道路設(shè)施：完善設(shè)施建設(shè)是行人安全通行的重要保障

道路設(shè)施：完善設(shè)施建設(shè)是行人安全通行的重要保障

就目前我國(guó)道路現(xiàn)狀而言,各路媒體將眼光主要聚集在駕駛員與行人身上,但我國(guó)道路安全設(shè)施不完善也是致使行人搶行過(guò)斑馬線的主要原因之一。過(guò)街天橋太少、信號(hào)燈設(shè)置和轉(zhuǎn)彎控制均不合理等因素,導(dǎo)致斑馬線上行人與車(chē)輛矛盾日益凸顯。

過(guò)街天橋較少

為何橫跨路間柵欄的危險(xiǎn)行為屢禁不絕？是否是因?yàn)樘鞓?、地下通道、斑馬線的設(shè)置不合理？

多國(guó)城市交通研究表明，過(guò)街天橋或地下通道的最佳間隔距離是150米，否則就超出了人的忍耐極限，行人就會(huì)亂穿馬路。但是，我國(guó)各地的過(guò)街天橋或地下通道，超過(guò)150米甚至450米的數(shù)不勝數(shù)！

以上凸顯的，正是規(guī)則制定者“以人為本”的觀念缺乏。

信號(hào)燈設(shè)置不盡合理

近年來(lái)，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2017年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量首次突破3億輛，其中汽車(chē)達(dá)2億輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺?.64億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.2億人。在單純考慮交通運(yùn)行效率的情況下，交叉口交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)管理理念未能對(duì)不同道路等級(jí)的行人過(guò)街給予不同的定位，片面性或僅從維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)的利益出發(fā)犧牲行人的利益；交叉路口設(shè)計(jì)片面追求長(zhǎng)周期和增加車(chē)道數(shù)，普遍存在行人過(guò)街設(shè)施不完善的狀況，如行人過(guò)街距離超長(zhǎng)、道路中央缺少駐足空間、缺少行人保護(hù)設(shè)施、行人紅燈時(shí)間超長(zhǎng)等現(xiàn)象。

此外，路權(quán)分配過(guò)程中，始終過(guò)分偏向機(jī)動(dòng)車(chē)；與此相對(duì)，則是行人、自行車(chē)和公交車(chē)的路權(quán)被嚴(yán)重?cái)D壓。在空間上，小汽車(chē)占據(jù)了交通干道的絕大部分，自行車(chē)、行人不僅無(wú)權(quán)占用主干道，在輔路上也被擠壓到最低限度。在時(shí)間上，在一些復(fù)雜的平交路口，當(dāng)紅綠燈的設(shè)計(jì)分別滿足了機(jī)動(dòng)車(chē)的直行、左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)的需求后，行人需要等待的時(shí)間已足夠漫長(zhǎng)，而分配給行人的通行時(shí)間卻又壓縮到很難從容通過(guò)路口。

越是缺乏規(guī)則意識(shí)的群體，越是要求每一條規(guī)則的合理可行，才可能產(chǎn)生遵從的意愿和行動(dòng)。而面對(duì)那些制定過(guò)程不透明，一旦遵守又感覺(jué)別扭甚至利益受損的規(guī)則，人們的第一反應(yīng)就是想辦法穿過(guò)去或繞過(guò)去，而不是遵守它。

譬如：在所謂“湊夠一撮人就可以走了”的調(diào)侃中，“湊夠一撮人”既是人數(shù)概念，同時(shí)也是時(shí)間概念。如果湊起“一撮人”的時(shí)間已經(jīng)大于人們等待的心理極限而紅燈仍未轉(zhuǎn)綠，則這“一撮人”就可能因“忍無(wú)可忍”而齊步開(kāi)走，卻不一定和“法不責(zé)眾”的僥幸相關(guān)。

面對(duì)難題，一方面應(yīng)該讓更多公眾有機(jī)會(huì)參與規(guī)則的制定，增加規(guī)則制定的透明度；盡量讓每一條新規(guī)則合理可行，以此增強(qiáng)人們對(duì)新規(guī)則的認(rèn)同；另一方面則要加強(qiáng)對(duì)規(guī)則權(quán)威的維護(hù)，加大違反規(guī)則的代價(jià)，以此逐漸強(qiáng)化公眾的規(guī)則意識(shí)。

具體到治理，一方面應(yīng)該在重新合理分配路權(quán)的基礎(chǔ)上，讓機(jī)動(dòng)車(chē)給行人讓出更多的時(shí)間，盡量將行人在路口等待的時(shí)間減少到忍耐極限之內(nèi)。與此同時(shí)，應(yīng)該明確交通法規(guī)對(duì)車(chē)輛和行人的同等約束。多管齊下，才能走出車(chē)輛與行人相互沖撞、相互羈絆、相互指責(zé)的混沌，逐步走入良性循環(huán)，形成新秩序。

轉(zhuǎn)彎控制不合理

眾所周知，人行橫道的綠燈亮?xí)r表明行人可以通過(guò)，可是實(shí)際法規(guī)卻規(guī)定了燈綠時(shí)對(duì)方一側(cè)十字路口的機(jī)動(dòng)車(chē)仍然可以右轉(zhuǎn)，這樣勢(shì)必會(huì)與過(guò)路的行人有交集，就會(huì)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：在短暫的綠燈時(shí)間里行人走到路中間要等待右轉(zhuǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，或者說(shuō)右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車(chē)和行人“搶”一條道路。但如果行人等待機(jī)動(dòng)車(chē)后人行橫道的綠燈變成了紅燈，行人應(yīng)該怎么辦？

國(guó)外研究表明，信號(hào)控制交叉口行人過(guò)街時(shí)最大的安全隱患是與轉(zhuǎn)彎車(chē)輛發(fā)生沖突，特別是左轉(zhuǎn)車(chē)輛和車(chē)速較高的右轉(zhuǎn)車(chē)輛。在美國(guó)，當(dāng)行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)流量均較大時(shí)，會(huì)禁止右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)在紅燈時(shí)通行，讓行人綠燈比右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)綠燈早啟3－5秒，使等候過(guò)街的第一波行人提前通過(guò)沖突點(diǎn)，此外，設(shè)置輔助標(biāo)志警示右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)有行人通行并應(yīng)讓行人先行。

德國(guó)則在現(xiàn)行規(guī)范中給出最小綠燈間隔時(shí)間算法，用以解決行人與下一相位機(jī)動(dòng)車(chē)的沖突。例如：提前啟亮行人綠燈1－2秒，使大部分行人進(jìn)入人行橫道，保證右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員看清行人并及時(shí)避讓，同時(shí)設(shè)置輔助信號(hào)燈，為轉(zhuǎn)彎車(chē)輛揭示行人的優(yōu)先權(quán)，以避免同相位放行的行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)沖突。

然而，中國(guó)在交通信號(hào)燈的設(shè)置上更加偏向機(jī)動(dòng)車(chē)，使國(guó)內(nèi)這一現(xiàn)象更為突出。右轉(zhuǎn)車(chē)輛不受燈控，導(dǎo)致右轉(zhuǎn)車(chē)輛車(chē)速過(guò)高。兩個(gè)方向上的右轉(zhuǎn)車(chē)輛可能強(qiáng)行通過(guò)同一人行橫道，占用行人通行時(shí)間，導(dǎo)致行人與右轉(zhuǎn)車(chē)輛沖突頻繁，行人難以在信號(hào)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成過(guò)街，于是被迫闖紅燈或滯留在道路中央。行人與轉(zhuǎn)彎車(chē)輛的沖突可能造成行人在綠燈期間過(guò)街反而比紅燈期間過(guò)街更危險(xiǎn)的奇怪現(xiàn)象。

行人闖紅燈最大的原因在于我們的路權(quán)分配以及信號(hào)燈設(shè)置的“無(wú)禮”。在西班牙，叉路口的行人路權(quán)要高過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)。根據(jù)相關(guān)交通法律規(guī)定，在交叉路口，只要行人給出一個(gè)清楚的手勢(shì)或是將一只腳跨入到人行橫道上來(lái)表示要通過(guò)的意向，機(jī)動(dòng)車(chē)就必須停下來(lái)讓等待的行人通過(guò)。但是有權(quán)利便會(huì)有責(zé)任，如果行人在非人行橫道的地方過(guò)馬路或是無(wú)視交通信號(hào)燈，也會(huì)被罰款。正所謂，“文化無(wú)高下，制度有優(yōu)劣”，好的制度不一定是高素質(zhì)的保障，卻是高素質(zhì)的前提。