我國(guó)綠色金融發(fā)展問(wèn)題研究

周煉

【摘要】在當(dāng)前的綠色產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)當(dāng)中綠色金融是其重要的結(jié)合產(chǎn)物，其主要就是將金融產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等進(jìn)行結(jié)合，在金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境自然的保護(hù)。綠色金融主要就是將綠色金融產(chǎn)品的實(shí)施作為方式，采用對(duì)綠色金融的發(fā)展以此實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這對(duì)于綠色金融在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常有利，并且還能夠有效的促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)形發(fā)展，防止產(chǎn)生對(duì)短期利益的過(guò)度投機(jī)行為產(chǎn)生。本文就對(duì)我國(guó)綠色金融發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。

【關(guān)鍵詞】綠色金融 發(fā)展 問(wèn)題

一、綠色金融的作用

（一）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

在綠色產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，綠色金融能夠?yàn)槠谔峁┫嚓P(guān)的資金支持，這在一定意義上能夠使得人們的投資行為以及社會(huì)資金的流動(dòng)起到指引的作用，使得企業(yè)能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以此使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中從一些高污染行業(yè)逐漸朝向新技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快金融業(yè)發(fā)展

在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)中，對(duì)于綠色金融在一定意義上也能夠使得金融行業(yè)有效發(fā)展。在這當(dāng)中，采用的金融工具主要有綠色信貸以及債務(wù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范以及經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而確保金融行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

因?yàn)榫G色金融行業(yè)作為一種低耗以及低污染行業(yè)，在實(shí)際的貸款以及財(cái)稅當(dāng)面有著一定的政策優(yōu)惠支持，這就能夠有效的滿足綠色金融的節(jié)能環(huán)保需求，從而確保節(jié)能環(huán)保技術(shù)的有效創(chuàng)新，在這當(dāng)中不斷加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的有效改進(jìn)，將企業(yè)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染以及消耗降低，為企業(yè)提供更好的生產(chǎn)效果以及資源的合理利用。所以，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以及技術(shù)設(shè)備的升級(jí)創(chuàng)新中，綠色金融能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供更好的環(huán)境。

（四）促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保

首先，綠色金融能夠使得社會(huì)資金朝向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展；另外，在節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，在根本上將企業(yè)的環(huán)保行為進(jìn)行規(guī)范。比如，綠色信貸業(yè)務(wù)，銀行向一些節(jié)能環(huán)保以及資源節(jié)約型企業(yè)進(jìn)行貸款的提供并且對(duì)利息實(shí)施優(yōu)惠，對(duì)于一些耗能比較高以及污染比較大的企業(yè)采用限制貸款或者懲罰性利率，采用差異化的融資方式，對(duì)市場(chǎng)主體行為有效調(diào)整，從而確保資源的有效節(jié)約。

二、我國(guó)綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制滯后

綠色金融的發(fā)展與有關(guān)法律法規(guī)有著不可分割的關(guān)系。但是，中國(guó)的綠色金融法律體系建設(shè)才剛剛起步，暫時(shí)沒(méi)有具體的綠色金融法，綠色金融市場(chǎng)缺乏秩序。雖然2007年以來(lái)，環(huán)保部出臺(tái)了綠色金融的基本框架，但這些文件主要是指導(dǎo)性和綜合性的作用，僅留在部門監(jiān)管層面。這無(wú)法滿足我國(guó)綠色金融發(fā)展的需求，沒(méi)有完善的法律體系，制約著金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，嚴(yán)重制約了綠色金融的健康發(fā)展。

（二）綠色金融發(fā)展缺乏資金支出

綠色金融的發(fā)展離不開資金的支持，但商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的積極性不足。主要是商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融缺少政府的政策支持，缺乏有效的補(bǔ)償和激勵(lì)政策，所以其熱情不高。并且商業(yè)銀行進(jìn)行綠色信貸發(fā)展，將面臨了較長(zhǎng)的投資周期、較大的市場(chǎng)不確定性和較高的貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，很多商業(yè)銀行投入綠色金融業(yè)務(wù)上的財(cái)力、人力、物力力度不夠。政府應(yīng)當(dāng)提供政策支持，出臺(tái)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，促進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融。

（三）綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不豐富

目前，中國(guó)綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和類型相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是商業(yè)銀行的綠色信貸，而商業(yè)銀行現(xiàn)有的綠色信貸產(chǎn)品品種更單一，產(chǎn)品創(chuàng)新力度不足。證券、保險(xiǎn)和信托等金融機(jī)構(gòu)參與其他綠色金融業(yè)務(wù)較少。相比之下，外資銀行擁有更廣泛的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）缺乏有效信息披露制度

綠色金融發(fā)展涉及到金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門和企業(yè)，環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)環(huán)境信息的渠道有所不同，又缺乏有效的信息披露制度，兩部門之間的信息溝通不暢，使金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門無(wú)法全面的掌握企業(yè)的環(huán)境信息，無(wú)法了解企業(yè)可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在向金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門提供的信息上，企業(yè)存在非常嚴(yán)重的隱瞞、謊報(bào)現(xiàn)象。但是，由于缺乏強(qiáng)制性，目前該系統(tǒng)所涵蓋的范圍還很窄，且很多企業(yè)存在隱瞞的行為，使金融機(jī)構(gòu)難以獲得相關(guān)信息。在此情況下，金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，影響著綠色金融的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

（一）完善綠色金融法制體系和政策體系

為了確保金融產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，在這當(dāng)中就需要強(qiáng)化法律建設(shè)，加強(qiáng)政策的有效支持，在法制建設(shè)當(dāng)中需要做好相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律制度的完善，其主要就有綠色金融法的相關(guān)法律制度以及實(shí)施制度和監(jiān)督制度等，采用完善的法律保障制度來(lái)強(qiáng)化綠色金融的有序發(fā)展。

（二）健全社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度

在綠色金融當(dāng)中信息的及時(shí)性以及有效性是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有確保企業(yè)能夠?qū)ι鐣?huì)責(zé)任信息進(jìn)行提供，相應(yīng)的投資人員才能夠?qū)G色企業(yè)進(jìn)行區(qū)分，從而降低對(duì)于一些污染性企業(yè)的投資。對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露以及對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行完善以及對(duì)相關(guān)制度的監(jiān)理，在一定意義上能夠使得投資人員得到更加全面以及完善的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，這對(duì)于綠色金融的促進(jìn)以及開展中有著非常良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）完善綠色金融市場(chǎng)體系

加強(qiáng)綠色金融市場(chǎng)的完善中，主要就是對(duì)于一些綠色信貸以及債券和保險(xiǎn)等進(jìn)行完善，我國(guó)的大部分綠色金融企業(yè)在發(fā)展中主要就是對(duì)綠色信貸市場(chǎng)進(jìn)行依賴，對(duì)于這種問(wèn)題，需要不斷的加強(qiáng)市場(chǎng)參與主體的擴(kuò)大，對(duì)一些金融企業(yè)以及非金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì)，使得其能夠在參與金融市場(chǎng)當(dāng)中發(fā)揮積極的作用，另外，還需要加強(qiáng)第三方綠色中介結(jié)構(gòu)的不斷培養(yǎng)，將其作用有效的體現(xiàn)出來(lái)，從而確保交易市場(chǎng)的有效規(guī)范。

（四）大力培育專業(yè)型人才

政府需要加強(qiáng)對(duì)綠色金融理論的有效選擇，在這當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)人員的培養(yǎng)，在實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展中，對(duì)于該類人員可以實(shí)施可相關(guān)的高校有效合作，并且在這當(dāng)中開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，從而為綠色金融行業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。

四、結(jié)語(yǔ)

近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了持續(xù)增長(zhǎng)，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境約束的矛盾日益凸顯。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在這種背景下，綠色金融將是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要戰(zhàn)略，是金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的橋梁，因此發(fā)展綠色金融是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的必走之路。

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