對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的解讀與思考

尹始蓮

摘 要：為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，在分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)管理與籌劃影響的基礎(chǔ)上，對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了分析，并對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的進(jìn)行了思考，希望能夠更好的理解事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；事業(yè)單位；思考

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）16-0236-01

在2016年左右，國(guó)家財(cái)政部門正式頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到實(shí)施，這些準(zhǔn)則的建立為會(huì)計(jì)的國(guó)際化發(fā)展鋪平了道路，這也是當(dāng)今會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)。本文從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的主要變化，剖析其發(fā)展的會(huì)計(jì)理念。

1 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)管理與籌劃的影響

1.1 新舊準(zhǔn)則下以非貨幣性交易方式確定存貨入賬金額對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)的影響

事業(yè)單位有一部分存貨有時(shí)是通過實(shí)物資產(chǎn)置換的，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，事業(yè)單位要通過準(zhǔn)則來確定存入金額。跟在舊準(zhǔn)則下比，需要注意的問題是入賬金額在資產(chǎn)換入與換出的差異，保證資產(chǎn)的賬面計(jì)價(jià)，不產(chǎn)生非貨幣性交易的補(bǔ)價(jià)。當(dāng)出現(xiàn)補(bǔ)價(jià)的情況時(shí)，要明確自身的損益，然后彌補(bǔ)其中的差價(jià)。在新準(zhǔn)則下?lián)Q入資產(chǎn)要具有一定的商業(yè)性質(zhì)，非貨幣交易要保證換出資產(chǎn)的公允值。當(dāng)出現(xiàn)沒有商業(yè)性質(zhì)的交易時(shí)，就要通過換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量。不論是采用什么計(jì)價(jià)方式，都要考慮換出資產(chǎn)公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差，然后歸入損益。新準(zhǔn)則下，要符合以上兩個(gè)條件：公允價(jià)值計(jì)量要滿足商業(yè)性質(zhì)；換入或換出資產(chǎn)的計(jì)量其中一項(xiàng)要有可靠的計(jì)量。如出現(xiàn)不能同時(shí)滿足的情況，要以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量。

1.2 以事業(yè)單位加工制造的方式確定存貨入賬金額

事業(yè)單位加工制造的存貨按照舊準(zhǔn)則，所承擔(dān)的利息要包含在財(cái)務(wù)費(fèi)用中，在新準(zhǔn)則下，事業(yè)單位的借款費(fèi)用在匯總時(shí)，符合資本化條件的資產(chǎn)建構(gòu)或生產(chǎn)的，要把其資本化并計(jì)入到資產(chǎn)成本中。一些加工制造業(yè)，由于制造產(chǎn)品的周期長(zhǎng)，所以在籌集制造費(fèi)用時(shí)用的借款應(yīng)對(duì)其進(jìn)行資本化，在匯總時(shí)要考慮到這一時(shí)期內(nèi)的利息并計(jì)入生產(chǎn)成本。事業(yè)單位在計(jì)稅時(shí)，要考慮到在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期需向銀行借款要付的利息，在實(shí)際金額中扣除這一部分。根據(jù)事業(yè)單位所得稅扣除條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)的過程中，所借的款項(xiàng)要符合相關(guān)條例的要根據(jù)利息，扣除這一部分。通過對(duì)比可知新準(zhǔn)則下存貨入賬金額和繳稅方面有差異。

2 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建

會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則主要集中在不同的方面和角度，比如資產(chǎn)、屬性等。相對(duì)于以往的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，這些變化明顯不利。本文在對(duì)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)表變更財(cái)務(wù)指標(biāo)體系分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改和完善，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系環(huán)境基于新準(zhǔn)則得以重新構(gòu)建。一個(gè)巨大的影響，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，構(gòu)建了一種新的基于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，幫助事業(yè)單位信息使用者的財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)，在信息不對(duì)稱情況下的償付能力、資本發(fā)展、未來前景、發(fā)展水平需要在事業(yè)單位的報(bào)告當(dāng)中體現(xiàn)出來。對(duì)于事業(yè)單位的實(shí)際進(jìn)程當(dāng)中，如何能夠在實(shí)際的發(fā)展獲得更大的驅(qū)動(dòng)力。

2.1 償債能力狀況

償債能力是事業(yè)單位償還到期債務(wù)的能力，包括以流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)流動(dòng)負(fù)債及時(shí)是否能夠按照預(yù)定的時(shí)間還款和能否具有償還水準(zhǔn)。事業(yè)單位的還款能力是可以通過以往該事業(yè)單位的運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)報(bào)表來得到的，這些是需要相關(guān)的從業(yè)人員來進(jìn)行分析判定的。當(dāng)下，隨著全球的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩，這些開始導(dǎo)致事業(yè)單位的還款能力變慢，導(dǎo)致破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員定性的分析整個(gè)事業(yè)單位在未來發(fā)展中具有的潛力，來分配放款的額度，降低事業(yè)單位出現(xiàn)無法按時(shí)還款的概率發(fā)生，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況

資產(chǎn)管理是反映整個(gè)事業(yè)單位效益規(guī)模利用率的最好證明，主要在事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展中體現(xiàn)出來。事業(yè)單位的資源是以資本資產(chǎn)—成本—收益—資本循環(huán)的邏輯為基礎(chǔ)，不斷地流動(dòng)，只有在發(fā)展當(dāng)中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，使自己的資本變大變強(qiáng)。一個(gè)健康發(fā)展的事業(yè)單位就是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)事業(yè)單位的循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益最大化，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

2.3 財(cái)務(wù)效益狀況

財(cái)務(wù)的效率就是資本的獲得的回報(bào)比上原本資本的總數(shù)，這在一定情況下反映了事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，有利于事業(yè)單位更好的認(rèn)識(shí)自己，來調(diào)整自己的戰(zhàn)略，即事業(yè)單位的盈利能力。這些結(jié)果得到會(huì)計(jì)從業(yè)者的分析以后反饋給利益相關(guān)者，這些投資人關(guān)注不同的交易信息對(duì)于不同的用戶可以帶來的預(yù)期收益，應(yīng)該高于實(shí)際在存款所產(chǎn)生的收益；人們開始更加關(guān)注債務(wù)貸款的穩(wěn)定良好的操作效率的信用擔(dān)保，不正常的利潤(rùn)，事業(yè)單位將無法償還債權(quán)人。

2.4 發(fā)展能力狀況

一個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展能力狀況就是整個(gè)事業(yè)單位所具有的潛力，能夠?qū)崿F(xiàn)多大的收益。幾乎所有的會(huì)計(jì)從業(yè)者都關(guān)心整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展，因?yàn)檫@是吸引大眾進(jìn)行投資的一個(gè)主要方面，一個(gè)沒有潛力的事業(yè)單位，不會(huì)是一個(gè)資本眷戀的事業(yè)單位，也是一個(gè)沒有發(fā)展前景的事業(yè)單位，這些都關(guān)系著利益人的實(shí)際收益，可謂重中之重。不同角度對(duì)于事業(yè)單位的運(yùn)行產(chǎn)生影響，如資本收益、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)等，增加利潤(rùn)是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)；技術(shù)和理念，創(chuàng)新管理水平，另一個(gè)重要因素——員工的素質(zhì)也要有所提高。在分析事業(yè)單位發(fā)展和發(fā)展能力等因素的基礎(chǔ)上，不考慮外部環(huán)境因素，就可以判斷事業(yè)單位未來的發(fā)展能力。

3 對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的幾點(diǎn)思考

（1）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制、加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的重視，提高事業(yè)單位整體質(zhì)量管理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制制度，提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理理念，建立實(shí)時(shí)內(nèi)部控制的概念、內(nèi)部控制的建立健全質(zhì)量意識(shí)的員工和全過程，建設(shè)好事業(yè)單位的控制環(huán)境。良好的事業(yè)單位控制環(huán)境有利于實(shí)施內(nèi)部控制制度，也有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位目標(biāo)。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的實(shí)施，建立內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制制度，適合事業(yè)單位的發(fā)展，建立檢驗(yàn)和相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)內(nèi)部控制定期檢查其執(zhí)行情況，保證事業(yè)單位可以有效實(shí)施內(nèi)部控制。為了使內(nèi)部控制系統(tǒng)充分發(fā)揮其作用，應(yīng)該有一個(gè)良好的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的支持，這將有助于促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)期利益和事業(yè)單位利益一致，有利于內(nèi)部控制目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位還應(yīng)建立自己的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，力爭(zhēng)在可控范圍內(nèi)控制大部分風(fēng)險(xiǎn)。提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)是控制的一部分，在內(nèi)部審計(jì)中占重要地位，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制可以有效的保證事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度實(shí)施的改進(jìn)。

（2）要防止“規(guī)范前不規(guī)范的”原減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回、交易性證券公允價(jià)值取得等問題的發(fā)生，這些是執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)非常注意的重點(diǎn)區(qū)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，根據(jù)新的會(huì)計(jì)政策來說，這是一套革命性的政策、適用于中國(guó)現(xiàn)在會(huì)計(jì)環(huán)境下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，運(yùn)用新的解決方式來解決對(duì)于實(shí)際當(dāng)中事業(yè)單位發(fā)展的道路和壁壘。這套新的會(huì)計(jì)體系，標(biāo)志著中國(guó)的以下兩系統(tǒng)并完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，并進(jìn)一步國(guó)際趨同，并融入世界經(jīng)濟(jì)。

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