讓礦業(yè)搭上國際產(chǎn)能合作這艘巨輪

讓礦業(yè)搭上國際產(chǎn)能合作這艘巨輪

源于中國，但屬于世界的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)從倡議走向全球共識，成為國際交流與合作中的最熱話題。這從前不久在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇的空前盛況中便可窺見一斑。

“一帶一路”建設(shè)怎么搞？靠務(wù)實的行動，靠相關(guān)行業(yè)一個個具體的項目。

而礦業(yè)，就是推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。如何實施礦業(yè)國際產(chǎn)能合作是海外礦業(yè)投資企業(yè)共同關(guān)注的問題。對此，在高朋滿座的“一帶一路”國際合作高峰論壇閉幕一個多月后，首次將會議舉辦地移至北京的中國探礦者年會專門設(shè)立了“礦業(yè)在‘一帶一路’建設(shè)中的國際產(chǎn)能合作”分論壇，為政府部門、行業(yè)協(xié)會、地勘單位、礦山企業(yè)代表搭建交流合作的平臺，對接“一帶一路”建設(shè)。在分論壇中，參會嘉賓特別介紹了由國家發(fā)改委牽頭，中國礦業(yè)聯(lián)合會組織實施的礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)情況，受到與會代表的關(guān)注。

礦業(yè)，國際產(chǎn)能合作的重要內(nèi)容

“在‘一帶一路’的框架下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處于重要的位置，而國際產(chǎn)能合作是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要形式，是‘一帶一路’建設(shè)重要的內(nèi)容、抓手和平臺?！狈终搲希瑖野l(fā)改委國際合作中心副主任劉建興表示，國際產(chǎn)能合作的核心就是將我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢與國外需求結(jié)合起來，是圍繞生產(chǎn)能力新建、轉(zhuǎn)移和提升的國際合作，以企業(yè)為主體、共贏為導(dǎo)向，以制造業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)為主要領(lǐng)域，以直接投資、工程承包、裝備貿(mào)易和技術(shù)合作為主要形式。

“國際產(chǎn)能合作順應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要引擎，是推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要動力。”劉建興說。

據(jù)新華社報道，我國“一帶一路”國際產(chǎn)能合作成果豐碩。截至2016年底，中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)56個。2013年至2016年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過600億美元。這些為沿線國家完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、改善民生福祉作出實實在在的貢獻(xiàn)。

走出去是哪些產(chǎn)能？這些產(chǎn)能去向哪里？

劉建興回答說，富余產(chǎn)能、優(yōu)勢裝備、基礎(chǔ)設(shè)施是國際產(chǎn)能合作的三大內(nèi)容，這些產(chǎn)能要走向周邊地區(qū)、非洲地區(qū)、拉美地區(qū)和歐洲、北美、大洋洲地區(qū)。

2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》明確列出了包括鋼鐵有色行業(yè)、建材行業(yè)、軌道交通裝備、境外電力項目、資源開發(fā)與化工產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的11個國際產(chǎn)能合作重點(diǎn)領(lǐng)域和合作方向。

“這11個重點(diǎn)領(lǐng)域中都蘊(yùn)涵著大量與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用相關(guān)的業(yè)務(wù)。”在座無虛席的論壇現(xiàn)場，面對來自礦業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的代表劉建興說。

無獨(dú)有偶。分論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼國際合作中心主任史軍也表示，礦業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的重要合作領(lǐng)域，國際產(chǎn)能合作是實施“一帶一路”建設(shè)的重要措施。新形勢下，國際產(chǎn)能合作是抓住歷史機(jī)遇、投資境外礦業(yè)的有效途徑。

聯(lián)盟，企業(yè)抱團(tuán)出海的推動力量

以企業(yè)為主體是國際產(chǎn)能合作的秉持的基本理念之一，這與“一帶一路”理念一脈相承。

關(guān)于如何推動國際產(chǎn)能合作，劉建興借用華為總裁任正非“狼狽精神”的觀點(diǎn)做了個比喻。他說，在開展國際產(chǎn)能合作時，企業(yè)應(yīng)該有狼性的一面，沖鋒在前，而政府要在背后扮演狽的角色，發(fā)揮好服務(wù)作用。

但是，劉建興也坦言，中國企業(yè)走出去時需要實實在在的、專業(yè)化的幫助。過去中國企業(yè)喜歡“散兵游勇”，現(xiàn)在需要一個紐帶形式把大家團(tuán)結(jié)在一起，共同出海。

據(jù)了解，通過3年多的努力，我國從政府層面已探索出推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的工作流程，包括建立合作機(jī)制、對接重點(diǎn)項目、促成早期收獲等。而作為我國開展國際產(chǎn)能合作的牽頭單位，國家發(fā)改委創(chuàng)新形成了部門、地方、使館、協(xié)會、企業(yè)、金融“六位一體”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。

特別值得一提的是，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委作為負(fù)責(zé)部門正在積極促進(jìn)電力、鋼鐵、建材等多個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。

2016年11月，國家發(fā)改委國際合作中心牽頭并發(fā)起成立絲路國際產(chǎn)能合作促進(jìn)中心。其定位就是為參與國際產(chǎn)能合作的企業(yè)提供政策性指導(dǎo)和建議，推進(jìn)和落實組建“國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”相關(guān)工作，發(fā)揮聯(lián)盟成員企業(yè)優(yōu)勢，整合國際、國內(nèi)資源優(yōu)勢，為相關(guān)企業(yè)提供社會化、市場化、國際化服務(wù)，打造一個服務(wù)“一帶一路”的創(chuàng)新型投資促進(jìn)平臺。

作為我國礦業(yè)聯(lián)合性、非營利性社會組織，多年來，中國礦業(yè)聯(lián)合會一直致力于搭建國際交流平臺，積極促進(jìn)礦業(yè)國際合作。2016年12月，國家發(fā)改委國際合作中心與中國礦聯(lián)達(dá)成共識，由中國礦聯(lián)牽頭籌備中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟成立工作。經(jīng)過半年多的努力，2017年5月，國家發(fā)改委復(fù)函同意成立中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟。

據(jù)了解，除礦業(yè)外，目前已批準(zhǔn)成立的行業(yè)企業(yè)聯(lián)盟還涉及鋼鐵、有色、建材、電力、化工、輕工、紡織、汽車、通信、工程機(jī)械行業(yè)。

在對中國礦聯(lián)的復(fù)函文件中，發(fā)改委明確提出，“中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟要著力推動礦業(yè)企業(yè)抱團(tuán)出海開展國際產(chǎn)能合作，帶動我國礦業(yè)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)等全方位輸出。你會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為各類礦業(yè)企業(yè)提供政策、法律、金融、信息等全方位服務(wù)，同時通過中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)企業(yè)境外經(jīng)營行為，推動礦業(yè)領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作的健康有序發(fā)展?！?/p>

分論壇上，史軍從聯(lián)盟的組成架構(gòu)、宗旨、職能等方面向與會代表介紹了中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展思路。

她表示，聯(lián)盟將本著“協(xié)調(diào)服務(wù)、誠信自律、合作共贏”的原則；以企業(yè)為成員主體，以重點(diǎn)國家、地區(qū)為要點(diǎn)，整合資源，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢；建立全方位服務(wù)平臺，促進(jìn)政策溝通、信息共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同；共同推進(jìn)中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作的可持續(xù)發(fā)展。

盡管主辦方在為參會代表準(zhǔn)備的資料袋里放有加入聯(lián)盟的邀請函，但是，或許是正在打算“出?！钡€未尋找到合適的項目或伙伴，亦或是“出?！边^程中遇到了某些問題急迫需要專業(yè)平臺的指導(dǎo)幫助，論壇間隙，多個參會單位迫不及待地涌上前向史軍詢問如何加入中國礦業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的具體事項。史軍透露，今年8月，中國礦聯(lián)將組織召開聯(lián)盟成立大會，屆時歡迎更多企業(yè)加入礦業(yè)國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，實現(xiàn)合作共贏、包容發(fā)展。

實踐，實現(xiàn)合作共贏的不二話題

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。如何做到因地制宜，實現(xiàn)共贏發(fā)展，值得深思。

分論壇上，不僅有來自政府部門的政策解析、相關(guān)機(jī)構(gòu)的機(jī)制和平臺建設(shè)探討，還有關(guān)于非洲礦業(yè)產(chǎn)能合作、馬達(dá)加斯加礦業(yè)投資、中亞礦產(chǎn)資源市場等方面的實踐案例分享。

據(jù)媒體報道，近日在剛果(金)首都金沙薩舉行的中剛投資論壇上，洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司完成了對騰科豐古魯美礦業(yè)的股權(quán)交割。剛果(金)騰科豐古魯美礦業(yè)(簡稱TFM)，是全球范圍內(nèi)儲量最大、品位最高的銅鈷礦之一，也是剛果(金)國內(nèi)最大的外商投資項目。據(jù)悉，剛果(金)TFM銅鈷礦收購項目全部完成后，洛鉬集團(tuán)將躍升為全球第二大鈷生產(chǎn)商和全球領(lǐng)先的銅礦生產(chǎn)商。

帶著這次成功收購剛果（金）銅鈷礦的好消息，洛鉬集團(tuán)董事長李朝春在2017探礦者年會的分論壇上同與會代表交流了他的成功經(jīng)驗。

“找準(zhǔn)屬于自己的切入點(diǎn)，即對商業(yè)機(jī)構(gòu)具有吸引力的項目；以現(xiàn)有項目為媒介促進(jìn)交流，增進(jìn)了解；圍繞現(xiàn)有合作項目挖掘合作機(jī)會，以點(diǎn)帶面；推進(jìn)國際化與本地化?！痹谡劦椒侵薜V業(yè)產(chǎn)能合作問題與對策時，李朝春在洛鉬集團(tuán)的實踐基礎(chǔ)上羅列了以上幾點(diǎn)經(jīng)驗。但是，他也表示，沒有完全可供復(fù)制的路徑，企業(yè)必須找到適合自己的路徑，要戰(zhàn)略清晰，認(rèn)清形勢、把握時機(jī)，同時要有耐心、有原則、有標(biāo)準(zhǔn)，更要有積極高效的團(tuán)隊和大股東的支持。

“中亞地區(qū)金、鋅、鋁、銻、錳、鉻等礦產(chǎn)資源儲量均居世界前列，已發(fā)現(xiàn)有世界級特大型金屬礦床32個?！毙陆V業(yè)聯(lián)合會副會長張志敏從中亞五國礦產(chǎn)資源概況說起，分析了中亞五國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和中國急缺礦種及對外依存度。

新疆地處歐亞大陸腹地，已成為中國大陸進(jìn)人中亞地區(qū)最為便捷的通道。而中亞國家及俄羅斯是世界上至今未被大規(guī)模開發(fā)的最后一塊資源富集區(qū)，這里已被世界公認(rèn)為是21世紀(jì)全球最具開發(fā)潛力的能源寶庫。在同中亞國家開展產(chǎn)能合作特別是資源開發(fā)合作方面，新疆有著獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢。張志敏甚至用“騎著毛驢跨國去采礦”來形容這一明顯優(yōu)勢。

此外，在與中亞地區(qū)開展產(chǎn)能合作中，新疆還具有明顯的交通優(yōu)勢。張志敏介紹說，新亞歐大陸橋——中國-吉爾吉斯-烏茲別克鐵路將有利于中亞礦產(chǎn)資源及石油的開發(fā)和利用，對開辟我國新的石油進(jìn)口源，調(diào)整我國發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，能更好地將新疆的資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢結(jié)合起來，把新疆市場和國內(nèi)、國際市場連接起來，把國內(nèi)和國外資源接續(xù)起來。

據(jù)了解，為了積極推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)，新疆礦業(yè)聯(lián)合會與兄弟單位合作，在烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國家建立了工作站，組織協(xié)調(diào)國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作，為國內(nèi)企業(yè)走出去提供便利。

中國地質(zhì)調(diào)查局沈陽地調(diào)中心教授級高級工程師邵儉波的演講更是吸引了在場與會代表的關(guān)注。憑借多年來對馬達(dá)加斯加資源領(lǐng)域調(diào)查和研究的成果經(jīng)驗，邵儉波分別向大家介紹了該國礦產(chǎn)資源稟賦、勘查程度、礦業(yè)投資環(huán)境和條件，礦業(yè)投資領(lǐng)域存在的突出問題等情況。

演講信息周全詳盡又穿插著具體風(fēng)俗民情的逸聞趣事，這讓坐在會場聽報告的記者仿佛置身馬達(dá)加斯加當(dāng)?shù)?。難怪論壇主持人笑稱邵教授為“馬達(dá)加斯加通”，如果投資馬達(dá)加斯加不咨詢邵教授那就算走彎路了。在記者看來，這個稱謂真可以說是實至名歸。

邵儉波總結(jié)了他對投資馬達(dá)加斯加礦業(yè)的思考和建議。他提出，一要有明確的投資理念和方向；二要確定主攻領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)國際優(yōu)勢礦產(chǎn)資源；三要整體規(guī)劃，綜合開發(fā)，特別是要進(jìn)行產(chǎn)能整合，抱團(tuán)出海，充分發(fā)揮礦業(yè)企業(yè)聯(lián)盟組織的協(xié)調(diào)作用；四要提升科技含量，摒棄落后產(chǎn)能；五要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。最后，他還提出，希望大中型國企能夠在投資馬達(dá)加斯加礦業(yè)中“破冰引路”。