事業(yè)單位會計核算規(guī)范化管理研究

宋玉香

【摘要】對事業(yè)單位來說，會計工作是一項重要工作，其中會計基礎工作對于單位的正常發(fā)展來說是非常重要的一件事情，會計核算工作的成效直接回影響到單位對于會計方面工作的正常進行，也會個事業(yè)單位整體的經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定的影響，我國的事業(yè)單位在會計工作過程中還存在一些問題，影響到單位財務管理。因此應當對會計核算的管理進行研究，制定并落實貫徹規(guī)范化管理，以期促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

【關鍵詞】事業(yè)單位 會計核算 規(guī)范化 管理

一、事業(yè)單位會計核算發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺乏有效的監(jiān)督管理機制

事業(yè)單位，涵蓋了各種各樣的職能部門，尤其是在管理的過程中，會遇到各種各樣的問題，在這樣的情況下，事業(yè)單位的財務部門就需要有著健全的會計核算監(jiān)管機制，減少這些問題的發(fā)生，對于各個部門進行有效的控制，但是會計核算監(jiān)管還存在著一些問題，如會計制度不健全等等。會計是財務工作的基石，它可以使事業(yè)單位的內部形成規(guī)范化的、完整的會計管理體系，也能夠最大限度的避免整個標準不統(tǒng)一的問題，這樣就可以最大限度的保證財務的規(guī)范性。

（二）會計基礎核算工作混亂

我國《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會計制度》等相關法律法規(guī)均對事業(yè)單位會計核算工作進行了規(guī)范，例如，會計人員需對單位每天發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿，對于取得的無單位名頭、數(shù)字不清晰、經(jīng)濟內容不符合規(guī)定等原始憑證，會計人員有權拒絕登記入賬，并要求經(jīng)辦人更換。而在實際工作中，由于部分事業(yè)單位對會計核算工作的漠視、會計人員業(yè)務素質限制等原因，導致事業(yè)單位財務人員在日常會計核算中以跨年發(fā)票入賬、發(fā)票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現(xiàn)象的發(fā)生，不但直接影響事業(yè)單位會計信息質量及導致會計差錯的發(fā)生，而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。

（三）會計人員綜合素質較低

會計人員的素質在事業(yè)單位會計核算管理中是極為重要的，決定著整個行業(yè)的質量，對于整個事業(yè)單位人員素質偏低的情況主要表現(xiàn)在以下兩點：第一，社會的快速發(fā)展催生了道路滑坡的現(xiàn)象，會計人員并沒有遵守職業(yè)道德法規(guī)，在這樣的情況下，就會形成不良的風氣，作為會計人員，有很多的人因為利益驅使、上司脅迫或者是他人的誘惑導致會計人員喪失了其職業(yè)道德；第二，會計知識在不斷的更新，我國有很多的事業(yè)單位里由于人員工作繁忙，忽略了學習，沒有緊跟時代走，這樣遇到了新的問題和新的知識就無法解決，以往的經(jīng)驗已經(jīng)無法將其快速的解決，這樣就會影響會計信息的質量。

二、事業(yè)單位會計核算管理的對策

（一）建立科學的監(jiān)督管理機制

事業(yè)單位的內部監(jiān)督對事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營有著十分重要的作用，然而現(xiàn)在很多事業(yè)單位在這方面都存在著很大的問題，這直接影響了事業(yè)單位會計核算的規(guī)范化。為此，事業(yè)單位應該結合西方發(fā)達國家事業(yè)單位的內部控制、監(jiān)督的經(jīng)驗，并結合事業(yè)單位自身的情況來加強監(jiān)督，這樣才能更好地保證會計核算信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性，使這些信息充分發(fā)揮作用。事業(yè)單位在發(fā)展中內部控制制度的不健全，直接影響了會計核算部門有效地發(fā)揮監(jiān)督職能。中介機構的監(jiān)督作用能夠有效地發(fā)揮對事業(yè)單位外部監(jiān)督的作用，對事業(yè)單位的稅務、會計等事項進行全面有效的監(jiān)督管理，從而協(xié)助事業(yè)單位會計管理的規(guī)范化建設完善。同時，針對稅務部門對事業(yè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管不力現(xiàn)象，事業(yè)單位可根據(jù)自身發(fā)展水平，將財、稅兩個部門的職能進行有機的結合，從而完善事業(yè)單位內部管理的漏洞，促進事業(yè)單位會計核算管理規(guī)范化的進程。

（二）強化事業(yè)單位會計基礎核算管理

事業(yè)單位應根據(jù)自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規(guī)范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執(zhí)行。同時，制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據(jù)領用、作廢、專項資金使用規(guī)則等內容，在規(guī)范單位財務核算的同時，降低單位因違反相關財經(jīng)紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業(yè)單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新，對財務軟件設置不同的登錄權限，防止因個人冒用賬號修改財務數(shù)據(jù)，并對財務數(shù)據(jù)進行備份，提高財務數(shù)據(jù)的安全性。三是根據(jù)單位經(jīng)濟活動定制或到財政部門領用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據(jù)對經(jīng)濟活動進行有效控制。

（三）完善內控制度，規(guī)范會計核算

強化事業(yè)單位會計基礎核算管理事業(yè)單位應根據(jù)自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規(guī)范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執(zhí)行。同時，制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據(jù)領用、作廢、專項資金使用規(guī)則等內容，在規(guī)范單位財務核算的同時，降低單位因違反相關財經(jīng)紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業(yè)單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新，對財務軟件設置不同的登錄權限，防止因個人冒用賬號修改財務數(shù)據(jù)，并對財務數(shù)據(jù)進行備份，提高財務數(shù)據(jù)的安全性。三是根據(jù)單位經(jīng)濟活動定制或到財政部門領用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據(jù)對經(jīng)濟活動進行有效控制。

（四）提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

在事業(yè)單位，人是主要因素，所以事業(yè)單位的會計人員必須要不斷的提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。作為人力資源管理人員，要加大培訓力度，對于整體素質較低的會計人員，必須要下放到基層。重視人才的培養(yǎng)，在人員招聘的過程中，進行嚴格的規(guī)范，加大經(jīng)費的投入，無論新老員工，都要不斷的學習新知識，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。除此之外，還要本著以人為本的理念來進行會計核算管理，使得每一個員工獲得的回報都能夠與自身的努力成正比。

（五）優(yōu)化國有資產(chǎn)管理制度

任何管理都需要有與時代發(fā)展相匹配的管理制度，國有資產(chǎn)的管理也不例外。06年出臺的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》解決了當時國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，糾正了不良錯誤；但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，時代也發(fā)生了改變，新的一輪管理問題由此產(chǎn)生，而以往制定的管理措施并不能解決當下所出現(xiàn)的問題[2]。所以，在管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)時，應順應時代的要求、與時俱進，不斷完善國有資產(chǎn)相關制度，積極構建與當下時代相符合的制度，加大調研的力度，梳理相關管理制度的漏洞和不足。

參考文獻

[1]安振宇.淺議事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，08：240-241.endprint