淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性

程星華 陸江

摘要：隨著經濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，環(huán)境監(jiān)督體系不斷的完善，并貫穿于整個環(huán)境評價過程之中。在環(huán)境評價的過程中環(huán)境監(jiān)測起著貫穿的作用，它不但具有監(jiān)督作用而且還是環(huán)境評價的技術基礎。在進行環(huán)境評價的過程中應該從思想上提高監(jiān)測單位對監(jiān)測工作的認識，提高環(huán)境監(jiān)測能力，從而有利于環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境影響評價工作的順利進行?；诖吮疚姆治隽谁h(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評價；重要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是利用現(xiàn)代化的技術，對區(qū)域環(huán)境進行監(jiān)測，并分析其發(fā)展的趨勢。目前我國環(huán)境監(jiān)測應用廣泛，主要應用于環(huán)境管理和環(huán)境治理方面，為環(huán)境保護提供保障和支持。隨著我國居民生活水平的不斷提升，居民的環(huán)保意識不斷提高，居民更多地參與到環(huán)境保護事業(yè)上來。為了更好地保護環(huán)境，相關部門進行了系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測和調查工作。

1.2 環(huán)境影響評價概述

環(huán)境影響評價工作開始于上世紀70年代，主要是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。環(huán)境影響評價按照環(huán)境要素分為：大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物環(huán)境影響評價等；按照時間順序來分環(huán)境影響評價分為：環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測評價、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價、建設項目環(huán)境影響后評價。

環(huán)境影響評價可以為地區(qū)經濟發(fā)展提供指導，合理規(guī)劃產業(yè)結構和布局。通過對區(qū)域的自然條件、環(huán)境質量和資源情況等進行分析，制定合理的方法將人類活動對環(huán)境的影響降低到合理范圍內。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性

2.1 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)支持

環(huán)境影響評價要有環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)作為基礎，在進行環(huán)境影響評價之前要對項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測，包括大氣、水和噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，判斷項目能夠在環(huán)境安全的允許范圍內進行。還包括，在項目建成之后是否給環(huán)境帶來不利的影響，即項目的實施環(huán)境的承受程度是否大于項目所帶來的影響。這些問題的解答都需要對環(huán)境進行監(jiān)測，對環(huán)境做出定量分析，用精確的數(shù)據(jù)來對項目實施給環(huán)境的影響進行證明，進而得出項目是否具有可行性。

2.2 環(huán)境監(jiān)測能夠對環(huán)境影響評價進行監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測只是環(huán)境影響評價進行監(jiān)督的最為基本的方法之一，當項目順利完成之后，給環(huán)境帶來的變化能否符合環(huán)境的基本要求，能否給該地區(qū)帶來有利的影響，為了獲得這些問題的答案，就需要準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行衡量，而項目的建設能否給當?shù)刈匀画h(huán)境，如大氣、水和噪聲等帶來不利的影響，引起環(huán)境的惡化，所有的評價標準都是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)。

2.3 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基本環(huán)節(jié)和評價主線

在項目建設方進行項目建設之前，需委托環(huán)境影響評價機構進行環(huán)境影響評價，并對項目建設地點的環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評價，確認項目是否適合在該地區(qū)進行。而且，在項目建設完成的一段時期后，仍然要對項目給環(huán)境帶來的影響進行監(jiān)測，再對監(jiān)測結果進行評價，評估項目建設后的環(huán)境監(jiān)測結果是否符合建設前的預測。

此外，當項目運行后，依然應該對環(huán)境變化做適當?shù)谋O(jiān)控，因為這些數(shù)據(jù)將用來支持環(huán)境評價，以此來說明：此項目的建設并未對環(huán)境造成嚴重影響。即此項目可以正常運行。

3 環(huán)境監(jiān)測的解決措施

3.1 加強環(huán)境評測單位正確認識

通過開展環(huán)境評測推廣活動，加強環(huán)境評測單位對監(jiān)測工作的正確認識，從而保證監(jiān)測的科學性。此外，技術手段的更迭可以為環(huán)境監(jiān)測提供更為便捷的手段和途徑，在生態(tài)監(jiān)測方面得到廣泛普及的RS、GIS等技術都可以更大程度地解放人力，同時保證監(jiān)測的科學性和有效性。

3.2 完善相關責任制

在對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行分析研究時要求環(huán)境監(jiān)測專家的參與，這樣可以保證監(jiān)測結果的科學性，同時也有利于對監(jiān)測責任的分配，使監(jiān)測單位提高對環(huán)境監(jiān)測的重視程度。

3.3 加強技術方面的創(chuàng)新

環(huán)境評價工作能否順利的展開不僅與監(jiān)測技術體系方面的補充能力和科研能力有著很大的關系，還和新方法和技術方面的研發(fā)能力緊緊相連。國家在環(huán)境評價方面，有著顯著地位和重要作用，同時在國家級別的科研項目上也擁有著重要的地位，所以，環(huán)境方面的環(huán)境評價也應該積極響應國家相關方面的政策優(yōu)勢，不斷地去實現(xiàn)資源共享和課題上的結合，并加強與地方的溝通與協(xié)作。隨著這一系列技術方面的法則法規(guī)的貫徹與落實，環(huán)境這方面的評價將更加趨于優(yōu)化。

3.4 加強人才隊伍的建設

對環(huán)境評價就要求重視更多技術人才，充實人才編制，其研究人員隊伍要建立以院士為代表性的人才結構體系，這樣就在一定程度上促進了環(huán)境的評價轉型的不斷向前發(fā)展。在人才培養(yǎng)的時候，環(huán)境評價要側重于對技術人員和干部人員隊伍的培養(yǎng)，必須建立一個健全的績效評估制度，通過一種合理且有效的鼓勵機制來對人員開展再教育，這樣不僅能夠提升相關方面技術人員的積極主動性，還可以為完善長期發(fā)展人才機制。

3.5 加強驗證環(huán)境評價

建設項目竣工后，環(huán)境保護部門會開展環(huán)境保護竣工驗收，考察建設項目環(huán)境保護措施的合理性，是否與環(huán)境影響評價預測的相一致。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是對環(huán)境保護措施或設施檢驗的方法，判斷污染物是否符合標準，項目的環(huán)境可行性，是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的重要的手段。環(huán)境監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)加以分析，可以檢驗環(huán)評報告中內容是否準確，環(huán)評報告中的環(huán)境保護措施的可行性和有效性。此外，驗證環(huán)評效果和環(huán)評報告的質量。

總之，隨著社會的經濟發(fā)展，為了適應時代的變化和要求，越來越多的監(jiān)測手段正在被逐漸應用到實際環(huán)境影響評價當中，這對于保證環(huán)保行動的開展以及促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，因此進一步加強對其的研究非常有必要。

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