生態(tài)文明引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

生態(tài)文明引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

生態(tài)文明引發(fā)的發(fā)展方式革命，其核心在于倡導(dǎo)人們放棄對量的追求，轉(zhuǎn)而尋求質(zhì)的提升。伴隨著全球生態(tài)文明時代的來臨，可持續(xù)的生態(tài)化發(fā)展理念正以迅雷不及掩耳之勢，占據(jù)每一個國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位。

工業(yè)化的縱深推進和科技革命的迅速崛起，令人類開發(fā)、利用、改造自然能力加速提高，各種環(huán)境超負荷現(xiàn)象亦浮出水面。在剖析了工業(yè)文明的利弊、得失后，各國、各地區(qū)深刻意識到，工業(yè)文明已近完成歷史使命，緊隨其后的是一種更高層次的文明模式——生態(tài)文明。新的歷史時期下，全球皆爭先恐后致力于工業(yè)文明向生態(tài)文明的加速跨越。在我國，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的總體布局，十八屆三中全會則明確提出“深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”。

建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。浙江自2003年提出“生態(tài)省”建設(shè)理念后，上下求索，尋求發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型，完成了從單一生態(tài)環(huán)境建設(shè)到綜合綠色浙江建設(shè)的轉(zhuǎn)型。在新的發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)的使命遠未完成。以生態(tài)文明建設(shè)圓夢美麗浙江，以生態(tài)文明建設(shè)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以生態(tài)文明建設(shè)助推發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，是浙江生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。新時期的生態(tài)文明建設(shè)，需要政府、企業(yè)、公眾三方合力，需要政府機制、市場機制和社會機制的協(xié)同，方能水到渠成。

任何一種文明的推進，政府機制都不可或缺，亦是成就大勢的主導(dǎo)力量。在摒棄了“唯GDP論英雄”的發(fā)展舊論后，以強制與引導(dǎo)并舉的雙向政策倒逼企業(yè)向生態(tài)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，成為各地政府的重要實踐。而以頂層設(shè)計謀求生態(tài)文明建設(shè)之路，未來需進一步明確政府、企業(yè)和公共團體的職責，以完善的法規(guī)體系和政策體系加速推進生態(tài)文明建設(shè)。

如果說政府推動是生態(tài)文明建設(shè)必不可少的保障機制，那么以市場機制推進生態(tài)文明建設(shè)對市場化程度較高的浙江而言，或?qū)⑹且粭l捷徑。德國學(xué)者胡伯早于20世紀80年代就提出，環(huán)境保護不應(yīng)被視為經(jīng)濟活動的一種負擔，而應(yīng)被看作經(jīng)濟可持續(xù)增長的前提，建議作為市場促進者和保護者的政府更多地使用市場調(diào)節(jié)手段來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護目標。目前，環(huán)境稅、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等生態(tài)補償機制已陸續(xù)為“我”所用，在浙江各地逐一推開。僅2007年至2011年五年間，浙江省級財政累計轉(zhuǎn)移支付的生態(tài)補償資金已達51億元。下一步，政府可以有所作為的是根據(jù)不同地區(qū)的主體功能定位，以差異化標準考核地方發(fā)展政績與轉(zhuǎn)型成效，通過政策強制與激勵，完善生態(tài)文明建設(shè)的市場機制，最終實現(xiàn)各地區(qū)可持續(xù)的和諧發(fā)展。

與此同時，以生態(tài)經(jīng)濟為引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手。循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，這些生態(tài)經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，其核心就在于實現(xiàn)資源的生態(tài)化增殖，即在不損害環(huán)境的前提下，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和利用技術(shù)開發(fā)尋求資源替代品，最終實現(xiàn)人與自然和諧向上發(fā)展局面。當前，歐、美、日等發(fā)達國家紛紛推行以循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為核心的“綠色新政”，產(chǎn)學(xué)研一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式在這些發(fā)達地區(qū)也已相對成熟。在浙江，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已日漸由外力倒逼轉(zhuǎn)向自發(fā)探索，以生態(tài)經(jīng)濟為突破口，將從根本上消解發(fā)展中的資源要素短缺問題，是企業(yè)向生態(tài)文明時代跨越的重要出路。

當然，一種文明要走向成熟，依靠的不僅僅是執(zhí)政理念的創(chuàng)新與生產(chǎn)方式的變革，其賴以存在的社會基礎(chǔ)，是每一個社會個體的身體力行。生態(tài)文明，從頂層設(shè)計“萌芽”，根系已達每一位公眾，生態(tài)文明建設(shè)的全民時代已如約而至。