跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口問題研究

常廣庶，王可娜

(1．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.航空經(jīng)濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州 450046)

跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口問題研究

常廣庶1,2，王可娜1

(1．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450046； 2.航空經(jīng)濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，河南 鄭州 450046)

近年來，河南省跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口也搭上了跨境電子商務(wù)的快車。通過對近幾年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)的分析可以看出，跨境電子商務(wù)對河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有積極作用，同時也蘊藏著巨大潛力。然而，不容忽視的是，農(nóng)產(chǎn)品在跨境電子商務(wù)出口時，在物流、出關(guān)入關(guān)檢驗檢疫等方面也面臨著一些如農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏成本優(yōu)勢、質(zhì)量檢測體系落后、物流體系無法滿足實際需求以及跨境電商人才匱乏等問題?；诖?，在跨境電商背景下，河南省應(yīng)加快推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口冷鏈物流體系、培養(yǎng)跨境電商人才等措施，以促進河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。

跨境電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品出口；河南省

一、引 言

跨境電子商務(wù)(以下簡稱跨境電商)是指分屬于不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。[1]近年來，我國傳統(tǒng)進出口貿(mào)易的增長速度有所減緩，但是與其形成鮮明對比的是，跨境電子商務(wù)進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，可謂是進入了發(fā)展的快車道。2012年跨境電商進出口貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易中所占的比重是8.2%，而2008年時只占4.4%的比重。2016年中國進出口跨境電商(含零售及B2B)整體交易規(guī)模達6.3萬億元，保持著23.5%的高速增長態(tài)勢,預(yù)計到2018年，中國進出口跨境電商整體交易規(guī)模將達到8.8億元。另外，截止到2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1.91億，占比26.9%；我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率保持穩(wěn)定，占比為31.7%。網(wǎng)民數(shù)量的增加促進了電子商務(wù)的發(fā)展。2016年農(nóng)村電子商務(wù)更是飛速發(fā)展，我國有各類涉農(nóng)電商已超過三萬家，其中涉農(nóng)交易類電商有近四千家，大量的本土品牌和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)蓄勢待發(fā)，準備進軍跨境電商領(lǐng)域。

傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易模式下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口商、國外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商及國外農(nóng)產(chǎn)品零售商等眾多環(huán)節(jié)，才能將國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品送達國外消費者手中。這一過程中要經(jīng)過跨境物流運輸以及雙邊海關(guān)的出關(guān)和入關(guān)檢驗、檢疫等環(huán)節(jié)，進口也是一樣的情況，進出口流程都很復(fù)雜，而且會耗費很長時間，這樣就會使得農(nóng)產(chǎn)品的流通成本過高。[2]較高的流通運輸成本導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場時不再具有價格優(yōu)勢，競爭力減弱。但是在跨境電商模式下，通過跨境電商交易平臺，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)甚至是單獨的菜農(nóng)個體戶都可以通過農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商平臺直接與國外蔬菜進口商、批發(fā)商或零售商甚至消費者對接，這樣一來農(nóng)產(chǎn)品出口就相對便利。也就是說國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)或者菜農(nóng)只要在跨境電商平臺上與國外的進口商、批發(fā)商、零售商或者消費者達成買賣交易，而關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品從國內(nèi)到國外包括海關(guān)檢驗、檢疫等通關(guān)程序及物流配送都可以委托從事跨境電商的企業(yè)來完成。由此可見跨境電商可以大大促進農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的發(fā)展。

二、跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

近年來，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口保持高速增長態(tài)勢。2011年河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口達15.95億美元，同比增長46.58%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長，出口總量居中部六省第二位；即便是在2012年國際市場需求下降的情況下，河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口仍達到13.74億美元，位居中部六省前列。[3]2016年上半年，河南省進出口增幅出現(xiàn)調(diào)整，但是食品農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)高歌猛進。根據(jù)河南省出入境檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年河南省共檢驗檢疫出口食品農(nóng)產(chǎn)品15 609批次，貨值高達87.9億元，同比分別增長14.4%和21.2%。隨著河南省政府對農(nóng)業(yè)扶持政策的實施以及電子商務(wù)的成熟，農(nóng)產(chǎn)品交易平臺的功能越來越強大，農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長。

河南省出口的主要農(nóng)產(chǎn)品是豬肉、雞肉及其制品，香菇、大蒜、蘋果汁、腸衣、蜂蜜等，而產(chǎn)量在全國范圍內(nèi)名列前茅的小麥、棉花、油料等農(nóng)作物的出口量卻很少[4]，這些糧食作物主要用于滿足國內(nèi)需求。根據(jù)商務(wù)部對外貿(mào)易司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，近五年來，河南省小麥的出口量一直都是零。另外，雖然河南省農(nóng)產(chǎn)品的進口增長很快，但是進口的農(nóng)產(chǎn)品原料經(jīng)過加工后的制成品主要用來滿足自身的消費需求，并沒有進一步再出口，也就是說目前河南省農(nóng)產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口所占比例較小，出口的農(nóng)產(chǎn)品中基本上還是以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口種類如表1所示。

表1 2011～2015年河南省重要農(nóng)產(chǎn)品出口額 (萬美元)

數(shù)據(jù)來源：《重要農(nóng)產(chǎn)品出口月度報告》.

以大蒜為例，河南杞縣、中牟和周口等地區(qū)種植約90萬畝大蒜，其中杞縣的“金杞”牌大蒜被評為“中國果菜十大知名品牌”，杞縣也被河南省政府批準為“河南省大蒜出口基地”。商務(wù)部對外貿(mào)易司公布的“重要農(nóng)產(chǎn)品出口月度報告”顯示，河南省2013年大蒜的出口量是79 999.0噸，2014年的大蒜出口量是93 750.1噸，2015年大蒜的出口量達到了121 471.9噸，可見河南省的大蒜出口量保持持續(xù)增長的態(tài)勢。目前，杞縣擁有大蒜自營進口權(quán)的企業(yè)36家，從事大蒜經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀人達八千多人，不過他們基本上還是分散的農(nóng)戶種植。杞縣全縣范圍內(nèi)已建成大蒜保鮮和恒溫冷庫六百五十多座，其每年直接或間接出口大蒜及制品25萬噸，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、印尼以及西歐等三十多個國家和地區(qū)。雖然杞縣大蒜的出口目前還主要集中在初級產(chǎn)品，但隨著大蒜產(chǎn)量的不斷提高，一些深加工企業(yè)也開始落戶杞縣，杞縣“金杞”牌大蒜深加工產(chǎn)品的出口量將進一步提高。

表2列出了2011～2015年各年度河南省農(nóng)產(chǎn)品進出口額，通過這些數(shù)據(jù)可以對河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭力指數(shù)進行分析。貿(mào)易競爭力指數(shù)(Trade Competitiveness, TC)是衡量產(chǎn)品國際競爭力的主要指標之一，其計算公式為：TCi=(Xi—Mi)/(Xi+Mi),其中X表示某一時期i產(chǎn)品的出口額，M表示該時期i產(chǎn)品的進口額。[5]貿(mào)易競爭力指數(shù)的取值區(qū)間是(-1,1)，當(dāng)其值為0時，說明當(dāng)年的出口額與進口額相等，該產(chǎn)品的競爭力與國際水平相當(dāng)；當(dāng)其值大于0時，表明該產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢且數(shù)值越大說明其競爭力越強；當(dāng)其值小于0時，說明該產(chǎn)品在競爭中處于劣勢地位。

表2 2011～2015年各年度河南省農(nóng)產(chǎn)品進出口額 (萬美元)

數(shù)據(jù)來源：《中國農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計報告》.

2013年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場的競爭力有了極大的提高，從此改變了河南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上長期處于劣勢地位的局面。2011～2015年河南省農(nóng)產(chǎn)品競爭力指數(shù)如表3所示。盡管河南省近兩年的貿(mào)易競爭力指數(shù)轉(zhuǎn)負為正，但是數(shù)值極低，因此河南省仍需挖掘農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的潛力。

表3 2011～2015年河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)

2012年5月，國家發(fā)改委在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶5個城市開展“跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)”試點，而且鄭州是其中唯一一家綜合性試點城市，這就意味著國家在政策上為鄭州跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了“先行先試”的優(yōu)惠條件和嘗試空間。此后，在國家政策的有力支持下，河南省的跨境電商獲得了飛速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批跨境電商平臺，這也為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口提供了多種渠道。2016年1月，中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成為國家綜合試點地區(qū)，河南省政府也已明確綜合試驗區(qū)是“一頂帽子大家戴”，即立足鄭州、梯次推進，促進全省共同發(fā)展。河南省處于中原地區(qū)，在國際貿(mào)易中處于后發(fā)優(yōu)勢，但是還是有很大的市場潛力和發(fā)展?jié)摿?，航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)服務(wù)試驗點、快速通關(guān)、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設(shè)，為河南省構(gòu)建“一帶一路”國際貿(mào)易平臺提供了有力支撐，鄭州將成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市。這些都為河南省農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商貿(mào)易提供了豐富的信息平臺服務(wù)以及交通和通關(guān)清關(guān)的便利條件，使其擁有前所未有的發(fā)展機遇。

三、跨境電商背景下河南省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

我國跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展初期，一些跨境電商的新政也處在試行期，所以在進行跨境電子商務(wù)貿(mào)易時會遇到各種各樣的問題。河南省也不例外，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口時存在以下一些問題。

7.2.8輪紋病①休眠期或發(fā)芽前刮削粗皮、病疤，刮掉的帶菌粗皮要仔細收集處理，不能到處散落或堆放園中，刮削涂抹50～100倍菌必凈或菌毒清消毒。②果實套袋。③從落花后1周開始進行藥劑防治，預(yù)防藥同炭疽病。中后期宜選用甲托、撲海因、多菌靈等治療劑，力求殺滅潛育期病菌。富士、元帥系、嘎拉等主栽品種均易感病，后期的防治不可松懈。一般應(yīng)根據(jù)降雨狀況，于果實套袋前用藥1～2次，摘袋采收前再用藥1次。

1.出口基地發(fā)展滯后，跨境出口產(chǎn)品缺乏成本優(yōu)勢

一些地方政府不重視對出口基地的建設(shè)，認為外貿(mào)對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的作用不大，感覺跨境貿(mào)易更是遙不可及。部分企業(yè)觀念落后，缺乏國際營銷理念，開拓國際市場的意識不強。目前來看，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口仍然是以單個農(nóng)戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營為主體，還沒有形成像國外農(nóng)場主那樣的大規(guī)模的標準化、機械化的種植、養(yǎng)殖、加工體系，因此導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，也加大了管理難度；同時，河南省農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和深加工方式不能與出口市場的當(dāng)?shù)仡櫩托枨蟊３忠恢?，甚至有一部分傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口量在不斷地下降。例如，河南省2011年蘋果汁的出口量是35 955.7噸，但是2015年蘋果汁的出口量卻下降到12 269.4噸。另外，這些分散的獨立經(jīng)營的出口基地，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，這使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，以至于出口到境外成本優(yōu)勢不足，競爭力減弱。

2.質(zhì)量標準檢測體系落后，使跨境出口受阻

河南省的農(nóng)業(yè)仍不是集約型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)以及產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有建立相應(yīng)的標準或者標準相對落后沒有及時完善更新。另外就是大部分企業(yè)的自控檢測能力較低，特別是一些初級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因不能有效地進行檢測，時常會出現(xiàn)不規(guī)范地使用農(nóng)藥、獸藥的情況，或者發(fā)生出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等情況，這樣就直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的出口。2008年河南省有11批次出口產(chǎn)品被國外海關(guān)檢驗不合格，其中由于農(nóng)藥等藥物殘留和某些重金屬超標所引起的有8批次。[6]從全國范圍來看，質(zhì)量安全監(jiān)測管理存在的很多問題不是某個省單獨的問題，而是現(xiàn)存的通病。正是因為缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量安全制定標準，所以一個內(nèi)容存在多個標準的現(xiàn)象也是屢見不鮮，行業(yè)標準、國家標準與地方標準重復(fù)、交叉，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的實施與監(jiān)管力度。

3.現(xiàn)有物流體系仍不能滿足跨境出口的實際需求

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，所以農(nóng)產(chǎn)品出口對物流體系的要求極高。否則，質(zhì)量再好、價格再貴的農(nóng)產(chǎn)品其價值將所剩無幾。目前，河南省冷鏈物流的發(fā)展遇到了瓶頸。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國4 000家生鮮品電商，只有1%實現(xiàn)了盈利，7%巨虧，88%略虧，4%持平。由于跨境電商涉及不同國家，存在物流周期長，投遞時效不穩(wěn)定，收貨時間波動等問題，這些都會影響跨境農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。而建設(shè)跨境物流網(wǎng)絡(luò)又存在很大的困難，這主要是因為：一是物流設(shè)施建設(shè)的投資巨大，尤其是海外物流網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源，更不容易以低成本的方式快速獲?。欢莻}儲及物流管理具有一定的專業(yè)性，與全球物流網(wǎng)絡(luò)的對接能力不易在短期內(nèi)獲得；三是對全球各國稅收政策、貿(mào)易壁壘以及各地海關(guān)操作的了解和熟悉程度均是不能輕易復(fù)制的核心物流能力。[7]另外，河南省地處中原，相對于臨海城市而言，其物流缺乏得天獨厚的便利條件。近年來，河南省雖已有鄭歐國際鐵路貨運班列、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南保稅物流中心等農(nóng)產(chǎn)品出口條件，但是依然難以滿足農(nóng)產(chǎn)品出口對速度和效率的需求。

4.信息安全及信用體系建設(shè)薄弱

農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展的國際貿(mào)易活動，以“小批量、多批次”的交易模式為主，面向的群體也更加多元，不再局限于企業(yè)、進出口商，還面向批發(fā)商、零售商或消費者個人等，產(chǎn)品需求也更加多樣化。由于國際貿(mào)易電商市場的虛擬性和開放性，而且交易主體的信息存在很大的不對稱性，在貿(mào)易過程中就會產(chǎn)生一些失信行為和欺詐行為。另外，跨境電子商務(wù)所具有的國際性特點，不同國家對跨境電商管理體制、監(jiān)管機制和法律法規(guī)等方面有或多或少的差異。這些因素都增加了跨境電商農(nóng)產(chǎn)品交易的風(fēng)險，可能會出現(xiàn)傳播虛假信息、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)缺失等問題。當(dāng)前我國信用體系建設(shè)仍較薄弱，信用管理滯后，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易方面的法律、法規(guī)還不健全，對于跨境電商信用安全也缺乏相應(yīng)的法律保證和監(jiān)管機制，使得交易過程中消費者的隱私和交易主體的利益得不到很好的保障，從而影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的健康、可持續(xù)發(fā)展。

5.跨境電商人才匱乏

跨境電商的發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品出口交易得到大大簡化。但是，跨境電商出口面對的是全世界的顧客，他們有著不同的語言文化、生活習(xí)慣以及宗教信仰等，因此不能將這些顧客一概而論，農(nóng)產(chǎn)品出口時在包裝等方面也要考慮到不同出口市場上消費者的不同習(xí)俗。這樣一來，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口就比想象中的復(fù)雜多了。在跨境電商平臺上會遇到各種意想不到的問題，所以說跨境電商需要的是復(fù)合型人才。他們不但要了解國際支付、國際物流、國際貿(mào)易常識和跨文化交流等多方面的知識，而且要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，還要具備在線英語交流技能等綜合能力。另外，涉農(nóng)跨境電商外貿(mào)活動的產(chǎn)業(yè)鏈長，服務(wù)保障要求高，整個過程始終要求從業(yè)者以專業(yè)技能作為支撐，而且還必須了解和熟悉所在國農(nóng)產(chǎn)品消費群體的思維模式與生活習(xí)慣。而目前來看，河南省乃至全國新興產(chǎn)業(yè)的跨境電子商務(wù)人才存量均不足，有經(jīng)驗和具備專業(yè)能力的跨境電商人才更是缺乏。

四、跨境電商背景下促進河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策

雖然河南省可以借鑒其他國家或地區(qū)解決跨境電子商務(wù)問題的經(jīng)驗，但河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口中遇到的一些問題具有河南特色，還需要河南省政府以及河南的農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)共同努力來解決這些問題。

1.加快推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)

河南省政府要整合全省特色資源優(yōu)勢，建立大型的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，對農(nóng)產(chǎn)品出口進行統(tǒng)一的管理、檢測，做好出口基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進出口基地公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，河南省擁有中牟縣和杞縣的大蒜、南陽的香菇、商丘的辣椒、三門峽的果汁、漯河的肉類等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地，省政府以及各地市政府要善于整合資源，加快這些出口基地的發(fā)展。要有統(tǒng)籌全局的思維，視河南省為一個整體，減少內(nèi)部惡性競爭，從整體上提高河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。另外，河南省要嚴格按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的原則，很抓產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立并完善風(fēng)險防控機制。以南陽的河南省食用菌出口基地為例，該基地在外貿(mào)公共服務(wù)平臺資金的引導(dǎo)下，三年來共投資4 500萬元新建了9個公共物流服務(wù)平臺，其建設(shè)的香菇公共展示交易大廳，為香菇生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)香菇企業(yè)的產(chǎn)品展示和交易創(chuàng)造了條件，解決了多年來香菇產(chǎn)業(yè)的散亂營銷問題，使行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，提高了香菇的種植效益和經(jīng)濟效益。南陽香菇生產(chǎn)基地的做法值得其他地市借鑒學(xué)習(xí)，爭取建設(shè)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.加強質(zhì)量安全監(jiān)管，完善質(zhì)量標準監(jiān)測體系

河南省的質(zhì)量安全管理部門要切實承擔(dān)好自己的責(zé)任，在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面嚴格實行食品安全監(jiān)管責(zé)任制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對各環(huán)節(jié)及各關(guān)鍵點進行信息搜集整理，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、追溯召回、“黑名單”、經(jīng)營異常預(yù)警等制度。進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲懲戒農(nóng)產(chǎn)品出口中出現(xiàn)的違法行為，營造“守法誠信享便利、違法失信受懲戒”的良好氛圍。除此之外，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，不斷完善河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準檢測體系，確保河南省食品農(nóng)產(chǎn)品符合國際質(zhì)量安全和衛(wèi)生標準。

3.著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口冷鏈物流體系

冷鏈物流一直都是電子商務(wù)服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。物流體系不僅包括跨境物流還包括河南省省內(nèi)物流體系。要完善省內(nèi)物流體系的建設(shè)，縮短農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到出口基地或保稅物流中心的運輸時間。河南省要充分發(fā)揮河南保稅物流中心和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的優(yōu)勢，利用海陸空多渠道聯(lián)運優(yōu)勢[8]，開辟一條農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色通道。河南省政府要在財政及人力資源等方面支持省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，加快冷鏈物流體系和配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 政府及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)盡最大努力降低物流運輸成本，增強河南省出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

4.加強跨境電子商務(wù)監(jiān)管力度

由于跨境電子商務(wù)的一些特殊性，其交易過程中也頻發(fā)失信行為和欺詐行為，因此要加強對跨境電子商務(wù)安全監(jiān)管。對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品實施備案管理制度，建立標準的食品安全追溯體系，使農(nóng)產(chǎn)品在種植、采收、烘干、加工、包裝、儲存、發(fā)運各個環(huán)節(jié)都具有可追溯性，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和管理水平，增加其附加值。另外，河南省也要加強信用體系的建設(shè)，嚴厲打擊跨境電商貿(mào)易中的失信行為，整體提高我省農(nóng)產(chǎn)品跨境出口的信譽度。電商企業(yè)不斷涌現(xiàn)，監(jiān)管部門也應(yīng)加強對企業(yè)注冊的審查監(jiān)督，避免出現(xiàn)皮包公司，要有效監(jiān)測并統(tǒng)計跨境電子商務(wù)的外匯收支數(shù)據(jù)，明確規(guī)范國際收支統(tǒng)計的申報主體和申報方式，切實做好實際貨物的查驗與監(jiān)管。

5.加快跨境電商人才隊伍建設(shè)

為了更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的發(fā)展，政府及企業(yè)要大力培養(yǎng)、引進高層次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，加快跨境電商人才隊伍建設(shè)。在課程體系的設(shè)置上可以有所創(chuàng)新，例如要求商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)、市場營銷等課程；對國際貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)的學(xué)生也要求其學(xué)習(xí)商務(wù)英語以及稅法等課程，培養(yǎng)具有綜合性專業(yè)技能的人才。另外，“校企結(jié)合”也是解決專業(yè)人才缺乏的有效辦法，省政府要積極支持和鼓勵李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召。在這樣的大好形勢下，高校涌現(xiàn)出很多“創(chuàng)客空間”，政府及高校應(yīng)抓住機會積極引導(dǎo)大學(xué)生在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品的跨境電子商務(wù)注入新的活力。同時還應(yīng)注重培養(yǎng)和引進跨境電商經(jīng)營管理的高端人才，為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口提供專業(yè)人才支撐和智力儲備。

[1]中國電子商務(wù)研究中心.跨境電子應(yīng)注重培養(yǎng)和引進商務(wù)重構(gòu)中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈[EB/OL].http://www.100ec.cn,2014-05-13.

[2]崔艷紅.跨境電子商務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品出口成本下降的路徑分析[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2015，(9):36-38.

[3]陳瑞瑞.物聯(lián)網(wǎng)條件下河南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué),2014.

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[6]張力越,馬 俊.加快河南省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的思考與對策[J].河南科技,2010，(9):22-23.

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[8]曹盛華.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)跨境電子商務(wù)的機遇與創(chuàng)新[J].創(chuàng)新科技,2015，(4):42-45.

責(zé)任編校：田 旭，馬軍英

10．19327/j．cnki．zuaxb．1007?9734．2017．04．006

2017-03-29

河南省軟科學(xué)研究計劃項目(172400410044)；河南省政府決策研究招標課題(2016B102)

常廣庶，男，河南鎮(zhèn)平人，博士，教授，研究方向為供應(yīng)鏈管理。

F752.62

A

1007-9734(2017)04-0053-07