智慧城市的“共用”之道

卜樂

風(fēng)行亞洲，共用盛行

共用經(jīng)濟(jì)在全球確實(shí)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如今不少國(guó)家已紛紛制定共用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)與政策措施，在亞洲地區(qū)，韓國(guó)的首爾市政府率先於2012年公佈《共用城市宣言》，期望透過共用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與減少資源浪費(fèi)，從而解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等一系列問題，在此之後，亞洲不少國(guó)家都掀起對(duì)共用經(jīng)濟(jì)模式的探索，在交通、住屋、日常使用資源領(lǐng)域都不斷嘗試，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展勢(shì)頭。從共用經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)面來看，因?yàn)槠涓咝д狭速Y源，進(jìn)行優(yōu)化配置與重複使用，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的益處，但我們更需要在各種嘗試與模式的探索過程中關(guān)注與重視：共用經(jīng)濟(jì)是否能真正有效提高商業(yè)和社會(huì)資源的使用效率？如果只是為了推廣共用經(jīng)濟(jì)的模式，反而浪費(fèi)社會(huì)資源，增加現(xiàn)有社會(huì)資源的使用負(fù)擔(dān)，這樣就違背了共用經(jīng)濟(jì)的初衷。好比在過去，買房買車是人生大事，對(duì)於華人而言，成家立業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)幾乎能用“房、車”二字來象徵，而擁有產(chǎn)權(quán)也是我們的文化傳統(tǒng)思想，但未來，隨著共用經(jīng)濟(jì)理念與模式的推廣，人們逐漸發(fā)現(xiàn)與相信使用權(quán)會(huì)比擁有權(quán)更重要，很多東西在有需要時(shí)使用的成本往往低於長(zhǎng)期持有帶來的成本與維護(hù)費(fèi)用等。如此一來，在共用經(jīng)濟(jì)模式的大環(huán)境下， 人們可以不用投放大量資金用於購(gòu)買物業(yè)或車輛， 但也享有使用權(quán)， 並且可將資金留作投資或做其他事情，這在某種程度上也有利於家庭與個(gè)體優(yōu)化資產(chǎn)配置，合理積累財(cái)富。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，相信未來將會(huì)有更多的新型商業(yè)模式，透過共用經(jīng)濟(jì)，增加資產(chǎn)利用率與使用效益，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏。

當(dāng)然共用經(jīng)濟(jì)並不是自然就可以形成，共用、共享的理念在日常生活中早已常見，但是要成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須具備一系列的主客觀發(fā)展條件，縱觀各國(guó)目前的探索與共用經(jīng)濟(jì)本身的性質(zhì)，我們認(rèn)為發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)需要具備完善的智慧網(wǎng)路平臺(tái)和法律政策方面的支持。在共用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必須依託於先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成資訊的快速流通與傳播，同時(shí)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依託的電子支付系統(tǒng)也成為該經(jīng)濟(jì)模式的重要支撐，在便捷快速支付的途徑之下，用戶經(jīng)由平臺(tái)得以共用資源，任何一個(gè)過往的時(shí)代都沒有這個(gè)時(shí)代的技術(shù)便利與先進(jìn)。在客觀硬體建設(shè)之外，法律政策上的支持更是必不可少的，立法往往滯後於現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展，事實(shí)也證明不少地區(qū)在面對(duì)共用經(jīng)濟(jì)探索時(shí)往往會(huì)遇到原有法律的桎梏，當(dāng)新型經(jīng)濟(jì)模式遇到舊有法律條文時(shí)，需不需要修改？又該如何修改？對(duì)於立法者與執(zhí)政者而言，都是應(yīng)該思考與回應(yīng)社會(huì)訴求的，一旦在合理合情合法的程度上做出嘗試，我們收穫的不僅僅是利益，更有創(chuàng)新與社會(huì)的活力。

把脈澳門，優(yōu)缺何在

在一般的客觀條件之外，我們審視澳門這座近年來崛起的國(guó)際化城市，不難發(fā)現(xiàn)，其在發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)方面仍然存在不少優(yōu)勢(shì)，例如，發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)需要完善的智慧網(wǎng)路平臺(tái)，今年的8月4日，澳門特別行政區(qū)政府與阿里巴巴集團(tuán)成功簽署了《構(gòu)建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，全球互聯(lián)網(wǎng)、電商龍頭企業(yè)的入駐為澳門在發(fā)展城市智慧交通網(wǎng)絡(luò)、智慧旅遊城市、智慧醫(yī)療等方面注入了強(qiáng)心針，也為共用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很大的成長(zhǎng)空間，阿里的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶來的改變舉世矚目，相信隨著外來服務(wù)商的進(jìn)入，澳門將很大程度上突破原有發(fā)展的技術(shù)、專業(yè)人才與客觀硬體的障礙，能夠較快地在互聯(lián)網(wǎng)、智慧平臺(tái)領(lǐng)域進(jìn)步。而且澳門本身就存在著打造世界旅遊休閒中心的發(fā)展定位，來自世界各地的遊客可通過成熟的共用經(jīng)濟(jì)平臺(tái)瞭解更多澳門的旅遊資訊和城市文化，這也有助於本澳共用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升整體的城市競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際實(shí)力。

同時(shí)，作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，共用經(jīng)濟(jì)在澳門也存在不足與挑戰(zhàn)之處，特別是，共用經(jīng)濟(jì)作為新生經(jīng)濟(jì)模式會(huì)遇到一些法律監(jiān)管的問題。以Uber為例，它在其他國(guó)家和地區(qū)得到很好的發(fā)展，但在澳門由於涉及到一些法律監(jiān)管、個(gè)人私隱等的問題而不得不退出。這種法律上的問題涉及面比較廣，修法不是短時(shí)間能做到，所以未來在澳門發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)除了在智慧網(wǎng)路上的完善外，有關(guān)法例政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)於澳門發(fā)展非常重要的法案也應(yīng)該要得到政府與立法會(huì)的重視，廣泛聽取各方建議與專家意見，利用澳門目前優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破部分領(lǐng)域，目前來看，我們?nèi)匀幌嘈耪氖┱腔叟c規(guī)劃，對(duì)於澳門未來共用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景總體上還是樂觀的。

移動(dòng)支付，阿里入駐

具體來看，上述澳門現(xiàn)狀中，目前社會(huì)較為關(guān)注的應(yīng)該是電子支付系統(tǒng)，因?yàn)楣灿媒?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開電子（移動(dòng)）支付的發(fā)展，支付寶、微信支付等移動(dòng)支付方式現(xiàn)在已經(jīng)從國(guó)內(nèi)發(fā)展到海外多個(gè)國(guó)家，但移動(dòng)支付在澳門的發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，澳門究竟需不需要移動(dòng)支付？從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的角度來看，這是大勢(shì)所趨。眾所周知，移動(dòng)支付具有移動(dòng)性、即時(shí)性、跨地域等特點(diǎn)，同時(shí)還具有繳費(fèi)準(zhǔn)確快捷、無需兌付零錢的優(yōu)點(diǎn)，越來越受到人們歡迎。此外，移動(dòng)支付方式對(duì)於中小企來說都是一種高性價(jià)比、極其便利的支付方案，對(duì)於中小企發(fā)展也是一種助益，當(dāng)然，移動(dòng)支付作為一種新趨勢(shì)，發(fā)展此種方式大家可能會(huì)比較擔(dān)心其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是個(gè)人資訊與資金安全問題，未來如何通過連接金融機(jī)構(gòu)的平臺(tái)把移動(dòng)支付建成架構(gòu)穩(wěn)健、運(yùn)作安全的電子支付平臺(tái)，我相信這也是澳門未來在推行移動(dòng)支付時(shí)首先要面對(duì)和解決的最大問題。防範(fàn)並降低科技所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，給市民提供一個(gè)既便利又安全的移動(dòng)交易環(huán)境是十分重要的。

對(duì)於澳門人而言，雖然移動(dòng)支付並不像在內(nèi)地那樣使用廣泛，但是我們不可忽視，移動(dòng)支付正逐漸改變居民的交易和消費(fèi)習(xí)慣，去年12月，澳門推出首個(gè)電子支付商圈“藍(lán)色大街”，商舖引入支付寶支付，大受旅客的歡迎。相反本地居民使用支付寶及澳門通的不多，原因是支付寶要綁定內(nèi)地銀行帳戶，擁有支付寶帳戶的本地人不多。另外，澳門通不能像信用卡一樣可儲(chǔ)積分，又有二千元的消費(fèi)限額，故本地消費(fèi)者大多偏向使用傳統(tǒng)支付。因此很多時(shí)候不是澳門居民面對(duì)新型快捷支付無感，而是各種客觀政策的限制，使得他們很難能夠使用，未來有關(guān)部門在考慮用電子支付等方式吸引旅客消費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)展及推廣本地電子支付機(jī)制，做到與周邊地區(qū)、城市接軌，不要讓澳門在這股發(fā)展潮流中愈發(fā)落後。endprint

借鑒改良，城市創(chuàng)新

共用經(jīng)濟(jì)近幾年在內(nèi)地發(fā)展迅速，共用汽車、單車、充電寶等服務(wù)在內(nèi)地一些地方迅速發(fā)展起來，但在有些城市卻營(yíng)運(yùn)困難，例如有些地方的共用單車，單車不見了，還有曾經(jīng)出現(xiàn)共用充電寶等類似3C產(chǎn)品使用者的個(gè)人資料洩漏事件。因此，在眾多的分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，安全保障、服務(wù)品質(zhì)和個(gè)人隱私等負(fù)面問題開始日漸顯現(xiàn)，有關(guān)問題的改善有待當(dāng)?shù)爻鞘芯裎拿鞯奶嵘头ɡㄒ?guī)的完善。

而這些流行的模式並不是簡(jiǎn)單地就能移植到本澳進(jìn)行推廣，因?yàn)榘拈T的環(huán)境與國(guó)內(nèi)或其他地區(qū)有所不同，我們看到在某些地方成功的共用經(jīng)濟(jì)模式並不是可以隨便或直接複製的，而是要引入合適的模式並加以改良，再結(jié)合澳門自身的實(shí)際情況，因地制宜，才能在衣、食、住、行等方面滿足澳門本地用戶需求。就比如對(duì)於澳門人而言，相對(duì)熟悉的共用經(jīng)濟(jì)模式大概就是先前進(jìn)駐澳門的Uber，Uber在很多國(guó)家都出現(xiàn)不同程度的適應(yīng)困難，澳門也出現(xiàn)了Uber兩進(jìn)兩退的局面，需要去思考如何改良外來模式在本地的適應(yīng)力。當(dāng)然，Uber現(xiàn)階段的暫時(shí)退出並不等於共用經(jīng)濟(jì)在澳門遇到極大的障礙，因?yàn)閁ber只是共用經(jīng)濟(jì)的其中一種形式，在全球多個(gè)城市都出現(xiàn)過不同程度的爭(zhēng)議。而共用經(jīng)濟(jì)除了交通出行外，還包括有住宿、餐飲、服務(wù)、教育、知識(shí)付費(fèi)等等，這需要鼓勵(lì)我們的青年人用創(chuàng)新的思維去挖掘更多的可共用的資源。同時(shí)就如我前面提到的，未來在澳門發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)除了在智慧網(wǎng)路上的完善外，有關(guān)法規(guī)政策也該與時(shí)俱進(jìn)加以跟進(jìn)。

作為一種經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，澳門作為一座國(guó)際都市，發(fā)展共用經(jīng)濟(jì)有其可行性，但是任何事物的發(fā)展都有一個(gè)過程，並非一蹴而就，內(nèi)地如今的共享風(fēng)潮也是經(jīng)過了一個(gè)廣泛創(chuàng)新與沉澱的過程，正是在這個(gè)沉澱的過程中，很多想法被市場(chǎng)淘汰，很多創(chuàng)新被現(xiàn)實(shí)否定，共享單車從年初的風(fēng)起雲(yún)湧，到現(xiàn)在出現(xiàn)第一家共享單車集團(tuán)破產(chǎn)都值得澳門深刻借鑒與反思，其他地區(qū)流行的模式不一定適合澳門，也不是完全不能運(yùn)用在澳門，關(guān)鍵還在於城市整體的創(chuàng)新力、民間的智慧與政府的施政遠(yuǎn)見。本澳的共用經(jīng)濟(jì)模式正處於初期摸索的階段，建議特區(qū)政府應(yīng)借鑒和參考其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，及時(shí)推出共用經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)範(fàn)。如參照內(nèi)地頒佈的“共用汽車統(tǒng)一服務(wù)規(guī)範(fàn)”，韓國(guó)首爾市2012年提出建設(shè)《共用城市宣言》以及英國(guó)倫敦針對(duì)分享出行出臺(tái)的《網(wǎng)約租車法案》等等，儘快彌補(bǔ)法律法規(guī)空白，給共用經(jīng)濟(jì)在澳門的發(fā)展提供更多的成長(zhǎng)空間，也給創(chuàng)業(yè)者們提供更多的發(fā)展機(jī)遇，也只有這樣，共用經(jīng)濟(jì)才能在澳門順利萌芽生長(zhǎng)，給這座國(guó)際化都市帶來新的活力與創(chuàng)造力。endprint