國土資源節(jié)約集約專題研討班開班孫景淼出席開班式并講話

□浙江省國土資源廳科技與教育處

□浙江省國土資源廳新聞宣傳中心

國土資源節(jié)約集約專題研討班開班孫景淼出席開班式并講話

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7月25日下午，國土資源節(jié)約集約專題研討班在浙江省委黨校倉前校區(qū)開班，浙江省副省長孫景淼出席開班式并講話。浙江省國土資源廳黨組書記、廳長陳鐵雄，浙江省委黨校常務(wù)副校長陸發(fā)桃，浙江省政府辦公廳副主任蔣珍貴出席，浙江省委組織部副部長趙雄文主持。

本次研討班參加對象為各縣（市、區(qū)）政府分管國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)區(qū)市國土資源局局長。研討班采取領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、專家輔導(dǎo)、研討交流等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》精神，研討如何進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、推進(jìn)節(jié)約集約用地，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，提高地質(zhì)災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)能力等內(nèi)容。

孫景淼副省長指出，國土資源工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的工作，在黨委、政府工作布局中具有至關(guān)重要的地位。到了現(xiàn)階段，浙江土地資源已經(jīng)越來越緊缺，越緊缺就越重要，國土資源工作已經(jīng)成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、改善民生、引領(lǐng)發(fā)展的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)重視、各方關(guān)注，同時(shí)對國土資源工作也提出了更高、更多的要求。我們具體從事這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，一定要準(zhǔn)確把握新形勢、新要求，樹立新理念，采取新舉措，不斷提高工作水平。

孫景淼副省長強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段抓國土資源工作，要強(qiáng)化五大理念。一是要強(qiáng)化保護(hù)為先的理念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好耕地保護(hù)工作的重要指示和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》精神，帶著保護(hù)耕地的強(qiáng)烈意識做好國土資源工作，把保護(hù)放在第一位，嚴(yán)肅責(zé)任，要嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控用途，嚴(yán)格執(zhí)法。二是要強(qiáng)化節(jié)約集約的理念。要節(jié)約優(yōu)先，先用存量土地、盤活存量土地，嚴(yán)格控制增量土地，實(shí)行土地利用總量控制。要注重效率，深入實(shí)施畝產(chǎn)倍增行動計(jì)劃，促進(jìn)土地節(jié)約和優(yōu)化配置，以更少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。要精準(zhǔn)配置，既要在區(qū)位上、數(shù)量上做到精準(zhǔn)配置，又要在項(xiàng)目進(jìn)度上做到精準(zhǔn)配置。三是要強(qiáng)化科學(xué)保障的理念。要服務(wù)大局，圍繞省第十四次黨代會的戰(zhàn)略部署，主動研究政策措施，確保重大項(xiàng)目及時(shí)落地。要保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各類用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生等項(xiàng)目用地，符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合先進(jìn)生產(chǎn)力要求、符合綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的項(xiàng)目用地，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收的項(xiàng)目用地。要引領(lǐng)發(fā)展，以優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)為抓手，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。要占補(bǔ)平衡，充分挖掘墾造耕地潛力，組織實(shí)施好耕地質(zhì)量提升工程。四是要強(qiáng)化務(wù)實(shí)改革的理念。要把好方向，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，貫徹落實(shí)省第十四次黨代會精神，以服務(wù)大局、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、改善民生為主要方向，積極推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的國土資源要素配置改革和自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革。要堅(jiān)守底線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度不動搖，堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不削弱、農(nóng)民利益不受損四條底線。要狠抓推進(jìn)，對既定的改革任務(wù)要堅(jiān)決推進(jìn)，抓好落實(shí)；對一些成熟的改革試點(diǎn)要及時(shí)規(guī)范提升，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。要解決問題，針對基層和群眾的呼聲，通過改革的辦法予以破解、推進(jìn)。五是要強(qiáng)化融合發(fā)展的理念。國土資源工作不是一項(xiàng)孤立的工作，而是牽涉面很廣、很綜合的工作，更加要注重與相關(guān)方面的融合。要政策融合，發(fā)揮土地、戶籍、財(cái)稅、社保、金融等相關(guān)政策制度的集聚效應(yīng)。要多規(guī)融合，注重不同行政區(qū)劃之間的規(guī)劃銜接，做好土地利用規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利、生態(tài)等相關(guān)規(guī)劃的銜接和融合。要部門融合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏、共建共享。

陳鐵雄廳長在省委黨校國土資源節(jié)約集約專題研討班上，與參訓(xùn)的各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和11個設(shè)區(qū)市國土資源局局長一起，圍繞推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用進(jìn)行了研討交流。

陳鐵雄廳長從浙江省國土資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前國土資源管理存在的發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變、體制性障礙亟待消除、結(jié)構(gòu)性矛盾亟待化解等問題。

陳鐵雄廳長強(qiáng)調(diào)，面對上述問題和挑戰(zhàn)，要加快“三個轉(zhuǎn)變”：要樹立資源管理新理念，從注重增量、追求規(guī)模向注重存量、更加重視質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變；要轉(zhuǎn)變資源利用新方式，從需求側(cè)粗放增長模式向供給側(cè)集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；要明確國土資源工作新任務(wù)，在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)用地制度的基礎(chǔ)上將管理重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持“五多五少”：多動存量盤活腦筋，少做增量擴(kuò)張文章，推動土地利用方式轉(zhuǎn)變；多發(fā)揮市場決定性作用，少使用行政直接配置手段，促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化；多在山坡地上挖潛力，少在耕地上搞建設(shè)，推動土地利用方向轉(zhuǎn)變；多強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，少一些具體審批，推動國土資源管理方式轉(zhuǎn)變；多來些“大合唱”，少一些“獨(dú)角戲”，形成節(jié)約集約利用資源的合力。

最后陳鐵雄廳長指出，各位縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)是浙江省國土資源管理在基層的骨干力量和關(guān)鍵所在。大家要牢固樹立責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；牢固樹立法制意識，做到依法管地、依法用地；牢固樹立創(chuàng)新意識，做到敢想敢干、敢為人先；牢固樹立紀(jì)律意識，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán)。