分析如何更好地進(jìn)入市政施工市場(chǎng)及對(duì)策

摘 要：由于國(guó)家性政策的出影響，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模驟減，集團(tuán)發(fā)展壯大遇到困難，面對(duì)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)殘酷及市場(chǎng)的復(fù)雜，急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型；本文我將通過(guò)我在公司工作的經(jīng)歷及對(duì)地鐵施工板塊的了解，對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，城市地下管道系統(tǒng)工程迅速發(fā)展進(jìn)行分析，為集團(tuán)未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 市政工程 海綿城市群 發(fā)展趨勢(shì)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)由于受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)量、價(jià)格持續(xù)下滑的影響，煤炭建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，給長(zhǎng)期以來(lái)以煤礦為主的我們施工企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。隨著國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和環(huán)境保護(hù)的重視，煤炭建設(shè)市場(chǎng)仍將繼續(xù)處于萎縮的局面。因此我們企業(yè)依靠煤炭建設(shè)作為主業(yè)市場(chǎng)，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。尤其今年以來(lái)，關(guān)于推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面的政策及文件頻出，推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的力度空前。為了集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展，我們必須重新開(kāi)拓拓展下一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)出又一個(gè)產(chǎn)業(yè)春天。

二、地下管道工程發(fā)展趨勢(shì)和必要性

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，地下管道系統(tǒng)工程得到很大的發(fā)展，尤其是具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)愈趨受到眾多城市的關(guān)注。城市軌道交通是采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車(chē)、單軌系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)和磁浮系統(tǒng)。其暢通、高效、可靠的交通出行特點(diǎn)成為普通百姓和城市交通管理者必然選擇，它憑借快速、便捷、安全、運(yùn)量大和運(yùn)輸效率高等特性，已經(jīng)成為大中型城市公共交通的重要組成部分，越來(lái)越受到國(guó)人的歡迎和出行首選。

2、與此同時(shí)我們也應(yīng)注意到， 隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，近年來(lái)各大城市用電負(fù)荷和用電量屢創(chuàng)新高，而傳統(tǒng)的城市架空線路輸送容量小，占用地面空間大，已經(jīng)對(duì)城市建設(shè)和規(guī)劃造成了局限和困擾。從功能性上看，地下電纜能擺脫對(duì)城市高層建筑和綠化樹(shù)木的制約，不占據(jù)城市地面空間，可根據(jù)需要對(duì)輸送容量進(jìn)行調(diào)整，提高了供電的可靠性，對(duì)環(huán)境影響小，更不易受氣候變化的影響。

綜上所述，地下管道系統(tǒng)工程即將在國(guó)內(nèi)各大中型城市迎來(lái)井噴式的發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮螅孀阍擃I(lǐng)域的市場(chǎng)將大有可為。

三、南方軌道交通市場(chǎng)的分析

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃總里程超過(guò)8500公里（不含有軌電車(chē)和市域軌道），平均每年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程約900公里，總投入2萬(wàn)億元。隨著一線城市進(jìn)入第二輪建設(shè)和二三線城市加入軌道交通建設(shè)大潮，未來(lái)5-10年軌道交通將進(jìn)入建設(shè)黃金發(fā)展期。

1、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)我國(guó)各城市地鐵交通發(fā)展規(guī)劃圖顯示，至2016年我國(guó)將新建地鐵交通線路89條，總建設(shè)里程為2500km，投資規(guī)模達(dá)99373億元。

而近期正在建設(shè)或已獲得批復(fù)建設(shè)地鐵的城市中，分別有重慶、成都、杭州、寧波、南昌、長(zhǎng)沙、福州、泉州、東莞、廣佛線、貴陽(yáng)、昆明、南寧、澳門(mén)等中國(guó)南方省份城市。以中國(guó)南方經(jīng)濟(jì)大省廣東省為例，據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的廣東省地鐵市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研與發(fā)展前景分析報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，廣州已建成開(kāi)通9條（段）地鐵，共計(jì)260公里。9條線路涉及總投資約1013億元，2014年廣州地鐵完成建設(shè)投資181億元、資金支付209億元。2025年前依次建設(shè)10條（段）、約255公里、估算投資約2045億元，這批線路將先行申報(bào)；2025-2030年再安排余下的5條（段）、約159公里。深圳地鐵是廣東省深圳市的城市軌道交通系統(tǒng)。

城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)由一線城市逐漸向二、三線城市擴(kuò)展，地鐵逐漸成為二三線城市未來(lái)發(fā)展的重要一部分。從主要城市軌交發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)幾年計(jì)劃動(dòng)工的軌道交通項(xiàng)目中二三線城市約占總里程的50%以上。其中，大多數(shù)城市集中在長(zhǎng)三角、珠三角城市圈，以及各大區(qū)域中心城市，人口密度高、財(cái)政條件好的城市群里。

2、城市軌道交通將成為地方政府目前最優(yōu)先保障的基建項(xiàng)目主要有以下原因：

（1）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體下調(diào)，城市軌道交通建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方式：利用城市軌道交通資源帶來(lái)的城市土地和房地產(chǎn)的增值、及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供巨大的就業(yè)崗位，能給相關(guān)地區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是政府投資成熟度較高的項(xiàng)目。

（2）能夠大幅帶動(dòng)周?chē)績(jī)r(jià)上漲，提升地方政府的賣(mài)地收入。從國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，上海地鐵1號(hào)線1995年5月通車(chē)前后，2公里圈內(nèi)平均房?jī)r(jià)增長(zhǎng)了470%；廣州市的地鐵物業(yè)比周邊其他物業(yè)的價(jià)值高20～30%，其它部分地區(qū)的地鐵沿線房地產(chǎn)漲幅也在100%-150%。

四、電力隧道市場(chǎng)的發(fā)展

1、近年來(lái)，為適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，很多大中型城市均不同規(guī)模的建設(shè)了電力電纜隧道，但尚屬于零星分布，相互關(guān)聯(lián)性不夠高，還缺乏系統(tǒng)性的電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)。因此建立系統(tǒng)性的電力電纜網(wǎng)絡(luò)也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。從目前國(guó)情來(lái)看，要達(dá)到這種目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循城市發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃，以及此類建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。

2、現(xiàn)階段架空線路入地時(shí)一般都依附于市政改造工程，單獨(dú)建設(shè)的電力電纜隧道總體上看數(shù)量較少，往往是還要結(jié)合電力電纜排管的使用，逐步實(shí)現(xiàn)有架空線路的入地。在這一過(guò)程中，需要對(duì)現(xiàn)有架空線路和未來(lái)新建電力電纜隧道之間的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，在電力電纜隧道的數(shù)量達(dá)到一定程度后，就需要從電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃的層面來(lái)考慮電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)將原有較為分散的電力電纜隧道進(jìn)行有效整合，并依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來(lái)建設(shè)未來(lái)重點(diǎn)電力電纜隧道主干網(wǎng)絡(luò)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，電力電纜隧道的主干網(wǎng)絡(luò)將是電力通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)，在完成主干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步完善各支線網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市的全面覆蓋。

五、“海綿城市群”概念的提出

1、海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。這是一個(gè)花費(fèi)小、成效高、實(shí)用性強(qiáng)的雨水利用計(jì)劃。早在2013 年底，習(xí)近平總書(shū)記就在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話提出“在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市”。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來(lái)，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

2、2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ， 要求通過(guò)海綿城市建設(shè)將70%的降雨就地消納和利用；到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；并鼓勵(lì)有實(shí)力的科研設(shè)計(jì)單位、 施工企業(yè)、 制造企業(yè)與金融資本相結(jié)合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，采用總承包等方法統(tǒng)籌組織實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮整體效益。很顯然，我們集團(tuán)絕對(duì)具備這種綜合的實(shí)力。

六、我們的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)

1、通過(guò)以上的分析，我們可以預(yù)見(jiàn)地下管道系統(tǒng)工程將是今后整個(gè)中國(guó)建設(shè)行業(yè)的大熱門(mén)。這塊行業(yè)的巨大蛋糕將會(huì)引來(lái)眾多行業(yè)巨頭進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們也將面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然在這一建設(shè)領(lǐng)域，中鐵集團(tuán)、中交集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)依托原有的優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)走在我們前面。但我們集團(tuán)也有自己的優(yōu)勢(shì)。

2、自2007年以來(lái)，集團(tuán)相繼完成和參與了天津地鐵、沈陽(yáng)地鐵、南京地鐵、北京地鐵、上海地鐵、武漢地鐵等十余項(xiàng)盾構(gòu)及車(chē)站施工項(xiàng)目；洛陽(yáng)引水隧道工程等多項(xiàng)工程施工。業(yè)務(wù)能力遍布全國(guó)各大省市地區(qū)，施工能力廣受業(yè)內(nèi)認(rèn)可與好評(píng)。

3、同時(shí)集團(tuán)在盾構(gòu)施工領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的施工水平，獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)，國(guó)家發(fā)明專利及實(shí)用新型專利313項(xiàng)，國(guó)家級(jí)工法11項(xiàng)、省部級(jí)工法64項(xiàng)，參與了18項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制及修訂。施工的多項(xiàng)市政工程獲得較多榮譽(yù)。在技術(shù)攻關(guān)方面，廣州永福變電站220KV電纜隧道工程在近期的小盾構(gòu)推進(jìn)中順利完成國(guó)內(nèi)首條連續(xù)兩個(gè)80米半徑小轉(zhuǎn)彎盾構(gòu)施工，一舉攻克了國(guó)內(nèi)技術(shù)難題，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)施工技術(shù)空白，為公司贏得了口碑，樹(shù)立了企業(yè)的良好信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《2015年中國(guó)地鐵市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展前景研究報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)： 15A6A80）。

[2] 《城市地下管道發(fā)展趨勢(shì)及建議》作者：嚴(yán)凡增、張根嶺、劉小沛。

[3] 《地鐵與城市》 李兆友、王健主編 東北大學(xué)出版社2014年8月出版；

作者簡(jiǎn)介：劉鵬，男，中煤第三建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司城市交通建設(shè)分公司。