禮讓斑馬線 保護生命線 各地交警有妙招

禮讓斑馬線 保護生命線 各地交警有妙招

公安部交通管理局召開城市道路交通管理工作現(xiàn)場會后,各地公安交管部門迅速貫徹落實會議精神,加強了路口交通秩序治理,重點整治了機動車不禮讓斑馬線以及行人、非機動車闖紅燈等交通違法行為,深入推進城市道路交通秩序整治行動,取得良好成效。本文摘錄各地交管部門開展的一些好的經(jīng)驗和做法,與讀者共享。

開展整治行動 嚴肅查處不禮讓斑馬線行為

北京：全面啟動路口秩序環(huán)境綜合治理工作

6月15日，北京市公安局交通管理局全面啟動路口秩序環(huán)境綜合治理工作，重點整治機動車不禮讓斑馬線和行人、非機動車闖紅燈等交通違法行為。

轉(zhuǎn)變管理理念，堅持非機動車、行人管理與機動車管理并重；轉(zhuǎn)變勤務模式，在早晚高峰、平峰安排民警上崗，提高見警率、管事率和執(zhí)法率；明確管控重點，選定46個路口作為第一批重點治理路口，打造示范路口，迅速形成示范效應，為后續(xù)常態(tài)、擴展治理積累經(jīng)驗；實名定崗定責，發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用，實施領(lǐng)導干部實名承包治理模式，定期通報治理成效并與績效獎懲掛鉤，規(guī)定支隊、大隊兩級領(lǐng)導干部全部定點帶頭執(zhí)法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應。

組織各支隊、大隊結(jié)合路口基礎(chǔ)設(shè)施情況和通行需求實際，設(shè)置非機動車、行人待行區(qū)，完善交通信號設(shè)施，提升路口通行承載力；強化共享單車經(jīng)營管理，安排人員參與路口范圍違法停放非機動車的擺放和清理，加強路外非機動車停車設(shè)施建設(shè)；在重點路口增派文明引導員，明確文明引導員、交通協(xié)管員、公安交警的分工協(xié)作標準，形成引導、勸阻、處罰的工作合力；通過完善護欄等隔離設(shè)施，約束隨意穿行、逆向通行等交通違法行為，提升管控工作的針對性。

堅持宣管結(jié)合，加強輿論引導，營造良好氛圍，大力爭取公眾對治理工作的理解和支持。一是主動發(fā)聲，解讀治理工作的意義。以提升群眾獲得感和安全感為切入點，精心規(guī)劃制作《聚焦路口亂象，嚴管交通違法，交管部門啟動路口秩序環(huán)境綜合治理工作》新聞通稿，從法、理、情不同角度解讀路口通行秩序混亂特別是機動車不禮讓斑馬線的危害，提高公眾對治理工作必要性和重要性的認識。二是隨警報道，引導輿論走向。積極組織中央電視臺、中國交通廣播、中國交通頻道、北京電視臺、北京日報等新聞媒體記者隨警采訪報道，刊播刊發(fā)“聚焦路口亂象，嚴管交通違法”“死亡影像曝光：你是否聽見斑馬線的警鐘”“北京交警提示您：禮讓斑馬線是理是法更是平安”等新聞，迅速形成輿論風向標，營造良好的社會輿論氛圍。行動開展以來，新聞媒體共刊發(fā)各類宣傳報道560余篇，取得社會各界的廣泛理解和支持。

甘肅：專項整治“機動車不禮讓斑馬線”

甘肅省公安廳要求，各地把機動車不禮讓斑馬線整治和電動自行車通行管理作為6、7月份城市交通秩序整治的重點，加強“一口兩線”（路口和斑馬線、停止線）警力部署，加強交通高峰時段和重點路段的管控疏導。

各地要加強示范引領(lǐng)，從公交車、出租車、公務車等車輛入手，組織帶頭開展禮讓斑馬線承諾活動，逐步示范引領(lǐng)全社會文明禮讓氛圍的形成。推行“以學促管”“學罰結(jié)合”，通過集中學習、體驗式教育、參加志愿勸導服務等活動，抓執(zhí)法、抓教育、抓養(yǎng)成，推動電動自行車騎乘人員自覺守法、文明出行。

此外，對非機動車道、人行橫道信號燈和標志標線進行全面排查整改，確保人行橫道應設(shè)盡設(shè)，重點解決商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學校等交通集聚點附近人行橫道、交通信號燈設(shè)置不科學、不合理問題，特別是人行橫道燈信號缺失、配時過短等問題。要在未設(shè)置信號燈的斑馬線前，增設(shè)警示標志、施劃提示標線，提醒駕駛?cè)俗杂X禮讓。

西安：加強宣傳引導 推動警種聯(lián)動

5月至6月底，西安公安交管部門共教育處罰機動車不禮讓斑馬線違法行為2.5萬余起。

西安交警支隊爭取黨委、政府重視，形成齊抓共管的工作合力。通過主動發(fā)聲、設(shè)置話題、曝光違法等措施，在全社會引發(fā)關(guān)于禮讓斑馬線的大討論，得到各級領(lǐng)導的高度關(guān)注和群眾的普遍認同。西安市委書記先后3次就文明交通“車讓人”工作作出批示，要求采取有力措施，努力實現(xiàn)城市交通從“人怕車”到“車讓人”的轉(zhuǎn)變；市文明辦牽頭印發(fā)通知，對“車讓人”活動的目標、形式、內(nèi)容和步驟作出明確規(guī)定；市教育局、市婦聯(lián)、團市委、市志愿者聯(lián)合會等單位先后發(fā)出10余份倡議書，各區(qū)文明辦通過發(fā)放“車讓人”車貼、設(shè)立公益廣告牌、舉牌點贊等方式，引導市民爭做“車讓人”的踐行者；市公交總公司在駕駛?cè)酥型菩卸Y讓標準，并納入線路及駕駛?cè)丝己撕托羌壒芾碇笜?；市出租車管理處組織近3萬名駕駛?cè)朔峙邮芘嘤柦逃?，并簽訂“車讓人”承諾書。

西安交警支隊積極向西安市公安局匯報上海、沈陽等地勤務機制改革措施，推行全警管交通勤務模式，優(yōu)化完善交通設(shè)施。打破警種界限，協(xié)調(diào)市公安局建立多警種協(xié)助參與交通治理的新格局，市公安局每天抽調(diào)近600名警力配合交警，在全市設(shè)置150個整治點位，全警嚴查嚴處“車不讓人”等交通陋習；支隊每周開展一次集中整治行動，及時總結(jié)整治工作、通報整治成效；在全市選取10條重點路段，作為創(chuàng)建“車讓人”文明示范路段，全面啟用102處移動抓拍設(shè)備和184處固定監(jiān)控設(shè)備，抓拍錄入不禮讓斑馬線交通違法行為，嚴格落實罰款、記分措施；全面摸排斑馬線、交通信號等設(shè)施，優(yōu)化完善斑馬線、停止線，新施劃“車讓人”路面文字標線2500余組。

重慶：不禮讓斑馬線違法行為要扣分罰款

從2017年1月開始，重慶交巡警在各區(qū)已設(shè)置9處電子警察，對機動車不禮讓斑馬線違法行為進行抓拍曝光。截至6月21日，不禮讓斑馬線的不文明行為697起。重慶今后將陸續(xù)增設(shè)、完善80余處攝錄機動車不禮讓斑馬線違法行為的電子警察，配合路面現(xiàn)場治理。同時各大斑馬線路口均安排有交通志愿者，對斑馬線上的不文明行為進行勸導。

另外，交巡警不僅要加強機動車禮讓行人的違法行為查處，對于行人隨意橫穿道路、翻越護欄、闖紅燈違法行為也將加大查處力度。

南京：1個月處罰不禮讓斑馬線違法行為8600多起

從2017年5月16日開始，南京交警在全市共設(shè)立12處監(jiān)控對不禮讓斑馬線的違法行為進行抓拍曝光。截止到6月22日，12處監(jiān)控共抓拍1250起違法行為，與此同時南京交警也在全市現(xiàn)場查處了7414起違法行為。目前，設(shè)立監(jiān)控曝光的12處路段上的人行橫道，機動車禮讓比以前機動車禮讓率明顯提高。

成都：交警專項整治斑馬線不讓人 278輛車挨罰

2017年6月25日，成都交警集中警力，對機動車行經(jīng)人行橫道未依法讓行的違法行為進行了專項整治。截至當日17點，全市共查處機動車未依法讓行行人交通違法278起，違法駕駛員均受到了罰款50元記3分的處罰。違法的出租車、公交車駕駛員還要被抄告公司。

為切實維護斑馬線前行人安全，成都交警支隊在城區(qū)打造了首批12個文明禮讓示范路口，拓展智能交通管理系統(tǒng)和天網(wǎng)視頻的抓拍功能，加大路面現(xiàn)場查處和非現(xiàn)場執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、精準查處不禮讓斑馬線交通違法行為；做好交通信號設(shè)施的排查和維護，全面排查整改人行橫道信號燈和標志標線，進一步優(yōu)化行人過街信號燈配時，增設(shè)二次過街安全設(shè)施；加強與公交客運企業(yè)、出租車企業(yè)、學校、企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，開展駕駛?cè)硕Y讓斑馬線文明教育，督促網(wǎng)約車駕駛?cè)宋拿黢{駛，對單位車輛不禮讓斑馬線違法行為定期抄告。

成都交警提醒，對車不讓人的違法行為，交管部門會持續(xù)進行整治，同時提醒駕駛員，讓行的唯一標準就是：行經(jīng)斑馬線時，只要有行人，就要停車讓行。同時也提醒過馬路的行人，遵守交通規(guī)則，否則一樣要被處罰。

武漢：加大警力部署 形成嚴查聲勢

湖北省武漢市公安局交管局借鑒杭州、南寧等地的先進工作經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，強化對機動車不禮讓斑馬線交通違法行為的查處和整治。

武漢公安交管部門以全市41個一類管控崗及各大商圈、醫(yī)院、學校等人流集中區(qū)域為重點，加大警力部署，嚴管嚴查機動車不禮讓斑馬線交通違法行為；按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，排查整改現(xiàn)有交通信號設(shè)施存在的不規(guī)范、不合理問題；對機動車不禮讓斑馬線交通違法行為的高發(fā)點位，優(yōu)化交通組織，明確路權(quán)分配；完善禮讓斑馬線提示標志、電子信息屏、地面提示文字等設(shè)施；在行人流量較大、機動車通過時車速較快、行人通行條件有待完善的交叉路口或路段，增設(shè)自動抓拍設(shè)備，抓拍機動車不禮讓斑馬線違法行為；通過各類宣傳媒體和渠道，開展機動車不禮讓斑馬線交通整治的集中宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

十堰：禮讓斑馬線“敲門行動”

6月15日起，十堰市公安交管局開展機動車禮讓斑馬線整治攻堅“敲門行動”，每天對機動車不禮讓斑馬線違法記錄進行核實確認，逐一上門出示違法行為證據(jù)材料，進行處罰教育，對違法者一律實行上路一小時執(zhí)勤勸導或簽訂《駕駛機動車文明禮讓斑馬線》保證書。此次行動會持續(xù)至2017年12月31日。

南寧：“禮讓斑馬線”活動月

以公交車、出租車入手，南寧市每年9月都會開展“禮讓斑馬線”活動，更在2016年活動月期間舉行了“我禮讓 我自豪——首府南寧禮讓公益行動”等系列活動，開啟“禮讓斑馬線”升級模式。

南寧開展“禮讓斑馬線”活動月活動

臺州：“禮讓斑馬線”一年處罰5.2萬起

從2016年6月1日開始，浙江省臺州市公安局交通警察局在全市開展“斑馬線前未禮讓行人”專項整治行動，通過視頻抓拍與路面查處相結(jié)合的模式，加大對機動車未按規(guī)定禮讓行人違法行為的處罰。經(jīng)過一年的努力，機動車在斑馬線前禮讓率較以前明顯大幅度提升，特別是在有抓拍點的地方，機動車駕駛?cè)嘶旧隙寄茏龅蕉Y讓行人。據(jù)統(tǒng)計，一年以來，全市共查處“機動車斑馬線前未禮讓行人”交通違法行為5.2萬起。

完善相關(guān)規(guī)定與配套設(shè)施 推動禮讓行為

四川：深入教育嚴格處罰 完善設(shè)施規(guī)范管理

四川省公安廳交警總隊通過廣泛宣傳與正確引導相結(jié)合、深入教育與嚴格處罰相結(jié)合、完善設(shè)施與規(guī)范管理相結(jié)合、現(xiàn)場處罰與非現(xiàn)場處罰相結(jié)合的方式，大力推進機動車不禮讓斑馬線及行人過街不遵守交通信號整治行動。

四川交警總隊大力完善交通信號設(shè)施，嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，6月底再次全面排查了人行橫道信號燈和標志標線、8月底前對交通信號燈不符合技術(shù)標準和斑馬線應設(shè)未設(shè)的問題完成整改，切實解決交通信號燈設(shè)置不合理、不科學和標志標線設(shè)置不規(guī)范、不明確等問題，確保交通信號設(shè)施有效、科學、規(guī)范。

四川各級交管部門重點對照“爭創(chuàng)文明暢通示范路（街）活動”排查出的城市堵點、亂點清單，科學部署警力，強化路面治理。根據(jù)各路口通行規(guī)律特點，突出定點管理和強化流動巡查相結(jié)合，對早晚高峰時段進行定點管理，平峰期安排警力強化日常巡邏管控，加大對交通違法行為的查處力度；定期組織開展集中整治行動，對機動車不禮讓斑馬線、行人闖紅燈等交通違法行為，堅持“有違必糾、有糾必處、有處必嚴”；加大對交通文明勸導員的培訓、指導、保障力度，充分調(diào)動其主觀能動性，提升其執(zhí)勤點位的管事率。

四川各級交管部門強化科技手段應用，依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“電子警察”、機動車不禮讓斑馬線自動抓拍系統(tǒng)等科技設(shè)備，加強對路面的監(jiān)控，及時通知路面執(zhí)勤民警攔截或錄入非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場查處與非現(xiàn)場執(zhí)法相互補充；充分利用公安交通集成指揮平臺，及時收集、分析、研判違法數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交通違法行為查處的精準化和動態(tài)化。

四川各級交管部門加強與公交車、出租車、公務車、校車等車輛所屬企業(yè)單位的溝通會商，督促落實企業(yè)主體責任；聯(lián)合交通運輸、教育等相關(guān)職能部門，制定“機動車不禮讓斑馬線、行人不遵守交通信號”抄告機制，重點對“四車”（公交車、出租車、公務車、校車）、“三員”（公務員、事業(yè)單位人員、國有企業(yè)人員）進行管理，在依法處罰的同時抄告所在單位。

四川各級交管部門加強輿論宣傳引導，通過多種媒體平臺開展宣傳活動，深入報道機動車不禮讓斑馬線、行人不遵守交通信號通行整治行動；在城市路口、路段懸掛宣傳標語，LED顯示屏不間斷提示，宣傳整治行動的重要性和必要性；在處理機動車或行人交通違法行為時，對當事人進行交通法律法規(guī)宣傳教育；深入學校和企業(yè)，開展行人過街遵守交通信號宣傳活動。

杭州：以圖解形式規(guī)范禮讓標準

從2007年起從公交車帶頭開展斑馬線禮讓行人，十年如一日，始終堅持嚴管和教育，全市機動車禮讓行人率始終維持93%以上。

2011年4月，為讓司機了解到斑馬線前什么時候該讓、應該怎么讓，杭州交警部門專門繪制了多張“斑馬線前禮讓圖”供給市民及司機參考，通過圖解來規(guī)范禮讓標準。自2017年3月1日起，“斑馬線禮讓行人”更是成為有關(guān)文明行為地方法規(guī)中的條款。

石家莊：推出“雙20條” 獲社會各界支持

2017年5月15日，石家莊交警依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)推出《交通秩序大整治重點舉措20條》和《交通秩序大整治最嚴交規(guī)20條》，其重點舉措中提出“推行機動車禮讓斑馬線”：在行人過街需求量大、安全性差的路段施劃人行橫道，機動車遇有行人通過時應停車禮讓，對搶行的機動車實施處罰。

石家莊交警支隊在市區(qū)主要道路和交叉路口的斑馬線前施劃了“車讓人”文字標識，在主要交叉路口信號燈橫桿上增設(shè)電子顯示屏，增加文字輔助提示語；充分借助科技力量，在市區(qū)主要人行橫道增設(shè)機動車不禮讓斑馬線抓拍設(shè)備，提高執(zhí)法效能；推出交通違法行為“隨手拍”手機客戶端，鼓勵市民舉報機動車不禮讓斑馬線、違法停車、隨意變線等交通違法行為；加大文明禮讓出行的交通宣傳引導力度，聯(lián)合新聞媒體開展機動車不禮讓斑馬線治理的在線直播活動，邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，實時直播查處違法情況。

石家莊某路口機動車禮讓行人監(jiān)控畫面

大連：設(shè)置信息發(fā)布與提示系統(tǒng) 以提示機動車禮讓

在人行橫道前用黃色標線施劃緩沖區(qū)域，提前設(shè)置LED宣傳屏發(fā)布文明禮讓、違法抓拍等信息，以及在行人過街人流較密集處安裝行人過街語音提示系統(tǒng)，提示機動車禮讓行人。

南昌：完善交通設(shè)施 啟動“機動車禮讓斑馬線”活動

南昌市2017年全年，在全市范圍內(nèi)開展“機動車禮讓斑馬線”活動。活動期間，南昌市向全市駕駛員發(fā)出“禮讓斑馬線”倡議，號召全市黨政機關(guān)公務用車、公交車、出租車率先垂范，形成斑馬線前禮讓、車輛行人互相配合的良好局面，共同倡導文明交通。

在此基礎(chǔ)上，全面完善交通安全設(shè)施，對人行橫道信號燈和標志標線進行全面排查整改，

做到人行橫道應設(shè)即設(shè)，交通信號設(shè)施科學、規(guī)范、有效；充分考慮道路功能、交通需求、安全狀況，深入研究行人交通特性，施劃人行橫道，增設(shè)交通信號燈和行人二次過街設(shè)施。重點解決商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學校等交通集聚點附近人行橫道、交通信號燈設(shè)置不科學、不合理以及人行橫道燈信號缺失、配時過短問題，并在未設(shè)置信號燈的斑馬線前，增設(shè)警示標志、施劃提示標線，提醒駕駛?cè)俗杂X禮讓。

主打“科技牌” 抓拍闖紅燈過斑馬線行為

濟南：違法信息通報 提高行人違法成本

強化科技支撐，實現(xiàn)精準治理，提升管控效能。支隊依托大數(shù)據(jù)平臺，研判交通違法信息，指導路面勤務實時調(diào)整；充分利用50處自動抓拍設(shè)備、743處治安卡口和2105處視頻監(jiān)控設(shè)備開展“視頻會戰(zhàn)”，科技設(shè)備抓拍違法占查處總數(shù)的80%以上；調(diào)整信號燈配時180處，施劃彩色、立體斑馬線3000平方米，增設(shè)行人過街等交通標志1100塊、隔離設(shè)施5000米。

挖掘管理資源，全民全警動員，推動共治共管。濟南交警支隊制定了路口秩序和機動車不禮讓斑馬線專項整治方案，調(diào)整勤務管理機制，將全部警力投放到路面，實行交警、派出所等多警聯(lián)動管理模式。同時，配齊配全路口管理力量，公安機關(guān)負責組織民警、輔警，市文明辦、各區(qū)政府負責組織交通志愿者、招收交通協(xié)管員和保安，配合交警加強路口管理。

強化嚴查嚴處，形成高壓態(tài)勢，拓展震懾效應。支隊將治理機動車不禮讓斑馬線作為整治路口交通秩序的切入點，做到“四個一律”和“四個傳遞”?！八膫€一律”即對在路口有違法苗頭的不禮讓行為，一律通過吹哨、喊話等方式阻止違法行為發(fā)生；對視線內(nèi)可攔截的不禮讓違法行為，一律當場攔截；對攔截的不禮讓違法行為，一律落實罰款、記分措施并參加不少于20分鐘的交通志愿體驗活動；對妨礙公務、暴力抗法的，一律依法嚴懲?！八膫€傳遞”即對違法車輛屬于公務車的，將違法信息傳遞給所在單位和市紀委備案；對違法駕駛?cè)怂趩挝粚儆谖拿鲉挝坏?，將違法信息傳遞給市文明辦，納入文明單位的考核評比；對違法車輛屬于公交車、出租車的，將違法信息傳遞給車輛所屬管理單位，落實內(nèi)部教育和處罰；對違法車輛屬于網(wǎng)約車的，將違法信息傳遞給所在平臺公司，納入車主信用記錄。

宜昌：研發(fā)智能斑馬線成“生命保護線”

公安交警部門研發(fā)了“多元智能斑馬線”。采用物聯(lián)網(wǎng)、視頻識別、紅外熱成像等技術(shù)，將LED補光燈、警示燈、視頻抓拍單元與立體彩色斑馬線相結(jié)合，建立了獨具特色的“多元智能斑馬線”，實現(xiàn)對過街行人的主動檢測和對通行車輛的主動警示，使其成為“生命保護線”。

宜昌研發(fā)“多元智能斑馬線”

宿遷：行人闖紅燈過斑馬線 10秒就上大屏

宿遷公安交管部門借助新技術(shù)啟用的人臉識別系統(tǒng)，在十字路口設(shè)置電子顯示屏，行人闖紅燈后，交通違法行為發(fā)生的現(xiàn)場圖片會立即顯示在大屏上。按照道路交通安全法和江蘇省道路交通安全條例的規(guī)定，對于行人和非機動車闖紅燈的行為，交管部門將分別給予20元和50元的罰款。路口大屏是滾動曝光，如果當事人一周之內(nèi)不主動來處理，交管部門就會通過比對獲取當事人的聯(lián)系方式，聯(lián)系對方前來接受處罰。

目前，在宿遷市區(qū)的汽車站、商業(yè)中心、學校等行人密集區(qū)的10個十字路口，都安裝了這套系統(tǒng)。

人臉識別 闖紅燈路口曝光

?？冢汗膭睢半S手拍” 舉報不禮讓行為

依托視頻監(jiān)控設(shè)備抓拍、發(fā)動市民“隨手拍”等方式，對機動車不禮讓行人行為進行監(jiān)督。

2016年8月15日，?？趩?套抓拍前端設(shè)備，在?？谀虾４蟮澜鸨P實驗小學、海職院門口斑馬線處，對機動車行經(jīng)斑馬線遇行人通過但不停車的行為進行抓拍。

?？趯C動車不禮讓行為進行抓拍

為了繼續(xù)提升?？凇鞍唏R線”安全指數(shù)，鼓勵廣大市民通過關(guān)注“椰城交警”微信公眾號，即“隨手拍”平臺舉報不禮讓行人交通違法行為，舉報成功者可獲得30元話費獎勵。