簡析河道管理存在的問題

摘 要：河道管理是我國水利工程建設(shè)中的重要組成部分，提升其工作的有效性和科學(xué)性不僅有利于水利工程建設(shè)的良好發(fā)展，更有利于生態(tài)環(huán)境保護工作和水資源科學(xué)管理的持續(xù)進步。然而，目前我國河道管理工作中受多樣化的內(nèi)外因素影響，還存在著些許問題有待解決。基于此，本文就河道管理工作中的問題進行分析，并提出一定解決對策，希望能夠促進我國水利工程建設(shè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河道管理；水利工程；應(yīng)對措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.224

0 前言

隨著社會的不斷發(fā)展與城市化進程的不斷加速，我國水利工程事業(yè)亦取得了如火如荼的發(fā)展。在水利事業(yè)不斷繁榮的背景下，我國水利工程建設(shè)中的問題亦在不斷凸顯。其中，河道管理中的問題便是現(xiàn)階段我國水利事業(yè)中重點推進的任務(wù)，不僅在于其對河道環(huán)境造成了破壞，而且對居民用水的需求造成了不良影響。為此，加強河道管理工作勢在必行。

1 河道管理存在的問題分析

（1）責(zé)任機制落實不明確。河道管理工作作為一項集聚綜合性與復(fù)雜性的工程管理工作之一，其有效管理必須要大力推進相關(guān)各個部門聯(lián)動機制的快速運行，不同部門的工作人員將管理任務(wù)進行明細(xì)的分工才能更好的推進河道管理質(zhì)量。然而，目前我國河道管理工作中缺乏責(zé)任落實制度，河道管理中各個環(huán)節(jié)的問題一旦出現(xiàn)。不僅沒有明確的責(zé)任人對其進行解決，各個部門之間的管理人員更容易出現(xiàn)了“踢皮球”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了河道管理工作的有效解決。由于各個部門之間的協(xié)調(diào)配合度不夠，進而使得河道中生活污染與支流區(qū)域的污水排放污染系數(shù)不斷升高。為此，必須構(gòu)建完備的責(zé)任機制[1]。

（2）工作人員環(huán)保意識薄弱。在河道管理的過程中，若對河道中的污水與雜質(zhì)不進行周期性的維護與處理便會使得污染問題日益嚴(yán)重。不僅嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，更影響人們的生活環(huán)境。然而，部分人民群眾和管理人員的環(huán)保意識較為薄弱，不僅不重視河道管理工作對環(huán)境保護任務(wù)的重要意義，更缺少環(huán)保意識觀念。長此以往，眾多群眾便會想水體中投放各式各類的生活垃圾，從而污染河道衛(wèi)生。而相關(guān)部門的河道管理工作人員又不重視排污問題的處理，甚至還有部分地區(qū)出現(xiàn)了“棄管”的現(xiàn)象，這都對河道管理工作的貫徹與落實沒有付諸實踐行動，使得河道臟亂現(xiàn)象不斷加重。

（3）城建工程建設(shè)對河道管理問題形成阻礙。城市化進程的不斷加速推動著城市建筑工程的不斷增多，在各類建筑工程趕工的過程中不僅占用了大量的河道管理用地，更對不同地區(qū)造成了交通的阻礙和壓力，使得河道管理工作難以高效的展開。河道管理工作亦會在城市工程假設(shè)的阻礙影響下出現(xiàn)各種各樣的問題，問題的積壓使得一些城建工程占用河灘、護岸等地的現(xiàn)象進一步加劇，從而形成了河道管理問題與矛盾的惡性循環(huán)。

（4）大量的圍河造田工程弱化了河道管理工作。現(xiàn)階段我國各個地方均秉承著“政績工程”，各種以犧牲環(huán)境保護而換取短暫經(jīng)濟現(xiàn)象的工程項目不斷增多，這嚴(yán)重違背了我國可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀。其中，利用上級撥款進行圍河造田工程建設(shè)便是其中之一，其重點發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)而忽視了對河道管理問題的有效解決與完善，這種經(jīng)濟發(fā)展模式無異于飲鴆止渴，其發(fā)展理念是及其錯誤的。長期的圍河造田工程容易使得道灘涂濕地萎縮嚴(yán)重。不僅影響了生態(tài)環(huán)境，更對人們的生活造成了極大的消極影響[2]。在部分南方地區(qū)，倘若趕上汛期還會對農(nóng)村地區(qū)人們的住房造成安全隱患。

2 優(yōu)化河道管理問題的有效路徑分析

（1）完善責(zé)任基礎(chǔ)。河道管理工作的責(zé)任機制是確保相關(guān)部門工作人員端正工作態(tài)度的根本保證，唯有將不同工作環(huán)節(jié)中的責(zé)任落實到個人才上才能充分激發(fā)其工作的責(zé)任心。在實際河道管理工作的細(xì)化展開中，各個地方政府和相關(guān)水利部門要切實根據(jù)實際情況進行責(zé)任制的落實與規(guī)劃，將具體的工作進行科學(xué)與合理的劃分，進而使得河道治理問題能夠得到妥善的解決。對于河道管理工作，可以在全國大范圍的推進“河長制”，即以當(dāng)?shù)匦姓块T的一把手出面擔(dān)任具體管理人員，并將不同責(zé)任與工作進行細(xì)化分配。

（2）強化“綠色河道”建設(shè)。當(dāng)前我國河道管理工作中存在的問題與影響多數(shù)涉及到環(huán)保問題，為此，加強綠色河道建設(shè)任務(wù)便勢在必行。在實際工作實施中，綠色河道建設(shè)必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，加強對基礎(chǔ)河道景觀設(shè)計、堤岸設(shè)計和河流工程設(shè)計等。此外，水利部門還應(yīng)成立專門的審查小組對綠色河道進行嚴(yán)格審查，進而確保工程建設(shè)符合我國水利工程中綠化標(biāo)準(zhǔn)。此外，各地方政府還應(yīng)完善地方關(guān)于保護河道觀景管理問題的規(guī)章制度，將“保護”作為河道管理的主要目標(biāo)，實現(xiàn)的對河道水利功能的有效推進與建設(shè)。

（3）加強水利檢測工作的貫徹，落實相關(guān)安全措施。對于河道管理問題的有效推進，其首要的規(guī)劃環(huán)節(jié)便是對各地區(qū)河道問題進行匯總分析。但從河道水體本身的污染程度而言，水利部分必須要加強對水利檢測工作的貫徹和落實，對水體質(zhì)量進行周期檢測，唯有確保河道中的污染指數(shù)才能針對性的落實解決對策，從而保證當(dāng)?shù)厝藗兊恼Ｉ?。對于一些具有?yán)重污染的污水要進行及時的技術(shù)處理工作，加強良好河道生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成。另外，在對河道治理的工作中還需對河道進行安全措施的建設(shè)，如堤防和護岸等工程的設(shè)置，對一些違規(guī)的圍河造田工程進行及時停止，并恢復(fù)河道的正常運作[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國水利事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分良好，但其發(fā)展中仍然存在著河道管理問題的矛盾。河道管理工作作為我國生態(tài)治理的方法之一，優(yōu)化其管理模式與管理手段不僅是我國環(huán)境保護事業(yè)必須推進的目標(biāo)之一，更是水利工程事業(yè)必須推進的根本任務(wù)。為了能夠促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展，加強河道管理工作必須要分析現(xiàn)存的問題，并針對性的進行解決。

參考文獻：

[1]汗尼祖拉·吾司曼.簡析河道管理中常出現(xiàn)的問題及解決方法[J].黑龍江水利科技，2014，01（07）：119-121.

[2]張靜姝.分析河道管理中存在的問題及加強河道管理的措施[J].綠色環(huán)保建材，2016，02（01）：36.

[3]秦緒華.淺談阿城區(qū)河道管理存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2013，06（01）：283.

作者簡介：成文佳（1981-），女，山東東營人，本科，助理工程師，從事河道管理工作。endprint