新常態(tài)背景下城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新路徑

孫江洵??

摘 要：黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活方方面面呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，其中最為主要地表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響著城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，使得城建檔案宣傳工作面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這也就要求城建檔案工作者要認(rèn)真分析形勢，努力抓住機(jī)遇，正面應(yīng)對挑戰(zhàn)。在新常態(tài)背景下做好城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；城建檔案工作；宣傳；創(chuàng)新

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.21.069

“新常態(tài)”就是指由過去的狀態(tài)向一種新的相對穩(wěn)定的常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是一個全面、持久、深刻變化的時期，是一個優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級并行的過程。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活方方面面呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，主要有經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、社會治理新常態(tài)、文化強(qiáng)國新常態(tài)、生態(tài)文明新常態(tài)等等。準(zhǔn)確把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，主要手段是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，切實保障全面建成小康社會。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動。作為城市建設(shè)的歷史見證者和記錄保存者，城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)，對城市發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，反過來，新常態(tài)，特別是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也影響著城建檔案的形成、收集、整理、保管和利用，正因此，新常態(tài)給城建檔案工作帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 新常態(tài)背景下城建檔案工作所面臨的機(jī)遇

城建檔案和城市建設(shè)息息相關(guān)。做好城建檔案工作，不僅是城市發(fā)展建設(shè)的自身要求，也是適應(yīng)新常態(tài)下城市發(fā)展的必要要求。

首先，城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實需要的直接產(chǎn)物。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)代意義上的城建檔案工作才隨之出現(xiàn)。不同于綜合檔案工作與文書行政工作的緊密聯(lián)系，城建檔案工作是直接服務(wù)于城市建設(shè)的。一方面，城建檔案工作能夠通過保存各個城市獨有的特色檔案來留存城市的特色文化和傳統(tǒng)，另一方面又能通過這些檔案資料對城市規(guī)劃建設(shè)提供支持，使得新項目在建設(shè)過程中既有先進(jìn)的技術(shù)，又融合了傳統(tǒng)的文化。這樣就能夠讓各個城市在現(xiàn)代城市化建設(shè)中保有自己獨特的文化傳承。

其次，城建檔案工作是城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。從宏觀上來說，城建檔案自其形成到歸檔這一過程貫穿了城市建設(shè)管理的整個過程，做好城建檔案工作就是做好現(xiàn)代城市建設(shè)的一項全局性工作，能夠反映出城市建設(shè)發(fā)展的整體水平；從微觀上來說，所有城市的基礎(chǔ)型建設(shè)內(nèi)容都體現(xiàn)在了城建檔案之中，正是由于這種全面覆蓋整個城市建設(shè)方方面面的范圍，城建檔案工作立足城市建設(shè)基礎(chǔ)，可以洞察到城市建設(shè)的各個細(xì)節(jié)，防微杜漸，確保了城市化進(jìn)程的扎實基礎(chǔ)?？偟膩砜?，城建檔案都涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的方方面面，城建檔案工作是促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的重要保證。

最后，城建檔案工作還是實現(xiàn)城市建設(shè)行政職能的重要手段。由于城建檔案工作涉及城市建設(shè)的方方面面，做好城建檔案工作，就能對城市建設(shè)有著直接的檢查和監(jiān)督。我國各級城建檔案館不僅擔(dān)負(fù)著城建檔案收集利用工作，同時也對所在城市各個建設(shè)項目提供城建檔案整理指導(dǎo)，特別是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使得在工程日常施工活動中形成的城建檔案能得到一個科學(xué)的規(guī)范的整理和保護(hù)，從而確保檔案資料移交城建檔案館的完整性。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這對城市發(fā)展的可持續(xù)性有了更高的要求，城建檔案的數(shù)量和完整性，在一定程度上決定了城市發(fā)展的可持續(xù)性和城市傳統(tǒng)特色的繼承。如何科學(xué)地、可持續(xù)地實現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，對城建檔案工作提出了更高的要求。如何更好地開展城建檔案工作是每一個城建檔案工作者應(yīng)該思考的問題。

2 新常態(tài)背景下城建檔案工作所面對的挑戰(zhàn)

新常態(tài)對城建檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。首先，從整個社會現(xiàn)狀來看，社會檔案意識還是相對比較低。一方面，社會民眾的檔案意識不夠高。對于社會民眾來說。雖然很大一部分人都知道“檔案”這個詞，但是要真的講出何為檔案的并沒有多少人。對于許多人而言，檔案是一個熟悉又神秘的東西。正是基于這樣一種想法，加上檔案長期以來是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，自身有一種“神秘”的色彩，使得一些人并不能明白檔案的重要性，對檔案的態(tài)度也就無所謂。另一方面，城建檔案工作人員自身的檔案意識也有待提升。城建檔案工作雖然是一種服務(wù)性質(zhì)的工作，但長久以來，城建檔案工作者都是一個被動接受服務(wù)要求的工作態(tài)度。隨著政府職能向服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變，城建檔案工作也必然要求更好的服務(wù)。這種要求就促使了城建檔案工作從過去被動的接手服務(wù)要求到現(xiàn)在的主動的提供服務(wù)。

其次，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的城市建設(shè)對城建檔案工作提出了更高的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，科技發(fā)展日新月異，各種新技術(shù)應(yīng)運而生。城建檔案種類由一開始的紙質(zhì)載體，到后來的聲像檔案的出現(xiàn)；隨著城市建設(shè)的立體化，地下管線檔案也成為城市檔案的重要部分。這就要求城建檔案的生產(chǎn)者跟管理者都要更加重視城建檔案。一方面，要隨著科技進(jìn)步與時俱進(jìn)，重視并掌握聲像檔案的制作。另一方面，要提高自身的全局觀和檔案大局意識，對于整個城市建設(shè)檔案的分類要有宏觀把握，重視可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域的城建檔案。

面對新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下對城建檔案工作的挑戰(zhàn)，城建檔案工作者應(yīng)該重視自身的社會服務(wù)職責(zé)。實現(xiàn)自身社會服務(wù)性職能，要主動承擔(dān)提升社會檔案意識的責(zé)任，提升城建工作者的檔案意識有助于保證城建檔案資料的準(zhǔn)確性完整性，提升社會大眾的檔案意識有助于城建檔案工作成果更好的展示和利用。

3 機(jī)遇和挑戰(zhàn)下城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新路徑

如何提升社會的檔案意識，進(jìn)而展現(xiàn)城建檔案工作地成績，這就涉及城建檔案的宣傳工作。做好城建檔案的宣傳工作，不僅關(guān)系到城建檔案工作的不斷進(jìn)步和對城市建設(shè)的反饋作用，同時也對整個社會檔案意識的提升起到了相當(dāng)重要的作用。城建檔案的宣傳工作的在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下有著重要的意義。一方面，城建檔案宣傳工作是把城建檔案工作成果向社會展示提供利用的基礎(chǔ)。另一方面，城建檔案的宣傳工作也承擔(dān)者社會檔案教育的重要意義。endprint

鑒于此，如何做好城建檔案的宣傳工作就是一個需要認(rèn)真思考的問題。筆者認(rèn)為城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新路徑主要有四條。

第一，做好城建檔案的宣傳工作，就要轉(zhuǎn)變自身的思想定位。城建檔案的宣傳工作就是對自身社會服務(wù)職責(zé)最好的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的檔案工作更多的是把工作重心放到了檔案的收集整理上。然而隨著整個政府向服務(wù)性方向轉(zhuǎn)變，檔案工作的重心也應(yīng)該向服務(wù)性職能傾斜。重視自身的服務(wù)性職能，就必須要把傳統(tǒng)的被動式檔案工作向主動式檔案工作轉(zhuǎn)變。而積極做好城建檔案的宣傳工作，就是一種主動服務(wù)的態(tài)度。

第二，做好城建檔案的宣傳工作，需要綜合利用多種宣傳手段。一是召開城建檔案工作會議，能夠保證信息的有效傳遞；二是編輯出版城建檔案工作專業(yè)刊物，可以保證其宣傳檔案知識的專業(yè)性、邏輯性，可信度高，但由于專業(yè)性問題，期刊宣傳方式面向的更加偏重于檔案專業(yè)內(nèi)部人士，普及推廣作用有限；三是舉辦城建檔案展覽，通過展覽可以系統(tǒng)化自己的館藏，也可有效開展宣傳；四是城建檔案工作者在城建現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，即城建檔案工作者自己前往工地對現(xiàn)場的一線工作者提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，該方式可以直觀形象地為現(xiàn)場工作人員講授檔案資料地整理方式，從源頭上確保移交檔案館資料的完整性和準(zhǔn)確性；五是傳統(tǒng)媒介與新媒體相融合，以報紙、期刊為代表地傳統(tǒng)媒體的受眾廣泛，能夠更為廣泛地面向大眾，而隨著信息時代不斷發(fā)展，新媒體開始影響著公眾生活的方方面面，微博、微信等新媒體被越來越廣泛地被政府部門所運用，其不受時空限制地特性也給政府工作帶來了諸多便利，在這樣地時代背景下，城建檔案的宣傳工作也應(yīng)順勢而為，多加利用新媒體來開展宣傳。不過大眾化地媒介宣傳與專業(yè)期刊相比起來，其專業(yè)性和邏輯性就相對較弱，屬于擴(kuò)大范圍的淺層次宣傳方式。

第三，做好城建檔案的宣傳工作，要學(xué)會借力而行。一是借領(lǐng)導(dǎo)之力。領(lǐng)導(dǎo)之力表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的影響力和領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力，各種檔案工作活動只要領(lǐng)導(dǎo)一到場，宣傳效果就會很好，同時借領(lǐng)導(dǎo)之力去宣傳城建檔案工作，就能夠很好地把宣傳影響輻射到領(lǐng)導(dǎo)所在的系統(tǒng)之中。二是借新聞工作者之力。論及宣傳， 最棒的當(dāng)然要數(shù)記者、編輯等新聞工作者。他們的優(yōu)勢是有陣地， 能在更大范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。三是借網(wǎng)絡(luò)之力。隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊粔K。通過一些網(wǎng)絡(luò)工具在人們?nèi)粘＝佑|的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布一些短小精悍的城建檔案信息，可以逐步提高人們心中城建檔案的存在感，從而通過時間的累積達(dá)到比較好的宣傳效果。

第四，做好城建檔案宣傳工作，還需要重視宣傳效果的反饋。宣傳工作不是一蹴而就的，應(yīng)該循序漸進(jìn)，宣傳工作也不是宣傳完了就不管了，每一次宣傳工作結(jié)束，都要做好工作總結(jié)，同時積極收取相應(yīng)的宣傳反饋。同時，針對網(wǎng)絡(luò)宣傳，要利用好網(wǎng)絡(luò)的便捷，積極和宣傳對象互動，以達(dá)到更好的宣傳效果。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活方方面面進(jìn)入了新常態(tài)的階段，城建檔案工作在城市發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性的作用。新常態(tài)背景下，城建檔案工作被給予了更多的重視與期待，但同時也面臨著經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變帶來的諸多挑戰(zhàn)，這要求城建檔案工作者順應(yīng)時代潮流做好城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新，助力于城建檔案工作更好地為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為我國全面建成小康社會做出應(yīng)有的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]李文華. 對城建檔案價值工作的核心思考[J]. 中外建筑，2008.

[2]鄭紅霞. 淺談檔案宣傳的主要形式[J]. 山東檔案，1999.

[3]李曉俊. 城建檔案的重要地位和作用[J].城建檔案，2010.

[4]黃瓊芬. 城建檔案工作的核心價值和重要意義[J]. 城建檔案， 2009.

[5]劉宗美. 城建檔案工作的作用和意義[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2011.endprint