古田會議是創(chuàng)建新型人民軍隊的歷史起點

何敏

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造和領導的人民軍隊走過90年奮斗歷程，猶如一部波瀾壯闊的史詩。1929年12月召開的古田會議，是我們黨和軍隊建設史上的里程碑，會議通過的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即古田會議決議），是建黨建軍的經(jīng)典文獻。解放軍檔案館保存有我軍在不同時期開展學習或召開會議時翻印的古田會議決議，其中有份印有“中央人民政府人民革命軍事委員會總政治部印”字樣的紅色硬皮本，硬皮封面上印有黑色大字“中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案”，第二頁上蓋有“中國共產(chǎn)黨紀念中共直屬機關第一次黨代表大會”的紀念章。由于年代久遠，無從考證該檔案形成的確切時間，但根據(jù)翻印的單位和紀念章的內(nèi)容推斷應為19世紀50年代初。翻開這本泛黃的冊子，庫房恒溫恒濕保存環(huán)境下的濕氣，混合樟腦的氣味幽幽而來，油印略微擴散的鉛字，帶我們重溫古田會議，重新學習古田會議決議，再次領略它的思想內(nèi)涵。

中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍即工農(nóng)革命軍第四軍（后改編為工農(nóng)紅軍第四軍，簡稱紅四軍）是朱德、陳毅率領的南昌起義余部和湘南起義農(nóng)民軍與毛澤東領導的工農(nóng)革命軍，于1928年4月在井岡山會師后合編而成，朱德任軍長，毛澤東任黨代表。這時的紅軍長期處于分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境，其主要成分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，各種非無產(chǎn)階級思想，特別是小資產(chǎn)階級思想在這一時期大量反映到紅軍隊伍中來。1929年春，紅四軍在深入發(fā)動群眾創(chuàng)建農(nóng)村根據(jù)地、實行黨的絕對領導、堅持民主集中制等原則問題上出現(xiàn)了不同認識和爭論。在經(jīng)歷了紅四軍在第七次、第八次代表大會圍繞這些問題的爭論后，1929年8月29日，中央政治局專門召開會議，聽取了紅四軍新任前委書記陳毅關于紅四軍情況的詳細匯報，并深入研究、討論了紅四軍的問題。當時，主持中央軍事工作的周恩來代表中央，旗幟鮮明地支持毛澤東，形成了由陳毅起草、周恩來審定的《中共中央給紅四軍前委的指示信》，即著名的“九月來信”，肯定了紅四軍建立以來所取得的成績和經(jīng)驗，明確指出毛澤東“應仍為前委書記”，肯定了毛澤東的觀點，要紅四軍團結一致糾正紅四軍黨內(nèi)存在的各種錯誤觀念。就是在這樣的背景下，1929年12月28日到29日在福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)曙光小學，紅四軍黨的第九次代表大會在大家的熱切期盼下召開了。紅四軍前委領導人毛澤東、朱德、陳毅，紅四軍各級黨代表、士兵代表和地方黨組織代表、婦女代表等120多人出席了會議。兩天里，會議先聽取毛澤東、朱德、陳毅的報告，并展開熱烈討論，改選了紅四軍前委，通過了毛澤東代表前委起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即古田會議決議。雖然這個決議是基于紅四軍的實際出發(fā)的，但較為全面地總結了自南昌起義以來兩年多的建軍治軍經(jīng)驗，厘清了當時在軍隊建設上的爭議，開創(chuàng)性地提出了人民軍隊建設的方針、原則和根本制度，對全國紅軍的建設具有同樣重要的指導作用，正如《毛澤東選集》在《關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文的題注中所寫：“這個決議不但在紅四軍實行了，后來各部分紅軍都先后不等地照此做了，這樣就使整個中國紅軍完全成為真正的人民軍隊?！敝斓乱苍赋觯骸凹t四軍第九次黨代表大會的決議，是紅軍建設的綱領，后來大家執(zhí)行了這個綱領，因而使我軍有了更好的發(fā)展?！?/p>

一、古田會議決議規(guī)定了無產(chǎn)階級軍隊建設的根本問題，開辟了政治建軍的成功之路

初創(chuàng)時期的紅軍，其成員主要來自舊軍隊和農(nóng)民。朱德、毛澤東率領的紅四軍中，南昌起義和湘贛邊界秋收起義部隊占20%，俘虜兵占20%，湘南農(nóng)軍、平瀏農(nóng)軍占40%，贛南和閩西入伍的農(nóng)民占20%。由于起義部隊和俘虜兵中的絕大多數(shù)是農(nóng)民出身，所以從這個意義上說，紅軍的基本成分是農(nóng)民。雖然紅軍廣大官兵具有獻身革命的熱情和勇氣，但農(nóng)民階級的烙印和舊軍隊習氣，卻在一定程度上妨礙著人民軍隊的建設。有些人受舊軍隊習慣和極端民主化等錯誤思想的影響，把紅軍中建立實行的集權制說成是家長制，主張在黨內(nèi)實行“由上而下的民主集權制”，事無巨細均應先交下級討論。毛澤東則堅決主張加強黨對軍隊的領導，加強部隊的政治工作，實行民主集中制。如何將一支主要由農(nóng)民組成的軍隊，建設成為一支共產(chǎn)黨領導下的新型人民軍隊，是紅軍建設必須解決的首要問題，也是紅軍要完成中國革命艱巨任務必須具備的先決條件。

為此，決議開篇第一個部分也是核心部分“糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向問題”，從分析紅四軍黨的思想狀況入手，開門見山、直截了當?shù)刂赋觯骸八能婞h內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識非常之濃厚，對于黨的正確路線之執(zhí)行，給了極大的妨礙，若不澈（徹）底糾正，則中國廣大革命斗爭加于四軍的任務，是決然擔負不來的?！彼浴霸谥醒刖旁聛硇诺木裰希赋鏊能婞h內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識的不正確傾向的來源、表現(xiàn)，及其糾正方法，號召同志起來徹底的加以肅清?！睕Q議列舉了這些不正確傾向的表現(xiàn)：單純軍事觀點、極端民主化、非組織意識、絕對平均主義、唯心觀念、個人主義、流寇思想、盲動主義殘余，逐一分析后明確指出，紅軍“黨內(nèi)最迫切的問題，就算是教育問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內(nèi)教育做起?！卑验_展黨內(nèi)教育作為思想建黨建軍的重要途徑，提出了開展黨內(nèi)思想斗爭的原則，具體規(guī)定了黨內(nèi)教育的10種教材和18種方法。這就明確了“無產(chǎn)階級思想領導的問題”，指明了從思想上建黨和從政治上建軍的黨和軍隊建設的道路。毛澤東明確指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！睕Q議對井岡山斗爭以來正確的歷史經(jīng)驗進行了總結，使黨在思想上、組織上實現(xiàn)了真正的統(tǒng)一，并使中國工農(nóng)紅軍逐步成為無產(chǎn)階級新型人民軍隊。

二、古田會議決議確定了黨對軍隊絕對領導和軍隊性質(zhì)、宗旨、任務，鑄牢了人民軍隊的基石endprint

黨對軍隊的絕對領導原則是人民軍隊的一個顯著標志和特征。古田會議決議第一次以黨的決議的形式充分肯定了毛澤東一貫的建黨建軍思想。決議批評了紅軍中一部分同志的單純軍事觀點以及主張“軍事領導政治”“司令部對外”，認為政治工作干部是“賣狗皮膏藥”的、宣傳兵是“吃閑飯”的等錯誤思想，指出：“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊控制無產(chǎn)階級領導的危險”。所以決議中再次規(guī)定“每連建一個支部，每班建一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”。紅軍必須加強各級黨組織建設，使黨的組織確實成為“領導的中樞”“確實能擔負黨的政治任務”；應當“厲行集中指導下的民主生活”“一成決議，就須堅決執(zhí)行”“少數(shù)人在自己的意見被否決之后，必須擁護多數(shù)人所通過的決議；除必要時得在下一次會議再提出討論外，不得在行動上有任何反對的表示”；應當“純潔黨的隊伍，嚴肅黨的紀律”。決議還明確了政治和軍事工作機關的分工，使之各負其責地去執(zhí)行黨的任務，從而使紅軍處于黨的絕對領導之下。

紅軍應該建成一支什么性質(zhì)的軍隊，這是我們黨在建黨初期必須回答的一個根本問題。古田會議決議批評了“過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”“不愿意艱苦地做細小嚴密的群眾工作”的傾向，規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務，提出了“中國工農(nóng)紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”，明確了紅軍是中國共產(chǎn)黨領導下的無產(chǎn)階級人民軍隊。紅軍的任務是“打仗、籌款、做群眾工作”，打仗是紅軍最根本的任務，但是“紅軍絕不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務?！薄半x了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目，就失去了打仗的意義，也就失去了紅軍存在的意義?！边@就明確了紅軍打仗是一項政治任務，而不是單純的軍事活動。古田會議提出打仗、籌款、做群眾工作三大任務，為紅軍的發(fā)展指明了方向，也是紅軍區(qū)別于一切舊軍隊和其他軍隊的顯著標志之一。

悠悠90年中，我軍始終鑄牢軍魂意識，牢牢堅持黨對軍隊的絕對領導，始終擔負著“打仗”“做群眾工作”等任務，我軍不僅成為了一支“聽黨指揮、能打勝仗”的軍隊，而且成為了一支密切聯(lián)系群眾，軍政兼優(yōu)的人民軍隊。

三、古田會議決議確定了我軍政治工作的一系列方針原則和根本制度，建立了軍隊政治工作的基本框架

政治工作是我軍最鮮明的特色和最根本的優(yōu)勢，也是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導的根本保證，它包括黨在軍隊中的思想工作和組織工作。決議明確了軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關系，確定了政治工作的重要地位，規(guī)定“在高級地方政權機關沒有建設以前，紅軍的軍事機關與政治機關，在前委指導之下，平行地執(zhí)行工作?！薄胺矝]有建立政治機關的地方，紅軍政治部即代替地方政權機關，至地方政權機關建設時為止?！薄胺步o養(yǎng)、衛(wèi)生、行軍、作戰(zhàn)、宿營等項，政治系統(tǒng)應接受軍事系統(tǒng)之指揮。凡政治訓練及群眾工作事項，軍事系統(tǒng)應接受政治系統(tǒng)之指揮”“把紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關，提出‘司令部對外的口號”和“軍事好，政治自然會好，軍事不好，政治也不會好”的思想都是極端錯誤的，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權、離開無產(chǎn)階級領導的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣”。決議強調(diào)紅軍各級政治委員和政治機關，要“加緊官兵的政治訓練”。在政治訓練中，必須采取啟發(fā)式，將政治訓練與文化教育、干部培養(yǎng)、宣傳工作、文娛活動和盡可能改善官兵物質(zhì)生活條件結合起來，以上課、辦學習班、談話等方式，增強教育效果，提高官兵的階級覺悟，保證紅軍能夠戰(zhàn)勝強大的敵人，保證紅軍能夠健康發(fā)展和壯大，奠定了軍隊政治工作職能地位的基石。

一支軍隊的性質(zhì)宗旨、政治方向往往由這支軍隊內(nèi)外部關系體現(xiàn)。決議規(guī)定了正確處理官兵之間、軍民之間、敵我之間等內(nèi)外關系的原則，奠定了官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍政治工作三大原則的基本框架，是新型人民軍隊與舊式軍隊區(qū)別的顯著標志之一。在官兵關系上，決議指出：“官兵之間只有職務的分別，沒有階級的分別，官長不是剝削階級，士兵不是被剝削階級”，“官長要愛護士兵，關心士兵的政治進步和生產(chǎn)情況，保障士兵的民主權利，尊重士兵的民主權利，尊重士兵的人格，”士兵也“要尊重官長，自覺接受管理，遵守紀律，糾正極端民主化、平均主義和雇傭思想等錯誤傾向。”為了維護士兵的民主權利和經(jīng)濟利益，決議要求在連、營、團各級都建立士兵委員會，在士兵委員會中設經(jīng)濟委員會進行經(jīng)濟民主管理。決議還指出“堅決地廢止肉刑”，拋棄打罵士兵等舊軍隊的管教方式。在軍政關系上，決議規(guī)定：“凡地方政權機關已經(jīng)建設的地方，應以使地方政權機關獨立處理一切事情，在群眾中鞏固其信仰為原則?！痹谲娒耜P系上，決議要求“嚴格地執(zhí)行”三大紀律和六項注意，保護群眾的利益，建立與人民群眾密切融洽的關系，同時，決議還旗幟鮮明地提出軍隊要接受人民群眾的監(jiān)督和批評，在對敵軍的工作上，決議指出“優(yōu)待敵方俘虜兵，是對敵宣傳的極有效方法”，規(guī)定“要以極大的熱情歡迎俘虜兵”，對“搜檢俘虜兵財物的行為要堅決地廢掉”“反對給俘虜兵以任何言語上的或行動上的侮辱”“給俘虜兵以和老兵一樣的物質(zhì)上的平等待遇”“利用一切可能的條件，把上好了藥發(fā)給了錢的傷兵送返敵軍”等。

蕭克指出“古田會議決議，總結了南昌起義后兩年多來的建軍實踐經(jīng)驗，從根本上劃清了我黨領導的軍隊與舊式軍隊的界限，使我軍政治工作的理論、原則系統(tǒng)化了，從而奠定了我軍政治工作的基礎，對我軍建設，尤其對政治工作的建設，具有劃時代的意義?！闭喂ぷ魇俏臆姷纳€，在黨的絕對領導下，人民軍隊正確處理各方面的關系，堅決執(zhí)行黨的政策和策略，使我軍成為一支“文明之師威武之師”。

重溫90年的歲月，人民軍隊無論經(jīng)歷多少艱難險阻，浴血奮戰(zhàn)，與各種不良思潮堅決斗爭，我們軍隊始終堅守古田會議決議所蘊含的精神之“魂”。習近平總書記2014年10月出席在古田召開的全軍政治工作會議上指出，“在古田會議召開85周年之際，我們再次來到這里，目的是尋根溯源，深入思考當初是從哪里出發(fā)的，為什么出發(fā)的……歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰。回過頭來看，古田會議奠基的政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用。”正如古田會議會址上的標語“古田會議永放光芒”，我們將不忘初心，繼續(xù)前行。

作者單位：解放軍檔案館endprint