淺談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對策

王富泉

【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國政府中資本和會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容更加復(fù)雜，我國的預(yù)算會(huì)計(jì)體系中主要是包括對于行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)這三個(gè)系統(tǒng)組成，也就是說政府會(huì)計(jì)，但是在實(shí)際的工作中，他們通過不同的會(huì)計(jì)報(bào)表編制，是相對獨(dú)立的狀態(tài)，因此從我國對于相關(guān)制度制定上，還并沒有關(guān)系他們整體工作情況進(jìn)行完整報(bào)告，當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)工作中通過對部門的預(yù)算工作進(jìn)行改革，將政府的信息進(jìn)行建立，滿足其財(cái)政改革的需要，因此對政府會(huì)計(jì)的核算工作進(jìn)行改善和提升是一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府 會(huì)計(jì)核算 問題及對策

當(dāng)前政府工作中采用的收付制度中主要表現(xiàn)出了工作量小，操作上更加簡單的工作模式，這樣的方式能夠?qū)⒂囝~信息以及政府管理的規(guī)范進(jìn)行直接表現(xiàn)，這是優(yōu)勢，同時(shí)也是存在著一定的缺點(diǎn)的，例如在工作中各項(xiàng)信息的獲取面非常小，很多非現(xiàn)金交易內(nèi)容缺少，讓最終進(jìn)行結(jié)算時(shí)，發(fā)生信息丟失的情況，財(cái)政工作透明度降低，對政府的財(cái)政決策受到影響，下文將從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府角度探討會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵以及存在的一些問題，以供參考。

一、政府會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵

在國際上對于政府會(huì)計(jì)也是這樣定義的，也就是說通過政府單位以及行政單位共同組成了一種對財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的體系，主要對財(cái)政以及公共資源中的財(cái)政問題進(jìn)行。政府和公眾成為一種委托和代理的關(guān)系，政府會(huì)計(jì)中，將事業(yè)單位以及行政 單位和政府單位看做是一個(gè)整體，受到公眾的委托機(jī)構(gòu)存在，通過最終形成的財(cái)務(wù)報(bào)告來實(shí)現(xiàn)其職責(zé)，這樣能夠?qū)⒇?cái)政資源的執(zhí)行以及應(yīng)用過程進(jìn)行真實(shí)、全面的反應(yīng)，這項(xiàng)活動(dòng)是將我國財(cái)政中進(jìn)行科學(xué)民主決策和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中的一項(xiàng)重要措施。

政府單位以及行政單位和事業(yè)單位通過將貨幣作為主要計(jì)量實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)活動(dòng)的記錄和計(jì)量工作，嚴(yán)格根據(jù)會(huì)計(jì)的處理方法以及會(huì)計(jì)要素等內(nèi)容進(jìn)行集中化處理，形成了系統(tǒng)化的政府會(huì)計(jì)體系。在會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是一項(xiàng)重要組成環(huán)節(jié)，如今科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，讓網(wǎng)路信息應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算中，讓計(jì)量工作得到了進(jìn)一步的拓展，另外政府部門具備一定的特殊性，因此在后期采取信息披露的過程中有所不同。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）基礎(chǔ)工作欠規(guī)范

財(cái)務(wù)工作人員所需要掌握的專業(yè)技術(shù)和規(guī)范非常多，其中主要是對財(cái)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督，這是最為基本的工作任務(wù)和技能，但是從我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的政府單位中，這一基本職能卻無法真正實(shí)施，在政府會(huì)計(jì)核算中中，存在著科學(xué)使用不規(guī)范以及在登記過程中明細(xì)賬簿存在不完整的問題，這樣的工作對于財(cái)務(wù)工作形成了巨大的影響，如果一旦財(cái)務(wù)賬簿登記措施，那么所形成的損失將是巨大的。另外還有一些單位中登記了賬簿但是不完整，在最終呈報(bào)時(shí)無法將真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息提供給相關(guān)單位，最終形成的后果可想而知，這是當(dāng)前一項(xiàng)普遍存在的問題。

（二）往來帳項(xiàng)不及時(shí)清理

會(huì)計(jì)核算中還包括對于往來項(xiàng)目的款項(xiàng)，這些內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行清理，通過將其帳齡、帳由等作為依據(jù)，進(jìn)行處理但是很多財(cái)務(wù)人員很多都并不清楚實(shí)際情況，將存在和處理的內(nèi)容不清楚，會(huì)計(jì)人員并沒有將其中的往來賬目了解清楚，也沒有進(jìn)行整理，這樣會(huì)計(jì)工作斷斷續(xù)續(xù)，很多賬目中的大量余額一直存在，由于沒有人去核查和處理，一直掛在賬目上。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府會(huì)計(jì)核算問題的一些對策

（一）完善法律法規(guī)體系建設(shè)，建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在政府會(huì)計(jì)核算中相關(guān)的規(guī)章制度是其發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立完善的法律體系將核算工作進(jìn)行最為基本的保障。當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)工作中通過建立改革試點(diǎn)的方式進(jìn)行推廣，將“補(bǔ)充規(guī)定”以及“通知”、“暫行辦法”等作為主要規(guī)范，這些內(nèi)容在實(shí)際工作中，并不具備指導(dǎo)會(huì)計(jì)的規(guī)范力度，同時(shí)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的處理。這樣在理論上相關(guān)人員沒有實(shí)際的規(guī)范，在實(shí)際情況中又無法將各個(gè)地區(qū)的情況全部包含，這樣給實(shí)際操作會(huì)計(jì)工作時(shí)帶去了一定的影響，對后期開展政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)改革工作也并不理想。因此必須要對相關(guān)的政府會(huì)計(jì)工作法律法規(guī)系統(tǒng)進(jìn)行完善，嚴(yán)格的將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行制定，對各類會(huì)計(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行充分解決，在實(shí)際工作中，根據(jù)公共環(huán)節(jié)的相關(guān)熱點(diǎn)和運(yùn)行準(zhǔn)則，結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行研究，將開機(jī)的目標(biāo)和報(bào)告等問題進(jìn)行解決，相關(guān)內(nèi)容一定要詳細(xì)，隨著我國各種財(cái)政體制機(jī)制的改革和政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐發(fā)展而不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）對債賬務(wù)處理方法進(jìn)行調(diào)整

在對地方政府中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作可以通過雙分錄的方式來進(jìn)行，實(shí)時(shí)的對賬務(wù)進(jìn)行處理。首先如果是關(guān)于省級政府的財(cái)務(wù)工作，那么地方政府中的債務(wù)收入到省級政府中，對賬戶和資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)登記和接入登記工作，同時(shí)要對賬戶和債務(wù)中出現(xiàn)的調(diào)整情況進(jìn)行登記，另外對于賬務(wù)往來業(yè)務(wù)和資產(chǎn)調(diào)整情況進(jìn)行登記，通過此種方式對預(yù)算以及債務(wù)工作進(jìn)行真實(shí)反映，避免過程中發(fā)生漏項(xiàng)問題導(dǎo)致資產(chǎn)問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的財(cái)政工作進(jìn)行調(diào)整，如果接到了財(cái)政轉(zhuǎn)貸資金，那么對收入的資金要同時(shí)進(jìn)行債務(wù)和存款的等級，對凈資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)然與省級政府不同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與上級往來”科目核算進(jìn)行協(xié)同，如果是獨(dú)立財(cái)務(wù)處理主體，可以采用與省級財(cái)務(wù)處理方法相同的內(nèi)容。

（三）提高政府會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

無論是任何生產(chǎn)和相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行，工作人員都是其核心環(huán)節(jié)，因此人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力與最終是否能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作直接相關(guān)。對工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行提升才是保障工作順利進(jìn)行的處。在這個(gè)方面中從工作人員的自身做起，要充分的認(rèn)識到政府會(huì)計(jì)工作所具備的責(zé)任和使命，切實(shí)的根據(jù)工作中的實(shí)際情況進(jìn)行提升，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)意識，創(chuàng)造性的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。另外單位可以對人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育工作，將工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，在培訓(xùn)中進(jìn)行解決，根據(jù)工作人員各自不同工作任務(wù)，加強(qiáng)彼此之間的溝通和協(xié)調(diào)，形成互幫互助小組。最后還可以通過對人員之間進(jìn)行考核評比的工作，將工作人員的熱情進(jìn)行激發(fā)，讓工作人員主動(dòng)的與單位互動(dòng)共同發(fā)展，隨著的時(shí)代的進(jìn)步，也可以借助計(jì)算機(jī)看一些視頻、買書等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，辦法總比問題多，努力就會(huì)不斷減少被淘汰的幾率。

綜上所述，當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中存在著混亂的賬務(wù)情況，很多工作任務(wù)也不能能及時(shí)完成，因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理工作是必要的，相關(guān)工作人員要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，積極的從自身能力做起，保障政府會(huì)計(jì)核算工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王翠欽.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，（09）：68-69.endprint