中國轉(zhuǎn)型期腐敗民俗化研究

蔣興海

摘要：“鐵腕反腐”彰顯了新時期黨中央對于反腐敗問題的決心和態(tài)度。腐敗分子紛紛落馬，取得了非常好的成效。但是當(dāng)前的反腐形勢依舊嚴(yán)峻，腐敗不僅滲透進(jìn)政治和經(jīng)濟生活，同時也融進(jìn)了社會生活，影響和引導(dǎo)著部分社會成員的思想和行為取向，腐敗有呈現(xiàn)民俗化的趨勢。我們深度分析不難發(fā)現(xiàn)，腐敗民俗化現(xiàn)象的形成，與我國的傳統(tǒng)文化、政治制度、社會結(jié)構(gòu)有著密不可分的聯(lián)系。本文在腐敗民俗化原因分析的基礎(chǔ)之上，科學(xué)理性地提出了抵制和防治腐敗民俗化的對策思路。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；腐?。幻袼谆?/p>

一、腐敗民俗化的涵義

何為腐敗民俗化？腐敗民俗化的涵義我們可以從兩個維度進(jìn)行剖析：其一，德國首相俾斯麥曾經(jīng)說過：“權(quán)力使人腐敗，絕對的權(quán)力絕對使人腐敗”，因此握有權(quán)力的官員，都容易滋生腐敗的念頭，而且極其容易形成一種風(fēng)俗和習(xí)慣；其二，人民群眾對于腐敗的監(jiān)督力度不夠，主人翁的監(jiān)督意識并未得到充分發(fā)揮，因此部分人民對于腐敗持有默許、包容的態(tài)度，甚至參與其中。換言之，腐敗已經(jīng)成為部分人們心中潛在的意識、文化甚至是信念，并且已經(jīng)深深地融進(jìn)了部分人的社會生活里面，成為部分人共同遵守的原則和底線，形成了一種默許的行為模式和思維習(xí)慣，日趨演化為一種風(fēng)俗和習(xí)慣。

二、腐敗民俗化的原因分析

（一）傳統(tǒng)文化的影響

社會信仰體系作為一種社會意識，必然由社會存在直接決定，因此社會信仰體系具有與時俱進(jìn)的特性，深受社會現(xiàn)實的影響。我們不難發(fā)現(xiàn)，信仰體系是影響制度矩陣方向的重要因素。正如諾斯所說：“從歷史中存活下來的，表現(xiàn)在社會文化中的知識技能和行為規(guī)范使制度變遷絕對是漸進(jìn)的并且是路徑依賴的。”鑒于此我們可以得出，傳統(tǒng)文化對于社會的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用和影響。禮制是我國傳統(tǒng)文化的核心。禮制的實行，實現(xiàn)了血緣和政治的有機結(jié)合，實現(xiàn)了國家和家族的有機結(jié)合?！耙远Y制為核心的文化傳統(tǒng)通過以儒學(xué)為主要內(nèi)容的教育機制、排斥異端邪說的強制機制、以注經(jīng)為主線的損益機制、以吏為師的政治教化機制和以儒家為中心的儒道佛互補機制得以延續(xù)下來”，就其負(fù)面影響具體體現(xiàn)為：正是由于負(fù)面元素深蘊于傳統(tǒng)文化之中，所以正式規(guī)則的執(zhí)行和傳承都深受其制約，社會主流價值體系的形成與傳播亦深受其影響，故導(dǎo)致社會發(fā)展的成本大幅度提升。如果對于這種惡性膨脹聽之任之，其必將對政治、社會、文化等多層面進(jìn)行滲透，容易助長不良風(fēng)氣，導(dǎo)致腐敗民俗化的形成。

（二）傳統(tǒng)政治制度的影響

在我國兩千多年的封建統(tǒng)治期間，中央集權(quán)制度是備受歷代王朝和君主青睞的。該制度的實現(xiàn)，主要靠其他三種制度的支持和輔助，君主專政和官僚以及鄉(xiāng)紳家族等制度的支持和輔助。中央集權(quán)政治制度顯著特征是皇帝“大權(quán)獨攬”，地方的權(quán)力歸于中央，中央的權(quán)力歸于皇帝，與此同時帝位是終身制的和世襲的。中央集權(quán)制度的存在就奠定了該政治制度是以皇權(quán)為核心的，人作為個體的存在沒有價值。正如馬克思所說：“專制制度的唯一原則就是輕視人、蔑視人，使人不成其為人，哪里君主制的原則占優(yōu)勢，哪里的人就占少數(shù)；哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的，哪里就根本沒有人了?！薄罢且驗閷θ说膬r值忽視，導(dǎo)致特權(quán)和腐敗成為無法克服的弊端。”在新中國成立之后，我國政府為了解決當(dāng)時國內(nèi)面臨各方面的困境，于是建構(gòu)了符合當(dāng)時實際情況的高度集權(quán)的經(jīng)濟體制。正是由于計劃經(jīng)濟體制的確立，使得中央集權(quán)的政治體制得到了鞏固和強化，但是這種經(jīng)濟體制也使得傳統(tǒng)政治制度的缺陷更加明顯地暴露，甚至在當(dāng)今的政治生活中仍有顯現(xiàn)和影響。普通人民群眾難以識別，且漸漸地接受，長久以來形成了一種潛在的習(xí)慣。

（三）傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的影響

通過對原有的社會管理組織體系的研究，我們會發(fā)現(xiàn)，自上而下和自下而上兩種管理組織體系同時并存，家族制度是特殊且重要的。家庭在傳統(tǒng)社會中不僅扮演著生殖單元的角色，同時也扮演著經(jīng)濟的、社會的、教育的等諸多角色，是整個社會得以運作的基本力量。家族在整個社會中的功能非常的重要，社會主流價值體系通過家庭這個基本的單元灌輸給社會的個體?！凹易逯贫?、社會風(fēng)氣、教育思想等諸多方面，在一定的限度內(nèi)是政治實行的結(jié)果，同時也是官僚推動的結(jié)果?！弊诜ㄅc政治，宗族與政權(quán)的有機結(jié)合，建構(gòu)出宗法一體的我國封建社會特有的社會結(jié)構(gòu)。正是因為這種社會結(jié)構(gòu)的存在，使得傳統(tǒng)社會具備了穩(wěn)定性和長久性的特征。傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)對于腐敗民俗化的影響是與傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)政治制度對于腐敗民俗化的影響交織在一起，相輔相成。傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)對于腐敗民俗化的影響是非常明顯的，更是特別突出的。

三、防治腐敗民俗化的對策思路

（一）有效推進(jìn)制度創(chuàng)新

對于腐敗民俗化問題的防治，首先最重要的就是要有效推進(jìn)制度創(chuàng)新，借助制度力量防治腐敗民俗化。此舉措的實施，可以從以下幾個方面落實開展：第一，進(jìn)一步加強法治建設(shè)。法治建設(shè)的有效推進(jìn)是貫徹落實黨中央依法治國方略的重要舉措，法治建設(shè)的有效推進(jìn)能夠保證黨和國家各項方針政策高效順利落實，能夠切實做到有法可循，有章可依，能夠為各項制度政策的貫徹實行保持穩(wěn)定與長效提供制度性的保障，促進(jìn)黨和國家的長治久安；第二，進(jìn)一步加強制度建設(shè)。國家現(xiàn)有的公共權(quán)力運行系統(tǒng)存在很多缺陷與不足，例如領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度缺乏科學(xué)性，財政稅務(wù)體制缺乏合理性等等，同時監(jiān)督體系缺乏完善性，自身監(jiān)督效果不明顯等等一系列的不完善不健全的地方，為腐敗分子創(chuàng)造了漏洞。鑒于此，要想實現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，就要切實做到將權(quán)力進(jìn)行有效的“看管”，建立健全制約監(jiān)督機制，查找制度存在的漏洞和不足，并有效的彌補，讓權(quán)力接受必要且有效的監(jiān)督和制約。堅決抵制和防治傳統(tǒng)政治文化中的負(fù)面因素對于我國現(xiàn)行制度的滲透，保證制度的力量，從而在根本上實現(xiàn)防治腐敗民俗化。

（二）牢固樹立馬克思主義理念

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家意志的執(zhí)行者，是國家大政方針的具體落實者，必須要堅持踐行馬克思主義理論，牢固樹立馬克思主義理念，要做到內(nèi)化于心，外化于形，增強自身的防腐拒變的能力。思想是行動的先導(dǎo)，因此防治腐敗民俗化首先要從思想入手，也就是要解決好人的思想素質(zhì)問題。思想是行動的先導(dǎo)，因此良好思想政治素質(zhì)的具備是有效抵制腐敗的先決條件；不良的思想文化素質(zhì)將會促進(jìn)腐敗，制度的力量也難以施展。對于全黨來說，一定要切實做到用馬克思主義理論武裝頭腦。鑒于此，切實加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)制度，集中開展學(xué)習(xí)活動，將馬克思主義內(nèi)化于心，外化于行。在具體的實際工作中，嚴(yán)格要求自己，扮演好人民的好公仆這個角色，切實做到權(quán)為人民所用，情為人民所系，對于不良的工作作風(fēng)和習(xí)氣堅決抵制，將腐敗的思想和念頭扼殺在搖籃里，保持自身共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，這是抵制腐敗民俗化的重要舉措。endprint

（三）切實開展公民教育

對于腐敗民俗化的防治，不能只從官員層面進(jìn)行，公民精神對于腐敗民俗化的影響也特別大，不容忽視。為此，要切實開展公民教育，官員和公民共同努力，營造全民抵制、全民反腐的良好社會風(fēng)氣。就其現(xiàn)實情況而言，當(dāng)前中國社會正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期階段，官員腐敗案件的頻繁發(fā)生，一定程度上與公民精神的缺失息息相關(guān)。在我國公民的思想觀念中，大家都不愿意去過多地牽扯到與自己不是特別相關(guān)的事情之中，這一公民思想傳統(tǒng)為官員腐敗的滋生奠定了社會基礎(chǔ)。切實開展公民教育，培育公民精神，對于當(dāng)前的形勢是非常關(guān)鍵的。這種公民教育的開展，就是向廣大公民灌輸民主法治思想，有效提升公民對于民主法治的認(rèn)識，保證自身的權(quán)利不受損害，提高公民的主人翁觀念。除此之外，對于公民的思想道德教育亦是不可疏忽的，公民思想道德水平的提升是非常關(guān)鍵的。公民的民主法治意識的增強，思想道德水平的提高，就能夠樹立反腐拒腐的防線，有利于防止腐敗民俗化的蔓延。

（四）嚴(yán)厲懲治腐敗行為

加大腐敗懲治力度，進(jìn)一步建立健全腐敗防治法律規(guī)范，提高腐敗的成本，讓腐敗分子付出嚴(yán)重的代價，不給腐敗分子可乘之機，讓腐敗的人對腐敗望而卻步。根據(jù)刻點均衡理論，只有新制度的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越舊制度的收益，新報酬機制才會確立。我們經(jīng)過研究分析，腐敗問題的存在糾其重要的原因是腐敗的成本小于腐敗的收益，即有利可圖是腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟誘因。因此，腐敗民俗化的防治可以從這個突破點入手，即大大提高腐敗的各種成本，有效降低腐敗的總體收益，從根本上阻斷腐敗的源頭。要樹立幾個反面典型，起到“殺雞儆猴”的作用，讓對腐敗躍躍欲試的人，最終望而卻步，嚴(yán)守底線?？傮w來看，腐敗民俗化的防治要整體協(xié)調(diào)平衡社會心理，要讓腐敗者得到應(yīng)有的懲罰，付出巨大代價，要讓清廉者獲得清廉的所得和收益，腐敗的動機和原動力就會大大減弱，腐敗行為就會鮮有發(fā)生，從而保證了整個社會的清正廉潔。

參考文獻(xiàn)：

[1]諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟績效[M].上海：上海三聯(lián)書店， 1994.

[2]北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心.經(jīng)濟學(xué)與中國經(jīng)濟改革[M].上海：上海人民出版社， 1998.

[3]金太軍.論中國傳統(tǒng)政治文化的政治社會化機制[J].政治學(xué)研究， 1999，（2）.

[4]胡偉.政府過程[M].杭州：浙江人民出版社， 1998.

[5]王亞南.中國官僚政治研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社， 2008.endprint