散居民族地區(qū)發(fā)展我們還在路上……
2017-09-15 04:31:22何楊波,劉瑜澍,路平等
今日民族 2017年5期
散居民族地區(qū)發(fā)展我們還在路上……
滇東北的烏蒙山脈中，雞鳴三省的昭通，我們走一程，看一程，撿拾昭通散居民族地區(qū)民族發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和故事。民族干部、致富帶頭人、少數(shù)民族群眾……一張張臉孔，散發(fā)著對(duì)未來的期待，和被那期待激發(fā)出的滾燙的興奮。
興奮，并不是狂熱，也非盲目。在喜悅于當(dāng)?shù)胤旄驳氐淖兓耐瑫r(shí)，昭通人也在認(rèn)真思考下一步將如何落腳。確定的，是讓散落居住于莽莽烏蒙大山的各族兒女共享發(fā)展紅利的目標(biāo)；明晰的，是昭通散居民族地區(qū)跨越發(fā)展的道路；在路上的，是你我每一個(gè)人。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?cè)诼飞?/h2>
大規(guī)模、大力度的投入，把昭通散居民族地區(qū)的村寨放到了一個(gè)以往難以企及的平臺(tái)上，徹底扭轉(zhuǎn)了山村發(fā)展的軌跡。
昭陽區(qū)民宗局副局長熊啟鋒在偏坡村說，整個(gè)村子建新房時(shí)戶均補(bǔ)助了7萬多元，偏坡村群眾之前的收入主要來源是種養(yǎng)殖，如果沒有大投資，要靠自身的努力改變村容村貌，難度非常大。
同樣的問題，也存在于樂利村、羅坪村以及上高橋鄉(xiāng)等地。當(dāng)村民們蓋起了新房、村里修通了公路，大家要如何借助這樣的發(fā)展慣性，一舉培養(yǎng)起發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不做“住別墅的窮人”？
大山深處各民族村寨也開始了建設(shè)
琦鑫自然牧場(chǎng)
樂利村開業(yè)不久的農(nóng)家樂
散居民族地區(qū)的民族干部和群眾，都有答案——產(chǎn)業(yè)。
在偏坡，記者一問及偏坡苗寨的發(fā)展規(guī)劃，熊啟鋒不假思索地說：“還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在偏坡主要是種養(yǎng)殖這一塊?！睋?jù)熊啟鋒介紹，當(dāng)?shù)氐拿缱逵叙B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，主要是靠放養(yǎng)，生長期長、收益低。
為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖，現(xiàn)在偏坡已經(jīng)在開展養(yǎng)殖技術(shù)方面的培訓(xùn)。熊啟鋒希望當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品既能夠保留現(xiàn)有的綠色、生態(tài)的特征，又能科學(xué)種養(yǎng)，將綠色生態(tài)作為偏坡農(nóng)產(chǎn)品未來的一大賣點(diǎn)。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，熊啟鋒說，群眾遇到的最大的難題還是啟動(dòng)成本的問題，規(guī)?；B(yǎng)殖需要“墊本”，否則都是空談。對(duì)此，他寄希望于貼息貸款、扶持政策等能幫助解決這一難題。
在養(yǎng)殖業(yè)方面，大關(guān)縣的丁琦并不存在啟動(dòng)資金的問題，經(jīng)過10多年的發(fā)展，他組建的合作社和公司已經(jīng)涉足繁殖、草料種植貯藏、黃牛養(yǎng)殖、收購、初加工、深加工、銷售等黃牛養(yǎng)殖的幾乎所有環(huán)節(jié)。目前，他的公司年產(chǎn)值約為1000萬元，今年年底的預(yù)估產(chǎn)值是1500萬元。
他說，在外出參展的過程中，也有人說過自己的企業(yè)規(guī)模小，但是他認(rèn)為小有小的做法，只要認(rèn)真把控住質(zhì)量，能帶動(dòng)周邊的貧困村民致富，這對(duì)他來說就是最重要的事情。
更多的村寨，則著眼于目前逐漸火熱的鄉(xiāng)村旅游。鎮(zhèn)雄縣雨河鎮(zhèn)樂利村，打造完成后因風(fēng)景秀麗、整潔干凈又有鄉(xiāng)村特色，成為了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹奥糜尉包c(diǎn)”，縣城常有人來玩。夏天更是“旅游旺季”，很多人來垂釣、玩水、吃燒烤。雨河鎮(zhèn)副書記鄧云告訴記者，目前，樂利村已經(jīng)規(guī)劃出了燒烤區(qū)、垂釣區(qū)、兒童游樂區(qū)，建設(shè)完成后，希望能留住更多的游客，產(chǎn)生更多的消費(fèi)。
綏江縣板栗鎮(zhèn)羅坪村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民居改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“多線并行”的。羅坪村目前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要是竹筍和草莓種植，雖然目前草莓種植能有畝產(chǎn)值4萬元左右的收益，但是綏江縣民宗局局長姜燕武也很擔(dān)心，反復(fù)叮囑種植草莓的村民：“一定要把綠色食品標(biāo)志申請(qǐng)下來啊，不然走不長遠(yuǎn)。”
除了草莓種植，羅坪村也在積極發(fā)展養(yǎng)雞、種植重樓、半邊紅李子等。而且，羅坪村附近有大片的國有林場(chǎng)，風(fēng)景秀麗。四川、成都等地的游客已經(jīng)知道這里能同享“眼?！薄翱诟！?，節(jié)假日會(huì)來此采摘草莓。
羅坪村村主任張友強(qiáng)很希望能找到一些新的休閑娛樂方式，讓游客在羅坪村停留更長的時(shí)間，甚至住上幾晚。他推薦說，冬天的羅坪村大雪覆蓋山林，非常漂亮；當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的農(nóng)家菜，尤其是羅漢筍健康又美味；當(dāng)?shù)乜諝馇逍拢サ巧揭彩且环N健康養(yǎng)生的生活方式。
新建的云南師大附中鎮(zhèn)雄分校
教育發(fā)展，我們?cè)诼飞?/h2>
事實(shí)上，昭通散居民族發(fā)展目光的落點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)業(yè)，落在了教育上。
在偏坡村，熊啟鋒和張友興都不約而同地提到了村里小學(xué)的問題。他們說，村里的小學(xué)現(xiàn)在只有3個(gè)年級(jí)，三年級(jí)后孩子們就要到距離村子7公里遠(yuǎn)的完小去上學(xué)。而且，由于現(xiàn)在村小學(xué)只有兩位代課老師，孩子們到了完小要再上一次三年級(jí)，才能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度。
7公里的距離，外出打工的父母沒辦法接送，孩子們只能依靠步行。早上5點(diǎn)來鐘，還沒睡夠就要起床，大孩子牽著小孩子跋山涉水去上學(xué)。中午在學(xué)校吃營養(yǎng)午餐，晚上回家天已經(jīng)黑了。
村里，急需專業(yè)的老師。張友興說：“只要懂苗語，能和村里不懂漢語的孩子交流，在偏坡村能待得住，就可以了。”
熊啟鋒這樣樸實(shí)地闡述教育對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展的意義：一個(gè)家里只要有一個(gè)“讀書人”走出山村，整個(gè)家庭的發(fā)展軌跡就會(huì)徹底改變。事實(shí)上，在偏坡，已經(jīng)有案例。張友興家有個(gè)孩子完成了九年義務(wù)教育，就外出打工，供養(yǎng)家里，引導(dǎo)家人開始養(yǎng)牛。雖然養(yǎng)牛很辛苦，但是張友興很開心。他們家在村里已經(jīng)屬于比較富裕的人家了。
鎮(zhèn)雄縣民宗局局長毛連榮對(duì)教育同樣看重。他說：“如果下一代在教育上落后了，那么整個(gè)民族就要落后了，落后得更多。”
昭通市民族中學(xué)是昭通民族教育的先行者和示范者。昭通市民族中學(xué)成立于1981年，連續(xù)20余年獲得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)。副校長陶發(fā)燦說：“我們想做民族散居地區(qū)的教育示范點(diǎn)。”
記者了解到，近年來，昭通市民族中學(xué)致力于提升民族學(xué)生的比例，力求把教育教學(xué)辦出民族特色，其招生范圍覆蓋了昭通最偏遠(yuǎn)的山村和所有的民族類別。
陶發(fā)燦告訴記者，目前學(xué)校初中部6個(gè)班級(jí)全部都是民族班，僅招收少數(shù)民族學(xué)生，招生中的加分政策嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
在教學(xué)中，學(xué)校開設(shè)了專門的閱讀課。閱讀課上必備的一本教材叫《苗族飛花》，是學(xué)校老師組織編寫的，內(nèi)容主要是有關(guān)苗族的歷史、文化、藝術(shù)等。每年新生入學(xué)，一堂必修的課程是民族團(tuán)結(jié)課，教育新生要互相尊重、團(tuán)結(jié)友愛。班主任在管理班級(jí)時(shí)也注意傳遞民族團(tuán)結(jié)的理念。學(xué)校里、班級(jí)里的宣傳欄、黑板報(bào)上也積極倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)。
值得一提的是，昭通市民族中學(xué)每年都要舉行兩次與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)的大型活動(dòng)。一次是元旦，各族同學(xué)歡聚一堂，各自拿出獨(dú)具本民族特色的歌舞藝術(shù)一起展演交流。另一次是民族節(jié)慶——每年學(xué)校都要選擇當(dāng)?shù)匾粋€(gè)民族的節(jié)慶活動(dòng)加以慶祝。陶發(fā)燦說：“很多學(xué)生在自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)接受過本民族的文化熏陶，因此在節(jié)目的選擇、編排、演出中大多能自主完成，效果非常好。”
在更廣泛的層面上，記者了解到，整個(gè)昭通共有19個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中學(xué)，民族鄉(xiāng)村有學(xué)校240所。雙語教學(xué)主要是在少數(shù)民族人口集聚、低年級(jí)不通漢語地區(qū)開展。目前，全市涉及雙語教學(xué)的共有80個(gè)班級(jí)，1945名學(xué)生。
對(duì)少數(shù)民族貧困學(xué)生，昭通還有專門的助學(xué)扶持政策。目前，昭通市全年共資助特困少數(shù)民族優(yōu)秀高中生和大學(xué)生1549名，補(bǔ)助資金237.6萬元，平均每名學(xué)生有1500余元。
在生活方面，昭通實(shí)行寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助制度。昭通市民族中學(xué)3771名寄宿制學(xué)生去年總共兌現(xiàn)到生活補(bǔ)助113.13萬元。
莘莘學(xué)子承載著家鄉(xiāng)人民的希望（云南師大附中鎮(zhèn)雄分校）
在貧困程度更深的鎮(zhèn)雄、彝良、威信三縣，少數(shù)民族教育得到的扶持力度更大。從2016年起，鎮(zhèn)雄、彝良、威信三所民族中學(xué)少數(shù)民族學(xué)生生活補(bǔ)助分別從每年的校均8萬元提高到了校均15萬元。
而且，鎮(zhèn)彝威三縣還實(shí)施14年免費(fèi)教育，即2年學(xué)前教育、9年義務(wù)教育再加上3年高中，全面推動(dòng)革命老區(qū)教育從學(xué)前教育到高等教育貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。
即使如此，昭通少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)。民族鄉(xiāng)村里，教師不愿去、不安心的情況較為突出，師資總量不足。邊遠(yuǎn)高寒民族山區(qū)6-9歲的適齡兒童到村中心校入學(xué)十分艱難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昭通19個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有943個(gè)村民組離小學(xué)5公里以上，占村民組總數(shù)的35%。
時(shí)間是最好的藥，治愈貧困的傷痕始終需要它溫柔的撫觸；同時(shí)，時(shí)間也是最利的刀，發(fā)展的腳步不夠快，彎道超車的路就會(huì)被切斷。昭通65萬散居少數(shù)民族人口，在朝著幸福的彼岸奔去，未曾急躁，依舊奮勇。
（本專題部分圖片由昭通市民宗局等相關(guān)單位提供，特此感謝。）
（責(zé)任編輯 劉瑜澍）
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