淺議中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的若干問(wèn)題

李政江

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各項(xiàng)法律建設(shè)也逐漸的趨向于完善化，尤其是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法的建立關(guān)系到人們的切身利益，而且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的保障，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。但是，在經(jīng)濟(jì)法具體的實(shí)施過(guò)程中，存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法施行工作造成了不良影響，本文主要圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的若干問(wèn)題進(jìn)行了探討，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的作用以及實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題兩部分的內(nèi)容，以供參考。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)法；實(shí)施；問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，有了較完整的經(jīng)濟(jì)法體系，為了滿足社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展需求，經(jīng)濟(jì)法還在進(jìn)行不斷的努力，不斷的完善，在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的過(guò)程中，一些問(wèn)題頻發(fā)的發(fā)生，如食品安全的問(wèn)題、市場(chǎng)秩序的問(wèn)題等等，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙，所以就目前來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法還存在著很大的提升空間，為了使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)長(zhǎng)效的發(fā)展，我國(guó)必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法中存在的這些問(wèn)題引起高度的重視。

一、經(jīng)濟(jì)法的作用

（一）指導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)作用，是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要遵守的原則，而且能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者的行為進(jìn)行制約和調(diào)控。要想使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序的發(fā)展，就一定離不開(kāi)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征決定了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既不能任其自由發(fā)展，又不能讓其完全處于國(guó)家的控制之中。而經(jīng)濟(jì)法的存在就可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)問(wèn)題。

（二）打擊作用。經(jīng)濟(jì)法的打擊作用，是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)違法行為來(lái)說(shuō)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)涉及到很多經(jīng)濟(jì)利益的存在，而且有些人員會(huì)為了自身的利益而損害到他人、社會(huì)或者國(guó)家的利益，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，而經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施，可以有效的對(duì)這種行為進(jìn)行打擊，并且對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常發(fā)展提供有利的保障。在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施過(guò)程中，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)違法亂紀(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為采取了一定的防御措施，如經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法等等。通過(guò)這些途徑，能夠打擊經(jīng)濟(jì)違法行為，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者獲得更加和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施中存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。要想使經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過(guò)程中，充分的發(fā)揮其應(yīng)有的效用，就一定要有綜合素質(zhì)較高的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員作為經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的主體，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中有著不可替代的作用，可以有效的維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的正常秩序。但是，在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，仍然存在著一些不和諧的現(xiàn)象，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，一些人員為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，就忽略法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者進(jìn)行不合理的經(jīng)濟(jì)處罰，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛難以得到合理的解決。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍偏低，這一現(xiàn)象如果得不到及時(shí)的治理和改善，那么將會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能高效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用。

（二）對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)分的依賴。法律的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不是某個(gè)機(jī)構(gòu)單方面的事情，依靠單方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的預(yù)期效果，經(jīng)濟(jì)法作為一種公權(quán)干預(yù)私權(quán)的法律，它的實(shí)施應(yīng)該更加有賴于公權(quán)監(jiān)管、市場(chǎng)自律以及私力救濟(jì)等方式。但是，這種形式的發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過(guò)程中，有所欠缺，其過(guò)分的依賴于執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在某些情形下，甚至把法律的實(shí)施等同于執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法。而對(duì)市場(chǎng)主體較高的違法率，這種做法使執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨巨大的執(zhí)法壓力，在常規(guī)執(zhí)法不足以遏制違法行為的情形下，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法和選擇性執(zhí)法成為法律實(shí)施的重要方式。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)分的依賴，使得很多人民的權(quán)利受到損害，不能真正的站到人民的角度看待問(wèn)題，也不能更好的為人民服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施得不到其應(yīng)有的效用。

（三）查處力度不足。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中，雖然經(jīng)濟(jì)法在不斷的完善，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法違法亂紀(jì)行為的查處力度還不夠，這就直接導(dǎo)致了違法行為普遍存在的現(xiàn)象，較為普遍的違法行為對(duì)執(zhí)法形成強(qiáng)大的壓力，在執(zhí)法資源有限的情形下，經(jīng)濟(jì)法實(shí)施不足，這種實(shí)施不足表現(xiàn)為對(duì)違法行為的查處率較低，這導(dǎo)致了法律威懾力的不足，而威懾力的不足又成為市場(chǎng)主體違法行為較為普遍的重要原因，由此形成較高違法率與較低查處率之間的惡性循環(huán)。查處力度不足，使得很多經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施工作沒(méi)有真正的落到實(shí)處，很多經(jīng)濟(jì)糾紛案件并沒(méi)有真正的得到有效的解決。

（四）立法時(shí)缺乏從實(shí)施角度的考慮。一些經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效果不佳，其重要原因在于制定制度時(shí)缺乏從實(shí)施的角度進(jìn)行考量，主要表現(xiàn)為沒(méi)有從制度實(shí)施的角度，對(duì)政府能力、政府公益程度以及制度實(shí)施的技術(shù)支持狀況等因素進(jìn)行充分的考慮，這種制度在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生諸多的問(wèn)題。如果政府能力很弱，那么在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的過(guò)程，就會(huì)因?yàn)閷?duì)權(quán)利沒(méi)有深度的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致實(shí)施結(jié)果失?。蝗绻嫘猿潭群苋?，對(duì)私權(quán)的規(guī)制容易成為公共機(jī)構(gòu)及其官員的利益來(lái)源；由于較多領(lǐng)域的制度實(shí)施有賴于技術(shù)支持，如果缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，制度的實(shí)施就是一句空話。這些因素在立法時(shí)缺乏考慮，那么就都會(huì)導(dǎo)致法律實(shí)施的失敗。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在具體的實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)造成了一定的威脅，所以必須要引起高度的重視，而且國(guó)家要根據(jù)具體的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的解決，對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善，使其能更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效的發(fā)展。

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