安理會(huì)激辯對(duì)朝最嚴(yán)制裁

●本報(bào)駐聯(lián)合國記者　李秉新　●本報(bào)駐朝鮮、日本、德國、加拿大記者　莽九晨　藍(lán)雅歌　青木　陶短房　●陳一　柳玉鵬

聯(lián)合國安理會(huì)今天就一份新的涉朝制裁決議草案進(jìn)行表決。這將是自2006年朝鮮進(jìn)行核與導(dǎo)彈試驗(yàn)以來，聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)朝鮮實(shí)施和加強(qiáng)制裁的第九個(gè)決議案。在決議表決前，朝鮮11日向美國發(fā)出警告，如果美國堅(jiān)持繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)朝鮮的制裁，朝鮮將讓美國承受“最大的苦痛”。對(duì)于朝鮮的警告，美韓日以及西方輿論并不以為然，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)朝“極限制裁與施壓”。文在寅11日親自出面游說法澳強(qiáng)化對(duì)朝制裁。美國參議員麥凱恩放話稱，如朝鮮持續(xù)挑釁，“后果將是滅亡”。但這樣的一味施壓遭到國際社會(huì)越來越多質(zhì)疑?！俄n民族新聞》稱，“尤其是在韓國政府帶頭發(fā)起對(duì)朝制裁之時(shí)，朝鮮通過不斷的軍事挑釁，將這種歇斯底里如數(shù)奉還的可能性也會(huì)增大”。中國外交部發(fā)言人耿爽11日表示，中方贊同聯(lián)合國安理會(huì)針對(duì)朝鮮第六次核試驗(yàn)作出進(jìn)一步反應(yīng)，采取必要的舉措。同時(shí)，我們希望安理會(huì)成員在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，對(duì)外發(fā)出團(tuán)結(jié)一致的聲音。

安理會(huì)密集磋商對(duì)朝新決議

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）稱，安理會(huì)9月的輪值主席國埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國代表確認(rèn)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日下午安理會(huì)將投票表決一項(xiàng)迄今最嚴(yán)厲的、針對(duì)朝鮮的制裁決議，作為對(duì)朝鮮第六次核試驗(yàn)的回應(yīng)。和美國駐聯(lián)合國大使黑莉9月6日公布的草案相比，決議新草案有所修訂，新草案修改了對(duì)朝石油禁運(yùn)立場(chǎng)，取消了針對(duì)金正恩個(gè)人進(jìn)行制裁的內(nèi)容，據(jù)悉這是為了換取中俄支持決議所作的妥協(xié)。

路透社稱，草案最新版本比美國早先公布的版本有所緩和。對(duì)被外界評(píng)價(jià)為切斷朝鮮“生命線”的對(duì)朝斷油，報(bào)道稱，由于中俄明確表示反對(duì)，新草案只禁止對(duì)朝出口凝析油和液化天然氣(LNG)，對(duì)出口到朝鮮的成品油設(shè)定每年200萬桶的上限，出口至朝鮮的原油按當(dāng)前水平設(shè)限。此外，原草案中另一個(gè)容易引發(fā)沖突的爭議點(diǎn)是授權(quán)各國采取一切必要措施攔截和檢查朝鮮船只，但新草案文本要求各國在船旗國同意，而且有確切信息表明該船舶正在運(yùn)載違禁貨物的情況下才能在公海上檢查朝鮮船只。不過，新草案仍建議對(duì)朝鮮的紡織品出口實(shí)施禁令。2016年朝鮮紡織品出口額總計(jì)7.52億美元，是朝鮮僅次于煤炭的第二大出口品，其中朝近80%的紡織品出口到中國。

自2006年以來，朝鮮進(jìn)行了六次核試驗(yàn)以及幾十次導(dǎo)彈和火箭試射，對(duì)此，聯(lián)合國安理會(huì)已經(jīng)通過8個(gè)決議案，對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁?！度A盛頓郵報(bào)》稱，在11日的表決前，美國和中俄已進(jìn)行了4天艱苦的私下磋商，直到10日晚美中俄仍在討論制裁的具體文本。

美國《時(shí)代》周刊稱，以往，安理會(huì)對(duì)朝制裁決議總是要各方磋商幾周甚至幾個(gè)月才能達(dá)成一致，但這次特朗普政府希望在6天內(nèi)完成。報(bào)道稱，美國希望借快速通過決議顯示美國的耐心已經(jīng)耗盡，并檢驗(yàn)中國制裁朝鮮的決心。

《紐約時(shí)報(bào)》仍然擔(dān)憂，如果原草案中授權(quán)海上攔截朝鮮船只的部分得以保留，“將會(huì)讓公海上出現(xiàn)自1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā)以來最緊張的交鋒成為可能”。報(bào)道援引一名美軍高官的話稱，一旦朝鮮船只拒絕停船或抵制檢查人員登船，“可能將導(dǎo)致交火”。

韓國總統(tǒng)文在寅親自出面游說安理會(huì)成員國?！俄n國經(jīng)濟(jì)》11日稱，文在寅當(dāng)天分別與法國總統(tǒng)馬克龍和澳大利亞總理特恩布爾通電話，討論朝核問題。文在寅稱，朝鮮核試驗(yàn)是對(duì)國際社會(huì)和平穩(wěn)定的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，希望國際社會(huì)能對(duì)朝鮮采取實(shí)質(zhì)性強(qiáng)硬制裁舉措。

俄新社11日援引俄外長拉夫羅夫當(dāng)天的表態(tài)稱，俄方與安理會(huì)其他成員國人員周末在紐約一直在研究該草案。據(jù)報(bào)道，俄駐聯(lián)合國大使內(nèi)斯蒂亞曾提出在決議中增加“要求采取外交措施包括恢復(fù)六方會(huì)談”的條款，此前普京呼吁外交談判，稱“更多制裁不會(huì)讓金正恩走上談判桌”。

“中方贊同聯(lián)合國安理會(huì)針對(duì)朝鮮第六次核試驗(yàn)作出進(jìn)一步的反應(yīng)，采取必要的舉措。”中國外交部發(fā)言人耿爽11日表示，決議的內(nèi)容都是同時(shí)發(fā)出兩方面信息：一方面針對(duì)朝鮮有關(guān)舉措實(shí)施制裁，另一方面呼吁盡早重啟六方會(huì)談，最終以和平方式政治解決半島核問題。希望此次安理會(huì)做出的反應(yīng)也能夠有助于實(shí)現(xiàn)半島無核化，有助于維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定，有助于推動(dòng)通過對(duì)話協(xié)商政治解決半島問題。

平壤各加油站仍正常營業(yè)

“若美國在聯(lián)合國安理會(huì)最終炮制出更為毒辣、非法無理的涉朝‘制裁決議，朝鮮必將讓美國付出對(duì)等的代價(jià)。”朝中社11日稱，朝鮮外務(wù)省當(dāng)天發(fā)表聲明，向企圖炮制最危險(xiǎn)“制裁決議”的美國發(fā)出警告。聲明稱，“美國對(duì)朝鮮的氫彈試驗(yàn)妄加置評(píng)，企圖策動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)通過史上最危險(xiǎn)的對(duì)朝制裁決議”。朝鮮正在密切注視著美國的舉動(dòng)，并做好了不惜使用任何最后手段的準(zhǔn)備。朝鮮“即將采取的后續(xù)措施將令美國遭受其歷史上所能遭受的最大苦痛”?！笆澜鐚⑶宄乜吹剑r將如何連續(xù)采取美國無法想象的強(qiáng)有力行動(dòng)措施，懲治美國強(qiáng)盜。美國務(wù)必切記，如果罔顧朝鮮反復(fù)的嚴(yán)正警告，在極端的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事對(duì)抗道路上發(fā)足狂奔，注定遭到無可挽回的毀滅”。

連日來，朝鮮平壤街頭十分平靜。對(duì)于美韓等提出的“石油禁運(yùn)”，朝鮮并未表現(xiàn)出緊張。各加油站都在正常營業(yè)，整體物價(jià)水平保持穩(wěn)定，街頭的汽車也沒有明顯減少。11日上午，平壤民眾身著盛裝、手持花束走上街頭，站在平壤市內(nèi)的主干道兩旁，夾道歡送參與氫彈試驗(yàn)的科技工作者離開平壤。

對(duì)于朝鮮外務(wù)省針對(duì)美國發(fā)出的聲明，韓國統(tǒng)一部發(fā)言人11日在記者會(huì)上稱，朝鮮聲明的準(zhǔn)確意圖雖不得而知，但在安理會(huì)醞釀新制裁決議之際，朝鮮借聲明發(fā)出警告或?yàn)樾绿翎呏圃旖杩凇?/p>

韓聯(lián)社11日稱，從表態(tài)形式來看，朝鮮外務(wù)省這次選擇了最正式的“聲明”，表明朝方這次所言并不是空話。朝鮮外務(wù)省表態(tài)的形式分為答記者問、發(fā)言人談話、發(fā)言人聲明、外務(wù)省聲明，規(guī)格由低到高依次增強(qiáng)。至于朝鮮在聲明中提及的“最后手段”，韓國專家們提出了幾種可能性。首先，朝鮮可能以正常角度發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈“火星-14”，使其飛行8000公里以上，將美國夏威夷、阿拉斯加和西雅圖等地納入射程。此外，朝鮮也可能用潛艇發(fā)射“北極星-3”型潛射導(dǎo)彈，使其飛越日本上空。朝鮮也有可能發(fā)射新型中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈“火星-12”，使其落入關(guān)島周邊30至40公里水域。

世界面臨“生存還是毀滅”的抉擇

俄羅斯“我們的見解”網(wǎng)站11日稱，朝美幾乎每天都相互威脅動(dòng)武，目前的局勢(shì)看起來比任何時(shí)候都更嚴(yán)重。但多數(shù)專家不相信會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭，認(rèn)為外交努力并沒有用盡。俄羅斯地緣政治問題研究院院長伊瓦紹夫稱，朝鮮與美國發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大。中國和俄羅斯都對(duì)此持強(qiáng)硬立場(chǎng)，堅(jiān)持防止在自己的周邊地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭。

不過美國鷹派對(duì)朝鮮的威脅并不以為然，仍在呼吁對(duì)朝“極限制裁和施壓”。美國鷹派參議員麥凱恩10日在美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）節(jié)目上稱：“華盛頓必須確保讓金正恩知道，如果他采取侵略性的方式，代價(jià)將是滅亡?！丙渼P恩呼吁，對(duì)付朝鮮的戰(zhàn)略應(yīng)包括增加導(dǎo)彈防御和其他在韓國的防衛(wèi)能力、給中國更多壓力以及考慮在朝鮮半島部署核武。這是麥凱恩7月被確診患腦癌后首度在全國性電視節(jié)目中現(xiàn)身談話。韓國總統(tǒng)府10日表示，韓政府一直堅(jiān)持半島無核化，從未考慮引進(jìn)戰(zhàn)術(shù)核武器。

美國的各盟友也支持對(duì)朝強(qiáng)硬。英國廣播公司引述北約秘書長斯托爾滕貝格的話稱：“朝鮮的核計(jì)劃是一個(gè)全球性的威脅，需要全球的反應(yīng)，其中當(dāng)然也包括北約。”日本NHK稱，日本首相安倍11日在自衛(wèi)隊(duì)“高級(jí)干部會(huì)談”上稱，圍繞朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射等行為，日本為了萬全應(yīng)對(duì)，要考慮推動(dòng)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的修改。日本防衛(wèi)相小野寺五典稱“將為了以最快速度引進(jìn)陸基‘宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)而采取措施”。

“根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，隨著時(shí)間的推移，時(shí)局重歸冷靜后，韓國將面臨‘逼迫和制裁只會(huì)加劇事態(tài)陷入惡性循環(huán)的現(xiàn)實(shí)。”《韓民族新聞》11日稱，所有人都夸?？冢J(rèn)為停止原油供應(yīng)就可以切斷朝鮮的生命線。然而眾多專家認(rèn)為，此舉雖然可以給朝鮮經(jīng)濟(jì)帶來痛苦，卻無法讓朝鮮屈服。相反，在這一過程中，伴隨著“走投無路”的情緒擴(kuò)散，朝鮮通過不斷的軍事挑釁，將這種歇斯底里如數(shù)奉還的可能性也會(huì)增大。尤其是在韓國政府帶頭發(fā)起對(duì)朝制裁之時(shí)，這一危險(xiǎn)必然會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“世界似乎再次面臨‘生存還是毀滅的抉擇，是選擇戰(zhàn)爭還是和平，是選擇對(duì)抗還是對(duì)話，答案顯而易見?！敝袊v英國大使劉曉明日前在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表署名文章稱，“中國主張半島和平，但解決朝核危機(jī)的鑰匙在美國和朝鮮手中”。文章稱，回顧解決朝核問題的歷程，六方會(huì)談持續(xù)了8年。2008年對(duì)話中斷之后，半島形勢(shì)才逐漸失控，朝鮮不斷加快核導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程。從中可以看出，只要對(duì)話談判在進(jìn)行，半島局勢(shì)就能保持基本穩(wěn)定，無核化的努力就有望取得進(jìn)展。劉大使呼吁，有關(guān)各方都應(yīng)保持清醒，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度作出正確的選擇。

彭博社稱，“實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化就像是跳一支復(fù)雜的探戈舞。跳探戈舞時(shí)每個(gè)人都要步伐協(xié)調(diào)，首先最重要的是美國和中國要步調(diào)一致。”▲