試論企業(yè)治安保衛(wèi)工作的問題與對策

彭偉

摘要：各行各業(yè)的企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、突發(fā)性強(qiáng)、影響面大等特點(diǎn)，歷來被稱為企業(yè)和穩(wěn)定的晴雨表，它事關(guān)社會(huì)長治久安、和諧共建的大事。做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，對于打造和諧企業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)至關(guān)重要。本文就如何加強(qiáng)企業(yè)保衛(wèi)工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、良好的工作氛圍淺談一些看法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；治安保衛(wèi)

一、做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀與作用

（一）企業(yè)治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

1. 公安內(nèi)保系統(tǒng)不夠完善，警力配置相對差。在公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革后，各個(gè)地方都對機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了裁減。

2.企業(yè)治安保衛(wèi)工作日益繁重。當(dāng)前，我國的企事業(yè)單位大多正處于轉(zhuǎn)型改革階段，由于勞動(dòng)關(guān)系等原因引起的上訪事件數(shù)量急劇增加，對企業(yè)經(jīng)營和社會(huì)治安產(chǎn)生了不利影響。治保部門作為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部安定，防范危害性事件的主體，任務(wù)越來越艱巨。

3.企業(yè)對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作不夠重視。不少企業(yè)在改制和轉(zhuǎn)型的過程中，為了減少支出大幅度削減保衛(wèi)人員數(shù)量，造成企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系不健全、保衛(wèi)人員配備嚴(yán)重不足，使得企業(yè)內(nèi)部防范有產(chǎn)生多重死角，偷盜事件不斷發(fā)展，為企業(yè)帶來了巨大的財(cái)產(chǎn)損失與不穩(wěn)定因素。

4.公安內(nèi)保機(jī)制不完善。在公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部職能發(fā)生變化后，對于企業(yè)管理的范圍界限不清晰，同時(shí)由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，這就在很大程度上降低了對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度。

（二）企業(yè)治安保衛(wèi)工作的作用

1.可以為企業(yè)營造和諧氛圍。企業(yè)治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。在搞好企業(yè)治安保衛(wèi)工作的前提下，才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

2.可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。創(chuàng)造企業(yè)治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠預(yù)防犯罪，也為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。利用加強(qiáng)治安防范工作，與公安機(jī)關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動(dòng)，使得犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

3.為企業(yè)創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國有資產(chǎn)使之不受不法侵害，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在健康、穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是具有高溫、高壓、易燃、易爆物品的企業(yè)，一旦受到破壞，會(huì)給國家、企業(yè)造成重大資產(chǎn)損失，同時(shí)還會(huì)引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌。

二、目前企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的主要問題

1.由單一治安因素向復(fù)合社會(huì)因素的轉(zhuǎn)變

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的。同時(shí)，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，已徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對封閉、單純、穩(wěn)定的治安保衛(wèi)工作環(huán)境。影響治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向經(jīng)濟(jì)政策和治安形勢等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

2.企業(yè)內(nèi)部忽視了對治安保衛(wèi)工作的重視

部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時(shí)間和精力都放在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和改革與發(fā)展上，很少關(guān)注企業(yè)治安保衛(wèi)。由于單位的領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)治安保衛(wèi)工作的長期重視不夠，單純的認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職，是公安部門的事，或者是輔助性的工作，治安保衛(wèi)工作在企業(yè)里的地位無足輕重，缺乏在治安保衛(wèi)方面的投入。由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力，根本沒有重視如何研究新情況、按照已有的方式辦公，都導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防等方面未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力，在某些方面助長了犯罪分子的氣焰。

三、企業(yè)治安保衛(wèi)工作的創(chuàng)新舉措

1.創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系，保證保衛(wèi)工作正常開展

企業(yè)治安保衛(wèi)工作要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進(jìn)一步適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的要求，改革基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、銜接配合不力等問題，不斷加強(qiáng)點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合的治安防控，依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量，實(shí)行打防控一體化。要主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對社會(huì)各界及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢不斷、變化的客觀的內(nèi)在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。通過以基層單位黨支部為核心組織體系建設(shè)，將治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位，層層簽訂切實(shí)可行的《治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》，動(dòng)員各方面力量積極參與，齊抓共管，形成合力。同時(shí)要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)抓好落實(shí)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理之中，主動(dòng)參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，提升治安保衛(wèi)的執(zhí)行力

企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點(diǎn)，制訂更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對性的管理規(guī)章。同時(shí)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要同步，不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理，使之具有更強(qiáng)的實(shí)際可操作性，更有說服力和約束力。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范，要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別是事關(guān)國防安全、安全和社會(huì)安全的單位，要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，適時(shí)組織演練，以應(yīng)對恐怖襲擊、群體性事件等引發(fā)的各種危機(jī)，切實(shí)維護(hù)單位和社會(huì)的穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作裝備

傳統(tǒng)意義上的群防群治已暴露出非常大的局限性，企業(yè)內(nèi)部治安防范如果沒有技術(shù)作保障，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力，其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。因此，我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術(shù)防范力度和密度，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化，提高治安防范能力。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施，科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。

結(jié)語：對于企業(yè)而言，保衛(wèi)工作的順利實(shí)施是企業(yè)經(jīng)營管理得以健康進(jìn)行的必要保證，也是其經(jīng)濟(jì)效益提高必要保障措施。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對于企業(yè)保衛(wèi)工作的重視，進(jìn)而采取必要的措施推動(dòng)其強(qiáng)化實(shí)施。

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