天字第一號(hào)：“長(zhǎng)興樣本”（下）

張國(guó)云

本刊記者 張 倪

天字第一號(hào)：“長(zhǎng)興樣本”（下）

張國(guó)云

三

長(zhǎng)興的田園綜合體，已使我們中國(guó)作家采風(fēng)團(tuán)走到哪里，哪里就有作家對(duì)美麗鄉(xiāng)村一片唏噓。是啊，人類一直探索著來(lái)路，但在人類的意識(shí)里，沒(méi)有文學(xué)記憶的歷史，似乎是不存在的。雖然我們僅僅短暫幾天在長(zhǎng)興這片熱土上采風(fēng)，但它帶給我們無(wú)盡遐想與啟迪。

據(jù)美國(guó)《科學(xué)》雜志記載：自五億八千萬(wàn)年前出現(xiàn)動(dòng)物以來(lái)，地球上曾發(fā)生六次大規(guī)模生物滅絕事件，其中，這里的“長(zhǎng)興灰?guī)r”完整記錄了二億五千萬(wàn)年前古生代與中生代之交的超級(jí)生物大滅絕。

這就是說(shuō)，長(zhǎng)興這里山體上鑲嵌的生物形態(tài)，構(gòu)成生命與石頭的絕妙交合，讓生命融入石頭，化為永恒，大自然這一不朽的藝術(shù)，集合了宇宙、地球、生命的共同智慧，地老天荒，這是最難真切把握的宏觀。長(zhǎng)興這里有一條地球上唯一的山路，能讓人坦然而平靜地涉過(guò)寂靜而壯美的濃縮了億萬(wàn)年的地帶，我們從巖底走到半山腰，相當(dāng)于在時(shí)間隧道里穿越了近二億五千萬(wàn)年的古生代時(shí)期。

所以，當(dāng)我們作家有幸從長(zhǎng)興的田園綜合體走過(guò)，“聽(tīng)到的不僅僅是地球嬰兒的啼哭聲，而是一曲天籟之音”。因?yàn)槲覀兩钌罡械竭@里的田園綜合體，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了城市文明和鄉(xiāng)村文明的融合發(fā)展，為傳承和發(fā)展我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化提供了契機(jī)，鄉(xiāng)村治理也能獲得更多的深層次文化支撐，助推實(shí)現(xiàn)美麗田園、和諧鄉(xiāng)村。

同時(shí)，長(zhǎng)興的田園綜合體還正在助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展歷史性轉(zhuǎn)變。于是，從“長(zhǎng)興灰?guī)r”這一橫截面上，我們很快找到了長(zhǎng)興田園綜合體中那些動(dòng)人的閃光點(diǎn)：

在功能區(qū)域上，長(zhǎng)興這里包含產(chǎn)業(yè)、生活、景觀、休閑、服務(wù)等區(qū)域，每一區(qū)域承擔(dān)各自的主要職能，各區(qū)域之間融合互動(dòng)，形成緊密相連、相互配合的有機(jī)綜合體。

在景觀吸引區(qū)上，長(zhǎng)興這里是以農(nóng)村文明為背景，以農(nóng)村田園景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)特色主題觀光區(qū)域，以田園風(fēng)光和生態(tài)宜居增強(qiáng)綜合體的吸引力?？梢允亲匀痪坝^，也可以是有特色的人造景觀。

在“三養(yǎng)”集聚區(qū)上，長(zhǎng)興這里有養(yǎng)神、養(yǎng)生和養(yǎng)老的聚集區(qū)，讓暫居的養(yǎng)神者恢復(fù)精神和體力，讓久駐的養(yǎng)生者頤養(yǎng)生命、增強(qiáng)體質(zhì)和預(yù)防疾病，讓常住的養(yǎng)老者享受鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光，頤養(yǎng)天年。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)上，長(zhǎng)興這里是有別于鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)與城市社區(qū)最顯著的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的意義不單單是為了提供安全、放心的生態(tài)綠色食物和獲取相應(yīng)的收入。農(nóng)業(yè)與自然密切交織在一起。農(nóng)田的維持和管理有利于氣候的穩(wěn)定、儲(chǔ)存雨水、調(diào)節(jié)河川流量并防止洪澇，農(nóng)業(yè)也有利于延續(xù)傳統(tǒng)文化，并形成綠色的空間和景觀。更重要的是，農(nóng)業(yè)支撐著區(qū)域鄉(xiāng)村共同體的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)本身“嵌入”到自然和鄉(xiāng)村共同體之中，讓整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)恢復(fù)到其應(yīng)有的狀態(tài)。從生活的角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是“農(nóng)活”，它是人性的綜合。

在居民生活區(qū)上，長(zhǎng)興這里居民生活區(qū)都是一個(gè)日常的生活世界，是以面對(duì)面的熟人關(guān)系結(jié)合而成的、充滿活力的鄉(xiāng)村新型現(xiàn)代社區(qū)。在環(huán)境打造上，克服高樓大廈的城市模本，小橋流水的鄉(xiāng)村圖景在這里應(yīng)充分展現(xiàn)。

在服務(wù)配套區(qū)上，長(zhǎng)興這里服務(wù)是田園綜合體的生命線，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)應(yīng)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。讓游客與居民吃住放心，娛樂(lè)舒心。在主體架構(gòu)中，核心要素是：田園生產(chǎn)、田園生活、田園景觀。

長(zhǎng)興在推進(jìn)田園綜合體建設(shè)中，有關(guān)功能區(qū)塊一開(kāi)始就是緊扣自身實(shí)際，聯(lián)系長(zhǎng)興特色，正確處理好幾個(gè)問(wèn)題——

在建設(shè)定位上，要確保田園綜合體“姓農(nóng)為農(nóng)”的根本宗旨不動(dòng)搖。田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)是為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活生態(tài)空間，其核心是“為農(nóng)”，特色是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”。要將農(nóng)民充分參與和受益作為根本原則，充分發(fā)揮好農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活的組織化、社會(huì)化程度，緊密參與田園綜合體建設(shè)并全面受益。

這方面，要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民權(quán)益，如保護(hù)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益權(quán)益、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)權(quán)益、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等權(quán)益。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，決不能將綜合體建設(shè)搞成變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，也不是大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)和私人莊園會(huì)所，確保田園綜合體建設(shè)定位不走偏走歪，不發(fā)生方向性錯(cuò)誤。

在推進(jìn)力量上，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，集中相關(guān)政策支持合力。要充分發(fā)揮有關(guān)扶持政策的合力，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新民居建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等方面集中支持田園綜合體建設(shè)。要發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化與相關(guān)涉農(nóng)政策和資金的統(tǒng)籌銜接，把農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)等各領(lǐng)域的支持政策緊密結(jié)合，探索以田園綜合體試點(diǎn)為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等方面發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，力爭(zhēng)建設(shè)一片、成效一片，試點(diǎn)一個(gè)、務(wù)求精品。

要注意充分發(fā)揮好政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農(nóng)民等建設(shè)主體的作用，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以合作共贏為動(dòng)力，通過(guò)建立科學(xué)健全的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，使每一個(gè)建設(shè)主體都能明確自身定位，主動(dòng)參與和投入綜合體建設(shè)，各盡其能、各取所需，形成建設(shè)合力。

在建設(shè)內(nèi)容上，重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)支撐體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，要圍繞建設(shè)目標(biāo)、功能定位和模式特色，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，集中連片開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。突出特色，壯大產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)土地規(guī)?；煤腿a(chǎn)融合發(fā)展，大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育主體。積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道。

培育和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，促進(jìn)綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。綠色發(fā)展，改善生態(tài)。優(yōu)化田園景觀資源配置，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能，凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用。完善功能，強(qiáng)化服務(wù)。要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，通過(guò)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。集中合力，順暢運(yùn)行。確定合理的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式，政府重點(diǎn)負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)，營(yíng)造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境；企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場(chǎng)主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營(yíng)中的作用；農(nóng)民通過(guò)合作化、組織化等方式參與綜合體建設(shè)并多重受益。

在實(shí)施路徑上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新探索。田園綜合體建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及面廣，對(duì)資金、土地、科技、人才等要素有著較大需求。要堅(jiān)持以政府投入和政策支持為引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)綜合體內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。在資金投入上，要改進(jìn)財(cái)政資金投入方式，綜合考慮運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等多種方式，提升財(cái)政資金使用效益。

此外，田園綜合體建設(shè)主體多元，不同的利益訴求決定了建設(shè)資金來(lái)源渠道廣泛多樣，還要通過(guò)財(cái)政撬動(dòng)、貼息貸款等模式，引入更多的金融和社會(huì)資本。要?jiǎng)?chuàng)新土地開(kāi)發(fā)模式，按照2017年中央一號(hào)文件相關(guān)要求，完善新增建設(shè)用地的保障機(jī)制，探索解決田園綜合體建設(shè)用地問(wèn)題。在完善科技支撐、吸引人才聚集、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、健全運(yùn)行服務(wù)體系等方面，也要堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為主，配合相關(guān)政策支持，使綜合體走上充滿活力的良性發(fā)展軌道。

四

這正是“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取蛙聲一片”。一片自然和諧共生的景象浮現(xiàn)在我們的腦海，成為長(zhǎng)興田園風(fēng)綜合體給我們最深刻的印象。

作家采風(fēng)團(tuán)晚上居住在一家叫綠野仙蹤的山莊中，此處本身就是一家集綠色農(nóng)產(chǎn)品示范種植、加工與配送、農(nóng)業(yè)休閑觀光、餐飲住宿會(huì)務(wù)、休閑娛樂(lè)等于一體的多功能園區(qū)。我們住在那里的幾晚，都是聽(tīng)著山野溪邊的蛙鳴入睡，而每天早上又是被山林竹海的鳥鳴喚醒。

近年來(lái)，長(zhǎng)興就是依托這些“公司+合作社+基地+社員”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，有力推進(jìn)了長(zhǎng)興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)公司化運(yùn)作，長(zhǎng)興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如虎添翼，真正從“綠皮火車”邁向了“高鐵時(shí)代”。

我們作家采風(fēng)團(tuán)深知，一個(gè)成熟的田園綜合體，需要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，融入跨界、迭代、互滲、聚合、共生的現(xiàn)代思維，形成三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)、知本化農(nóng)民、智慧化農(nóng)村的“新三農(nóng)”統(tǒng)一體。我們有理由相信，田園綜合體普及建成之日，就是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之時(shí)！

走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路，是一場(chǎng)前無(wú)古人的創(chuàng)新之路，是對(duì)原有發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。長(zhǎng)興有一個(gè)掩在深山幽谷中的“新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館”，原為清代咸豐年間民宅，現(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，主要反映我的好友粟志軍的爺爺——時(shí)任新四軍蘇浙軍區(qū)司令員粟裕在長(zhǎng)興抗戰(zhàn)革命的事跡。我們?nèi)孔骷以凇吨袊?guó)作家》王山主編的帶領(lǐng)下，在那里敬獻(xiàn)了花籃并致哀。

至此，采風(fēng)已至尾聲，當(dāng)我落筆記下長(zhǎng)興所見(jiàn)所聞時(shí)，突然產(chǎn)生一個(gè)疑惑，作家寫的文章怎么愈來(lái)愈像經(jīng)濟(jì)學(xué)家要干的事，也許現(xiàn)在就時(shí)興“跨界”吧……哈哈，如果這個(gè)命題成立，那就讓我們沿著習(xí)近平總書記為我們開(kāi)辟的“兩山”科學(xué)理論大道，昂首闊步向前吧。

作者系中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、浙江省發(fā)改委副巡視員

本刊記者 張 倪