關(guān)于高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制的問(wèn)題和建議

楊林松

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)高速公路的日益發(fā)展，施工單位越來(lái)越重視機(jī)電工程建設(shè)，同時(shí)造價(jià)控制也逐漸得到廣泛關(guān)注。在保證高速公路質(zhì)量的前提下，如何合理有效地控制機(jī)電工程造價(jià)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章從高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制現(xiàn)存的問(wèn)題出發(fā)，分析造價(jià)控制缺乏有效性的原因并探尋高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制的相關(guān)建議，從而對(duì)控制機(jī)電工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，同時(shí)保證高速公路機(jī)電工程的施工效果。

關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電工程；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）26-0078-02

1 高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制現(xiàn)存的問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)的高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制中，超支現(xiàn)象較為嚴(yán)重并且普遍存在，造價(jià)控制有效性嚴(yán)重不足。雖然施工單位已經(jīng)采取一系列相應(yīng)措施對(duì)機(jī)電工程造價(jià)進(jìn)行控制，但效果甚微，并沒(méi)有真正有效控制機(jī)電工程造價(jià)，導(dǎo)致在實(shí)際的機(jī)電工程造價(jià)控制中仍存在以下問(wèn)題。

1.1 相應(yīng)政策的出臺(tái)導(dǎo)致機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案的調(diào)整

高速公路機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家要求，嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策制定。但在實(shí)際的機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段中，國(guó)家的政策并不是一成不變的，隨時(shí)都可能會(huì)出現(xiàn)新政策或者對(duì)以往政策進(jìn)行修改，因此，施工單位也必須與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整相應(yīng)期間的機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案，而設(shè)計(jì)方案的調(diào)整需要投入人力物力和財(cái)力，因此勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的提高。同時(shí)，調(diào)整后的設(shè)計(jì)方案也會(huì)涉及機(jī)電工程造價(jià)的調(diào)整，從而導(dǎo)致造價(jià)控制的變化。

1.2 機(jī)電設(shè)備及材料價(jià)格難以合理確定導(dǎo)致造價(jià)控制困難

在高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制中，對(duì)機(jī)電設(shè)備及材料的購(gòu)置費(fèi)的控制至關(guān)重要，但由于多種因素難以合理確定。具體說(shuō)來(lái)，由于科技進(jìn)步、技術(shù)革新、功能升級(jí)、談價(jià)技巧以及交易折扣等多種因素，機(jī)電工程的有關(guān)設(shè)備價(jià)格是變化著的并非固定不變。同時(shí)，市場(chǎng)上機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商的數(shù)量多，由于機(jī)電工程設(shè)備供應(yīng)商的店面分布、售后服務(wù)、產(chǎn)品供應(yīng)鏈等的不同，各自報(bào)價(jià)也不盡相同，權(quán)衡比價(jià)也并非易事。另外，對(duì)于施工環(huán)境、施工路段不同的高速公路機(jī)電工程中，對(duì)機(jī)電設(shè)備的配置要求也不同，施工單位也就需要選擇與之匹配的機(jī)電設(shè)備。

1.3 機(jī)電工程造價(jià)人員的缺乏導(dǎo)致造價(jià)控制困難

由于之前對(duì)機(jī)電工程造價(jià)控制的重視程度不足，國(guó)內(nèi)目前對(duì)高速公路機(jī)電工程進(jìn)行造價(jià)控制研究不夠詳盡完整，也不夠深入，但同時(shí)機(jī)電工程造價(jià)控制的專業(yè)性強(qiáng)難度高，專業(yè)的造價(jià)控制人員也是供不應(yīng)求。施工單位缺乏專業(yè)的造價(jià)人員就無(wú)法對(duì)機(jī)電工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。具體表現(xiàn)為無(wú)法對(duì)機(jī)電工程的投資做出合理評(píng)估，無(wú)法對(duì)機(jī)電設(shè)備的價(jià)格做出合理確定。

2 高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制的相關(guān)建議

2.1 在機(jī)電工程前期進(jìn)行合理設(shè)計(jì)

在機(jī)電工程施工前期優(yōu)化設(shè)計(jì)，具體而言，由于高速公路機(jī)電工程技術(shù)要求高、施工難度大，因此施工單位應(yīng)在前期對(duì)機(jī)電工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排，并且嚴(yán)格施工工序，一經(jīng)確定，沒(méi)有特殊情況不能任意更改施工順序，在最大程度上提高機(jī)電工程的規(guī)范性。[1]同時(shí)在機(jī)電工程施工前期，施工單位應(yīng)對(duì)多種方案進(jìn)行比較和論證，將多種因素納入考量范疇，例如施工地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、房屋建筑以及施工周遭居民區(qū)的意見(jiàn)反饋。施工單位還應(yīng)從機(jī)電工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制出發(fā)，在機(jī)電工程前期進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)施工未來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行充分研究，并制定有效的防范機(jī)制和應(yīng)對(duì)政策。

2.2 合理確定機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段投資

合理確定機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段投資是進(jìn)行高速公路機(jī)電工程建設(shè)造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，不容忽視。雖然在機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目尚未開(kāi)工，造價(jià)預(yù)算只是一個(gè)大致的預(yù)計(jì)水平，但是機(jī)電工程的價(jià)格也應(yīng)該是合理的不能有失偏頗。對(duì)機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段的投資的過(guò)高估量或低估都會(huì)給高速公路機(jī)電工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于機(jī)電工程的價(jià)格有相應(yīng)完整的指標(biāo)體系，施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)合理確定機(jī)電工程設(shè)計(jì)階段的投資。

2.3 對(duì)機(jī)電工程設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行審查

在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中，我國(guó)實(shí)行的是一次審查制度，即對(duì)機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查即可。然而在實(shí)際的工程建設(shè)中，由于機(jī)電工程本身的復(fù)雜性，以及不可預(yù)料的各種突發(fā)事件等多種因素，機(jī)電工程的設(shè)計(jì)方案并不可能一成不變，而是會(huì)隨著實(shí)際情況做出相應(yīng)調(diào)整。顯然，調(diào)整后的機(jī)電工程設(shè)計(jì)方案的造價(jià)極有可能會(huì)增加也有可能會(huì)減少。因此，如果只是對(duì)機(jī)電工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行一次審核，顯然是不夠合理的，甚至是極度不可行的?；诖?，施工單位應(yīng)該對(duì)機(jī)電工程設(shè)計(jì)進(jìn)行多次審查或者說(shuō)是及時(shí)進(jìn)行審查。在完成機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)與初步審查以后，當(dāng)設(shè)計(jì)方案不得不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改時(shí)，施工單位應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)機(jī)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，尤其是造價(jià)審查，從而對(duì)高速公路機(jī)電工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2.4 對(duì)機(jī)電設(shè)備及材料的價(jià)格進(jìn)行合理確定

合理確定機(jī)電設(shè)備的價(jià)格是有效控制高速公路機(jī)電工程造價(jià)的關(guān)鍵，同時(shí)基于多種原因，機(jī)電設(shè)備的價(jià)格往往難以合理確定，因此如何合理確定機(jī)電設(shè)備的價(jià)格是施工單位應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。[2]事實(shí)上，施工單位應(yīng)將多種因素納入確定機(jī)電設(shè)備價(jià)格的體系中。在機(jī)電工程的初步設(shè)計(jì)階段，施工單位應(yīng)盡量提高機(jī)電設(shè)備價(jià)格預(yù)算，為日后的突發(fā)情況留有余地。施工單位也應(yīng)根據(jù)實(shí)際機(jī)電工程施工的配置需要選擇相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備，同時(shí)對(duì)比多家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，最終確定最為合理的機(jī)電設(shè)備價(jià)格。

一方面大部分機(jī)電工程施工地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)較差，污染相對(duì)比較嚴(yán)重，另一方面，機(jī)電工程施工設(shè)備長(zhǎng)期暴露在室外，自然災(zāi)害和極端天氣也時(shí)有發(fā)生，這些因素都會(huì)縮短機(jī)電工程施工設(shè)備的使用壽命，影響機(jī)電工程施工設(shè)備施工效果，如果發(fā)生損害必然會(huì)影響施工進(jìn)度提高工程造價(jià)。因此，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)措施減少由于環(huán)境對(duì)設(shè)備造成的不利損耗，更為重要的是，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程施工設(shè)備的定期檢查，及時(shí)維護(hù)，必要時(shí)更換新設(shè)備。endprint

2.5 對(duì)機(jī)電工程造價(jià)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行更新

雖然目前國(guó)內(nèi)大部分的工程都有明確的清單計(jì)價(jià)，但實(shí)際的機(jī)電工程市場(chǎng)一直在發(fā)生變化。一方面，由于科技進(jìn)步、技術(shù)革新、功能升級(jí)、談價(jià)技巧以及交易折扣等多種因素，機(jī)電工程的有關(guān)設(shè)備價(jià)格是變化著的并非固定不變；另一方面，機(jī)電工程的清單計(jì)價(jià)都是基于過(guò)去的市場(chǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展水平，及時(shí)性不足，因此其參考水平也大打折扣。如果只是一味地根據(jù)固定的清單價(jià)格制定機(jī)電工程造價(jià)計(jì)劃，那么顯然這個(gè)造價(jià)計(jì)劃是不夠合理的。因此，施工單位應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)變化，根據(jù)最新的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，及時(shí)更新機(jī)電工程造價(jià)計(jì)劃。

2.6 對(duì)機(jī)電工程造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

對(duì)高速公路機(jī)電工程進(jìn)行造價(jià)控制是國(guó)內(nèi)近幾年才開(kāi)始重視的一個(gè)方面。同時(shí)造價(jià)管理本身比較復(fù)雜，難度較大，專業(yè)性強(qiáng)，但是由于造價(jià)控制出現(xiàn)時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)有關(guān)人員對(duì)其研究不夠詳盡完整，也不夠深入，專業(yè)的造價(jià)控制人員更是屈指可數(shù)。然而在高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制中，專業(yè)的造價(jià)控制人員是不可或缺的。因此，施工單位應(yīng)對(duì)機(jī)電工程造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。施工單位可以適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)的機(jī)電工程造價(jià)控制人員，培養(yǎng)本單位的機(jī)電工程造價(jià)控制人員，在單位內(nèi)建立造價(jià)控制人員專門管理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)造價(jià)控制人員進(jìn)行相應(yīng)的能力考核，嚴(yán)格對(duì)造價(jià)控制人員的資格管理制度和責(zé)任制度，加強(qiáng)機(jī)電工程造價(jià)人員的專業(yè)能力與責(zé)任意識(shí)。

高速公路機(jī)電工程與人們的生活息息相關(guān)，也越來(lái)越被人們廣泛關(guān)注。雖然我國(guó)機(jī)電工程造價(jià)控制技術(shù)不斷在提高，但是在機(jī)電工程的實(shí)際造價(jià)控制中仍存在很多問(wèn)題影響著機(jī)電工程造價(jià)控制的有效開(kāi)展，[3]高速公路機(jī)電工程中的國(guó)家政策調(diào)整、機(jī)電設(shè)備的價(jià)格確定以及機(jī)電工程造價(jià)人員的缺乏都是目前高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，基于此，施工單位必須在機(jī)電工程施工前期進(jìn)行合理設(shè)計(jì)、合理確定投資、及時(shí)審查、定期維護(hù)機(jī)電工程施工設(shè)備、更新造價(jià)計(jì)劃以及培養(yǎng)專業(yè)造價(jià)人員。

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