淺析大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

王瑋

摘要：選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村基層一線工作，充實(shí)村干部隊(duì)伍，這一決策對(duì)于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)二元差距、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕具有重要實(shí)踐意義。由于受到一些外界環(huán)境、政策制度以及個(gè)人能力等因素的制約，大學(xué)生村官在基層一線發(fā)揮作用還不完全盡如人意，亟待深入研究，尋求化解之策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生村官；作用

篩選畢業(yè)大學(xué)生深入到農(nóng)村任職，是我國(guó)的一項(xiàng)特色政策，具有一定導(dǎo)向性和示范性?，F(xiàn)階段，我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年上升，就業(yè)形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻。實(shí)施大學(xué)生村官政策能夠在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，能夠創(chuàng)造平臺(tái)推動(dòng)大學(xué)生深入基層磨練才干，能夠促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提速升級(jí)，從而達(dá)到鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)揮人才基礎(chǔ)作用的雙贏局面。

一、大學(xué)生村官對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的影響與作用

（一）增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力。

當(dāng)代大學(xué)生思維都極其活躍，接受能力極強(qiáng)，讓他們到農(nóng)村中去任職，必然會(huì)給農(nóng)村的一些保守思想產(chǎn)生較大的沖擊，并推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化與科學(xué)化發(fā)展，從而有利于新農(nóng)村建設(shè)的觀念得到有效傳播，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到推波助浪的作用。其次，村官作為新農(nóng)村的領(lǐng)頭羊，是新農(nóng)村事業(yè)建設(shè)的管理與組織者，承擔(dān)著對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的一些矛盾與問(wèn)題進(jìn)行解決與協(xié)調(diào)的重任。

（二）改善村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村文明風(fēng)氣的形成。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的提升，農(nóng)民的生活水平也得到了一定的提高。大學(xué)生村官能夠?yàn)榇迕駧?lái)更多的娛樂(lè)方式，如黑板報(bào)和廣播，知識(shí)講座等等，還能夠定期的開(kāi)展一些人們都喜聞樂(lè)見(jiàn)的一些娛樂(lè)活動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)村樹(shù)立文明村風(fēng)。其次，大學(xué)生村官還是農(nóng)民們心中認(rèn)定的“知識(shí)分子”，大學(xué)生的一言一行都會(huì)對(duì)農(nóng)民群眾產(chǎn)生一定的影響，因此作為大學(xué)生村官可以通過(guò)以身作則，讓農(nóng)民群眾能夠在潛移默化的過(guò)程當(dāng)中提高素質(zhì)，接受先進(jìn)思想的教育，推動(dòng)農(nóng)村健康積極村風(fēng)形成。

（三）豐富農(nóng)村基礎(chǔ)干部培養(yǎng)。高校畢業(yè)生初入社會(huì)到農(nóng)村工作，參與農(nóng)村的工作管理，有利于他們深入基層，了解民情民意，全方位鍛煉自身，這不僅磨練了他們的意志品質(zhì)，提高了他們的素質(zhì)能力，也為日后的發(fā)展奠定了更加雄厚堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在基層鍛煉的經(jīng)驗(yàn)也使他們?cè)谕蟮墓ぷ髦腥玺~(yú)得水，為黨和政府一批優(yōu)秀并富有經(jīng)驗(yàn)的人才，開(kāi)辟了人才到基層鍛煉，干部從基層選拔的黨政干部培養(yǎng)新途徑。

二、大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的存在的問(wèn)題和不足

（一）運(yùn)用理論知識(shí)不到位。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段不同，各村所面臨的問(wèn)題的復(fù)雜性不同，尤其是一些貧困地區(qū)，主要以改變貧困面貌為主，急需諸如農(nóng)、林、水農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和社會(huì)管理類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而現(xiàn)任大學(xué)生村官中專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、才能難施展的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，大部分村官缺少農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與經(jīng)歷同現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大，無(wú)法對(duì)農(nóng)民提供有效的幫助，“來(lái)的不需要”、“學(xué)的用不上”等矛盾在基層日漸突出，加之少數(shù)大學(xué)生村官主觀認(rèn)為所學(xué)專(zhuān)業(yè)與農(nóng)村工作毫不相干，進(jìn)而三五年內(nèi)很難打開(kāi)工作局面，這不僅浪費(fèi)人才資源，還會(huì)挫傷年輕人的工作積極性，也不能給農(nóng)民、農(nóng)村帶來(lái)益處，反而會(huì)造成基層對(duì)此項(xiàng)政策的不信任。

（二）吃苦耐勞準(zhǔn)備不到位。就筆者所處地區(qū)來(lái)看，還有不少行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，青壯年絕大部分外出打工經(jīng)商，留守農(nóng)村的都是老弱病殘，人口數(shù)量少、分布密度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌不均衡，發(fā)展基礎(chǔ)不理想，而且群眾市場(chǎng)意識(shí)淡薄、小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，加之，金融體系不完善，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工等多方面的制約因素，在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)較為艱難，這些條件艱苦的骨感現(xiàn)實(shí)與大多數(shù)村官滿懷豪情的豐滿夢(mèng)想差距太大，也打擊了村官們的工作積極性。

三、提升大學(xué)生村官對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作用的對(duì)策和建議

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)前提，加強(qiáng)思想教育。對(duì)于年輕一代大學(xué)生村官，如果不能從思想上認(rèn)識(shí)到自身在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和價(jià)值，不能從更深層次理解和領(lǐng)悟黨中央、國(guó)務(wù)院決策的戰(zhàn)略意義，就很難安心工作，無(wú)法真正發(fā)揮作用。因此要加強(qiáng)基礎(chǔ)性教育，借助現(xiàn)有資源，安排一些經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、辦事公道、作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)較好的村干部，進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫助，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)和任務(wù)，使大學(xué)生村官能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)，全面掌握本村的社情民意。引導(dǎo)大學(xué)生村官培養(yǎng)健康的人生觀和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度、誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事的工作精神。

（二）健全保障機(jī)制，加強(qiáng)日常管理。大學(xué)生村官大都是剛剛脫離學(xué)校步入社會(huì)的青年，年輕氣盛，有時(shí)往往在工作要求上難以自我控制。特別是在艱苦農(nóng)村工作，難免有不適應(yīng)感。因此完善管理機(jī)制，建立起一套適合新時(shí)期大學(xué)生村官的管理機(jī)制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。要健全考核全程管理考核體系，采取日常、季度、年終考核以及村鎮(zhèn)縣三級(jí)考核相結(jié)合，全面客觀公正評(píng)價(jià)大學(xué)生村官工作表現(xiàn)，作為發(fā)放待遇的主要依據(jù)。要建立監(jiān)督管理機(jī)制，細(xì)化大學(xué)生村官日常管理辦法，采取簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、公開(kāi)承諾、述職評(píng)議等方式，壓擔(dān)子、挖潛力，調(diào)動(dòng)工作積極性。

（三）凝聚政策動(dòng)力，加大扶持傾斜。大學(xué)生村官剛涉入基層社會(huì)，盡管有一股闖勁，但無(wú)論心理承受能力，還是適應(yīng)能力都相對(duì)較差。各級(jí)黨委、政府既要引導(dǎo)他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中大顯身手，發(fā)揮作用，還要善于保護(hù)他們干事業(yè)的熱情、積極性，讓他們放手開(kāi)展工作，即使工作上有一些小的差錯(cuò)，也應(yīng)當(dāng)給予理解和幫助。特別是在創(chuàng)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)等方面更是要給予傾斜，讓他們能夠盡快成為一名合格的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)者和開(kāi)拓者。

綜上所述，隨著國(guó)家政策的大力推進(jìn)，將會(huì)有更多的大學(xué)生到農(nóng)村中去進(jìn)行工作。新農(nóng)村建設(shè)的逐漸加深，是大學(xué)生村官能夠?qū)崿F(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)良好時(shí)機(jī)，同時(shí)也是對(duì)自身所具備能力的挑戰(zhàn)。因此，每一位有意愿且被選中到農(nóng)村擔(dān)任村官的大學(xué)生，要保持積極向上工作態(tài)度，堅(jiān)持以發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的利益為根本，嚴(yán)格要求自己，找準(zhǔn)定位下得去、理清思路待得住、真抓實(shí)干出成績(jī)，用自己的青春與熱血為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

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