絲綢家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的出臺，恵蠶政策缺失、蠶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)?；潭鹊?、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)帶動弱等問題日益突出，在一定程度上阻礙了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展。為此，筆者結(jié)合多年來的養(yǎng)蠶實(shí)踐和基層鍛煉，對魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真分析了蠶業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提出了今后全縣蠶業(yè)的發(fā)展方向和對策。

1 魯山縣柞蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

魯山現(xiàn)有柞坡面積逾6.7萬hm2，占山區(qū)總面積的41.7%，分布在全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個行政村，蠶區(qū)人口近20萬人，人均柞坡面積3 333.3 hm2以上，發(fā)展柞蠶生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。同時，山區(qū)群眾具有豐富的柞蠶生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，社會基礎(chǔ)較扎實(shí)。據(jù)史料記載：漢光武帝初，已把蠶耕相提并論，由國家直接控管，所產(chǎn)柞絲綢曾于1914年在美國舊金山舉行的萬國商品會上被譽(yù)為“仙女織”，從此名揚(yáng)海內(nèi)外[1-2]。英國女王伊麗莎白每逢加冕或舉行盛大宴會，總愛穿魯山綢制成的禮服。此外，蠶蛾、蠶蛹是天然原生態(tài)食品，具有較高的營養(yǎng)價值。

近年來，縣委、縣政府對柞蠶生產(chǎn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，推動了該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，全縣的柞蠶生產(chǎn)已基本形成了“公司（或農(nóng)民專業(yè)合作）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。柞蠶生產(chǎn)先后被確定為“河南省柞蠶生產(chǎn)基地縣”“平頂山市十大農(nóng)業(yè)基地”之一和四大特色產(chǎn)業(yè)之一。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，魯山縣蠶業(yè)系統(tǒng)廣大職工深入貫徹縣委、縣政府《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》精神，大力實(shí)施“科技興蠶，質(zhì)量增效”發(fā)展戰(zhàn)略和“科技示范、典型引路、全面發(fā)展”的工作方針，使柞蠶生產(chǎn)逐步走向了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，得到了長足發(fā)展。目前，全縣已開發(fā)利用柞坡資源近2.5萬hm2，年培育、放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)柞蠶卵4 620 kg，總產(chǎn)柞鮮繭2 000 t，創(chuàng)蠶繭產(chǎn)值6 000萬元，蠶農(nóng)人均創(chuàng)蠶業(yè)增收1 000元。

2 制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素

2.1 柞蠶生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)?；?，招商引資力度小

目前，魯山縣柞蠶生產(chǎn)采用一家一戶為主的分散經(jīng)營，大部分蠶坡植被稀疏、缺墩缺株現(xiàn)象普遍，點(diǎn)橡植柞和高效柞坡開發(fā)規(guī)模小，柞蠶生產(chǎn)低產(chǎn)低效，資源潛力沒有得到開發(fā)，規(guī)模效益不夠顯著。魯山縣柞蠶生產(chǎn)基地建設(shè)、種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉蠶深加工企業(yè)都是利用行業(yè)生產(chǎn)的積累資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，由于缺乏資金投入，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)?；潭容^低，柞蠶業(yè)發(fā)展緩慢。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動

魯山縣的柞蠶深加工企業(yè)都是小型加工企業(yè)，產(chǎn)品較單一，并且都是初級產(chǎn)品，缺乏縱向和橫向聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢，市場競爭力弱，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加產(chǎn)值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，抗御市場風(fēng)險能力較差。

2.3 惠農(nóng)政策沒有惠及蠶業(yè)生產(chǎn)

近年來，黨中央和國務(wù)院先后出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如農(nóng)業(yè)方面取消了農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)戶進(jìn)行直補(bǔ)、對大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行良種補(bǔ)貼、對畜牧養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼等，而國家對于柞蠶生產(chǎn)中種子生產(chǎn)、蠶農(nóng)養(yǎng)蠶方面均沒有給予惠農(nóng)政策傾斜和資金扶持。雖然各級政府一度把魯山柞蠶業(yè)確定為縣四大支柱產(chǎn)業(yè)（1990年）、平頂山市農(nóng)業(yè)十大特色農(nóng)業(yè)基地之一（2003年）、平頂山市農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一（2008年）[3-4]，但均未真正將柞蠶生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的板塊給予大力扶持。由于缺乏政策支持，在優(yōu)質(zhì)柞蠶繭基地建設(shè)、蠶種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)培育等方面的扶持資金相對較少，很大程度上制約了蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民養(yǎng)蠶增收。同時，導(dǎo)致蠶業(yè)部門在爭取國家和省級項(xiàng)目方面難上加難，以致形成資金短缺、柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)的被動局面。

2.4 制種場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

魯山縣6個國營制種場均為20世紀(jì)50—60年代建設(shè)成立，長期以來，由于政府投入少，導(dǎo)致各種場普遍存在生產(chǎn)設(shè)施簡陋、老化，沒有資金能力進(jìn)行修繕或改造；加之近年來制種工價和種繭收購價格提高，導(dǎo)致制種成本逐年增加，制種場虧本生產(chǎn)、負(fù)債經(jīng)營。

3 發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制

一是成立由主管縣長任組長，相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)人為成員的柞蠶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究蠶業(yè)發(fā)展措施，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展柞蠶業(yè)列入重要議事日程，及時解決工作中的重大問題，要結(jié)合實(shí)際制訂柞蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃[1，5]，確定發(fā)展重點(diǎn)，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。三是積極引導(dǎo)柞蠶業(yè)走“基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶連農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織連龍頭企業(yè)”的發(fā)展路子，支持鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建立技術(shù)承包和利益共享保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)健康發(fā)展。endprint

3.2 出臺惠蠶政策，促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展

將魯山柞蠶生產(chǎn)列入省、市、縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策扶持范圍之內(nèi)，統(tǒng)籌安排財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、蠶業(yè)等有關(guān)部門，搞好蠶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)和資金爭取工作，并給予專項(xiàng)資金傾斜[5]，增強(qiáng)蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁?？梢詤⒄辙r(nóng)民種糧進(jìn)行直補(bǔ)的方法，對柞蠶良種、養(yǎng)蠶農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.3 扶持龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)縱深發(fā)展

政府要采取有力措施，扶持發(fā)展蠶業(yè)產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)鼓勵“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；并把蠶業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，打造魯山傳統(tǒng)的蠶絲文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條；同時要盡快對傳統(tǒng)手工魯山綢（疙瘩綢）的生產(chǎn)工藝進(jìn)行搶救性、保護(hù)性開發(fā)；加大支持繭絲綢及副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強(qiáng)的繭絲綢龍頭企業(yè)；鼓勵繭絲綢企業(yè)做大、做強(qiáng)，重視產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)[3]，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射性和產(chǎn)業(yè)帶動力，通過龍頭帶動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)基地建設(shè)，壯大發(fā)展規(guī)模

一是通過點(diǎn)橡植（補(bǔ)）柞的方式，改造現(xiàn)有低產(chǎn)稀疏蠶坡，建設(shè)密植高效蠶坡；二是對墩柞根刈樹型采用留樁放拐和修剪等方式養(yǎng)成中刈樹型，從而提高單位面積的載蠶量，增加養(yǎng)量和效益，促進(jìn)資源合理有序開發(fā)；三是加強(qiáng)基地配套實(shí)施建設(shè)，與水利、扶貧等部門結(jié)合，有計(jì)劃地在重點(diǎn)蠶區(qū)進(jìn)行配套噴灌、水窖等抗旱設(shè)施建設(shè)，建立專用保苗場、專用消毒池，改善蠶業(yè)生產(chǎn)條件；四是采取蠶坡延包、轉(zhuǎn)包、租賃方式建立柞坡科學(xué)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，使柞坡向養(yǎng)蠶大戶集中，變副業(yè)為主業(yè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)。

3.5 加大招商引資力度，增強(qiáng)蠶業(yè)發(fā)展后勁

創(chuàng)新多元融資機(jī)制，加大對蠶業(yè)的投入。建立以政府財(cái)政資金投入為引導(dǎo)，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體，信貸和社會投入為補(bǔ)充的多元投入體系，鼓勵支持私營企業(yè)主和社會有識之士投資蠶業(yè)生產(chǎn)，積極扶持養(yǎng)蠶大戶膨脹規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)，提升效益。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)向柞蠶業(yè)傾斜，提供貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠服務(wù)，擴(kuò)大柞蠶業(yè)的融資渠道和融資比重，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資發(fā)展柞蠶產(chǎn)業(yè)，把柞蠶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入招商引資范圍，享受招商引資優(yōu)惠政策[3]，鼓勵吸納國內(nèi)組織和個人捐款、贊助柞蠶產(chǎn)業(yè)。同時，柞蠶業(yè)要建立健全自主的投資機(jī)制，加強(qiáng)資本積累，提高自我發(fā)展能力。

4 參考文獻(xiàn)

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