黨政領導干部選拔任用制度改革與完善研究

劉營

摘 要：黨政領導干部是保證中國共產(chǎn)主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的中流砥柱，而其任用與選拔制度，是決定黨政領導隊伍建設水平的重要依據(jù)，對抵抗黨的執(zhí)政風險，促進我國共產(chǎn)主義事業(yè)建設、復興偉大中國夢有重要意義。而如今，我國黨政領導干部的審核與任用制度，往往飽受詬病，存在諸多問題，因此，本文從我國領導干部任用制度現(xiàn)狀出發(fā)，探討了完善與改革黨政領導干部的選拔任用制度的方法。

關鍵詞：黨政領導干部 選拔任用制度 貪腐問題

引 言

領導干部的選拔任用制度，一般涉及領導干部的選舉、任職以及就職等流程的安排，在此過程中，公平透明、公正公開是最為重要的選拔基礎，基于此，選任的領導干部才能真正在其位，謀其職。在今年來，黨政領導干部選拔工作開展重點往往被放于選擇的民主化與標準化之上，而對于任用選拔領導干部的制度研究上，還相對較少，本文采取歸納總結(jié)方法，并針對任用選拔制度現(xiàn)存問題，提出了相應完善措施。

一、選拔任用制度改革必要性綜述

（一）降低執(zhí)政風險

“人”作為構(gòu)成社會的基礎元素，而人才是一個機制是否能運行良好的重要因素，因此規(guī)范的選才制度、合理的擇才原則，在黨的隊伍建設中，十分關鍵。如今，我國面臨的國內(nèi)國際形勢，執(zhí)政的風險與社會關系之間關系密切，如果領導干部選拔任用制度缺位，必將影響到黨的執(zhí)政管理[1]。而從另一角度來看，理清社會關系、積極地解決社會矛盾以及促進我國經(jīng)濟的高效發(fā)展等，都與人才的選用緊密相連，可以說，知人善用，對于黨的長遠發(fā)展來說，意義非凡。黨風、政風的優(yōu)良與否，直接影響著黨在群眾中的形象與地位，也與我國社會風氣的發(fā)展方向息息相關，而一個好的領導干部，能從自身做起，做好先鋒帶頭作用，引導好廣大人民群眾的行為準則，真正成為黨建設的方向標，因此，從鞏固黨的執(zhí)政地位角度出發(fā)，也必須要落實干部選拔的規(guī)范化與標準化，嚴格把關黨的隊伍作風的優(yōu)良性。

（二）實現(xiàn)社會價值的迫切需要

正如社會主義核心價值觀中所及，公平正義作為當代社會重要的價值目標，迫切的需要真正落實在人民群眾的生活之中，而能夠維護社會公平正義，則必須要領導干部真正做到公正履行權(quán)利，承擔義務，發(fā)揮好公仆作用，因此，迫切的落實與完善領導干部選拔制度，有著重要的作用和意義。

（三）實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

中國如今仍然處于社會主義初級階段，在發(fā)展上仍然存在著地域發(fā)展不平衡等多種問題，科學生產(chǎn)力隨處在高速發(fā)展之中，但與發(fā)達國家之間仍然存在一定的差距，因此，必須要把領導干部選拔制度的改革提上日程，將其與我國科學發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展等相結(jié)合，真正全面落實深化改革，才能盡早實現(xiàn)我國社會主義偉大復興的中國夢。

二、領導干部選拔任用制度現(xiàn)存問題

（一）權(quán)威性不足

如今，領導干部選拔工作中，由于中間環(huán)節(jié)上往往存在缺失等不嚴謹問題，制度上也并不健全，一些設立的規(guī)章制度，由于可操作性較弱，往往成了紙上談兵，成禮不成文的現(xiàn)象層出，使得領導干部選拔機制的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)，如今雖沒有過度干預到我國領導干部選拔工作，但長此以往，必然會給相關部門選拔人才帶來一定的影響，一些“用人腐敗”等現(xiàn)象也可能會出現(xiàn)。

（二）干部選任監(jiān)督機制落后

如今，我國基層在選拔領導干部時，往往會出現(xiàn)“任人唯親”、“拉票選舉”等現(xiàn)象，一些基層的干部為了升遷，選擇以物質(zhì)來拉攏投票的黨員，而相關監(jiān)察部門的監(jiān)督又面臨缺位，就造成一些品質(zhì)惡劣、當官不作為的官員魚目混珠，混入領導干部這一清廉隊伍之中，除此之外，干部選任考察的徹底性與精度往往偏低，一些官員只要進入領導干部行列，就高枕無憂，走馬上任往往就成了板上釘釘之事，即使其后續(xù)行跡敗露，徹查起來也是無法可依。

（三）選拔人才機制不完善

在為我黨挑選公職人員時，尚有國考省考等形式的考試，讓能者競爭，弱者嘆服，而在我國領導干部選拔時，卻往往以引薦、投票等形式開展，在一些基層單位，在村鎮(zhèn)等地區(qū)開展領導干部選拔的投票工作，一些選民對當選者的基本貢獻、任職能力等毫無了解，僅以名字確定當選者，隨機性未免過大，這與當下我國領導干部團隊人才選拔機制不完善有重要的關系。

三、完善領導干部選拔的對策方法

（一）完善干部選拔機制

在領導干部選拔任用時，可以增加領導人的競選、演講以及述職過程，讓黨員真正了解候選人在曾經(jīng)崗位上的相關貢獻，將選擇權(quán)收歸百姓手中，才能選出真正為人民服務的領導干部[2]。除此之外，領導干部在選拔與任用前，應該具有一定的知識技能水平，因為領導干部作為黨內(nèi)部起表率作用的人，應該具有較高的科學文化素質(zhì)，才能帶好隊、服務好人民。

（二）堅決打擊買官受賄等行為

選拔領導干部時，應秉持公平公正原則，堅持落實完善選舉監(jiān)督制度，嚴厲打擊買官、受賄、任人唯親等行為，讓用人腐敗被扼殺在牢籠之中，真正將權(quán)利關進籠子里，只有這樣才能還領導干部選拔一片藍天。

（三）樹立起領導干部選拔制度的威嚴性

法律具有神圣而又不可侵犯性，在法律面前人人平等，對于領導選拔制度，同樣應如此，任何職位、任何階層的任何相關干部，都應該對領導干部選拔任用制度，心懷敬畏之心，做到不逾矩，而落實監(jiān)督政策，又能讓候選人做到不敢愈矩。

四、結(jié)束語

領導干部選拔任用，關系到我黨建設隊伍的威嚴性、清廉性等，直接影響隊伍的質(zhì)量，也對我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設有著至關重要的意義，因此，在選官時，必須要貫徹能者上的原則。本文針對現(xiàn)如今領導干部選拔中，存在的典型問題，進行了簡單分析，并提出了相應對策。

參考文獻：

[1] 于曉丹.黨政領導干部選任中的監(jiān)督機制研究[D].青島大學，2016.1-1

[2] 鐘映奎.對2014年《黨政領導干部選拔任用工作條例》的政策研究[D].電子科技大學，2016.2-2