鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)確定與控制研究

李盛

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，隨著技術(shù)和科技的不斷進(jìn)步，伴隨我國(guó)鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展，投資金額的不斷增加，建設(shè)資金的不足已經(jīng)成為我國(guó)鐵路發(fā)過(guò)中需要解決的首要問(wèn)題，鐵路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的充分確定以及嚴(yán)格控制受到高度重視。鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)建設(shè)投資影響較大，我國(guó)的造價(jià)管理水平相對(duì)較低，還存在很多問(wèn)題，尤其是側(cè)重施工階段的造價(jià)控制，必須在建設(shè)項(xiàng)目前期階段嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最優(yōu)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：鐵路；建設(shè)項(xiàng)目；前期造價(jià)；確定；控制

引言

鐵路作為國(guó)民建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有舉足輕重的位置。我國(guó)鐵路建設(shè)已進(jìn)到不斷發(fā)展時(shí)期，為鐵路建設(shè)前期工作帶來(lái)一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)，使鐵路項(xiàng)目的建設(shè)前期投資的確定與控制帶來(lái)一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)。投資控制的核心就是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，也就是施工前的投資決策以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目作出決策以后，工程造價(jià)控制的核心就是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

1、鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)控制的主要特征

1.1設(shè)計(jì)階段具有承上啟下的影響

工程項(xiàng)目建設(shè)主要分為多個(gè)階段，比如，決策階段、設(shè)計(jì)階段以及施工階段等。說(shuō)明項(xiàng)目合計(jì)不僅將項(xiàng)目決策的內(nèi)容以及思路充分反映出來(lái)，還能夠?qū)?xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)。設(shè)計(jì)思想一旦與決策思路偏離，在科學(xué)的決策也會(huì)以失敗告終。設(shè)計(jì)成果是指導(dǎo)施工的重要文件，具有非常重要的作用，設(shè)計(jì)結(jié)算在項(xiàng)目建設(shè)中具有承上啟下的影響。

1.2設(shè)計(jì)階段屬于造價(jià)控制的核心階段

設(shè)計(jì)階段在控制工程造價(jià)中十分重要。選定的設(shè)計(jì)方案、選擇的材料以及設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用等，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成直接的影響。同時(shí)，設(shè)計(jì)對(duì)工程量的大小具有決定作用，對(duì)資源的消耗量也直接的影響，各個(gè)標(biāo)高與尺寸的確定，都能夠?qū)こ塘吭斐捎绊?。設(shè)計(jì)的質(zhì)量與深度，對(duì)工程造價(jià)的可靠性具有直接的影響。此外，投資限額如果確定后，設(shè)計(jì)僅可以在確定限額內(nèi)實(shí)施，能夠促使建筑師個(gè)人創(chuàng)造力的有效實(shí)施，采用一種非常經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到技術(shù)效果，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)方案可以將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合充分體現(xiàn)，只有這樣，才可以在設(shè)計(jì)階段中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

1.3設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制具有一定的主動(dòng)性

設(shè)計(jì)階段除了是有效控制工程造價(jià)的環(huán)節(jié)，也是難度最大的控制環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將新建建筑物的各個(gè)部分或者是分享的計(jì)劃支出報(bào)表一一列出，也就是造價(jià)計(jì)劃。隨后，在設(shè)計(jì)充分制定后，對(duì)工程的各個(gè)部分與分項(xiàng)的估算造價(jià)，根據(jù)造價(jià)計(jì)算中列出的指標(biāo)予以有效審核，能夠及時(shí)的將其中的差異發(fā)現(xiàn)，并采取有效的控制方法將差異充分消除，促使設(shè)計(jì)更具經(jīng)濟(jì)性。此外，應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化監(jiān)督、管理以及控制力度，不僅應(yīng)該將設(shè)計(jì)者的創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，還應(yīng)該集思廣益，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)者自身素質(zhì)的不足帶來(lái)不利影響。

2、鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期造價(jià)確定與控制措施

2.1投資估算的合理確定

鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期的工程造價(jià)合理確定實(shí)際上最主要的影響因素就是投資估算，科學(xué)合理地對(duì)投資估算進(jìn)行確定就能夠使得前期建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)更加合理化。投資估算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，所以相關(guān)人員一定要保證投資估算的科學(xué)性以及合理性，使投資金額可以得到充分的發(fā)揮，提高投資資金的利用率。靜態(tài)投資估算法當(dāng)中有不同種類的估算方法，我們通常采用的都是比例估算法與朗格系數(shù)法以及指標(biāo)估算法。在這些投資估算的方法當(dāng)中指標(biāo)股算法是筆者認(rèn)為最為合理且具有可操作性的估算方法，指標(biāo)估算所采用的稅局是擬建項(xiàng)目地區(qū)的綜合單價(jià)和其他費(fèi)用定額，這些數(shù)據(jù)本身就是具有變化性的所以利用指標(biāo)估算法所計(jì)算出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較高并且計(jì)算結(jié)果使用時(shí)間較長(zhǎng)范圍也較高，維護(hù)的工作量也相對(duì)較小，估算投資的構(gòu)成與設(shè)計(jì)概算比較接近，有利于初步設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)。

2.2設(shè)計(jì)概算的合理確定

投資估算一般來(lái)說(shuō)只能當(dāng)做是控制造價(jià)的措施，但是如果工程在施工中出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象時(shí)，投資估算值就無(wú)法作為依據(jù)進(jìn)行分析，這樣一來(lái)，雖然能夠使用投資估算的方法得出工程的總投資額，對(duì)投資情況也會(huì)有一定的了解，但是初期對(duì)項(xiàng)目的已知因素了解還是不夠多，仍然需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行量化，以確保工程概算的準(zhǔn)確性，使設(shè)計(jì)方案與實(shí)際的實(shí)施階段成本劃分可以一一對(duì)應(yīng)起來(lái)。在設(shè)計(jì)概算中，要考慮到以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

首先，作為鐵路項(xiàng)目的造價(jià)管理人員，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到前期造價(jià)控制的重要性，并在日常工作中多總結(jié)多統(tǒng)計(jì)，積累各種各樣的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的材料，為以后科學(xué)管理造價(jià)打下良好基礎(chǔ)，提供更多的參考依據(jù)。

其次，一般來(lái)講，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，多會(huì)從自身專業(yè)的角度去考慮，往往會(huì)存在只考慮鐵路質(zhì)量而忽視建筑成本的情況，因此在設(shè)計(jì)概算的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)多與經(jīng)濟(jì)管理人員、技術(shù)人員多做溝通，相互之間進(jìn)行配合，這樣可以促使設(shè)計(jì)人員具有更強(qiáng)的成本意識(shí)，從而在設(shè)計(jì)中多考慮到造價(jià)問(wèn)題，從設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)。

再者，要做好概算定額管理工作，使各項(xiàng)指標(biāo)更貼近科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況。定額管理部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況及時(shí)修訂、補(bǔ)充相關(guān)的概算單價(jià)和定額，打破一套定額和單價(jià)管幾年的作法，在考慮定額穩(wěn)定性前提下盡量縮短使用年限，避免系數(shù)調(diào)整法準(zhǔn)確度不高的弊端。

最后，限額設(shè)計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)能起到一定的作用，但是要有正確的認(rèn)識(shí)，不能跨大其作用，首先是初步設(shè)計(jì)階段的投資劃分還存在一定的缺陷，其次在實(shí)行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核情況下會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員被動(dòng)地對(duì)待限額設(shè)計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)中應(yīng)采用積極有效的措施能夠予以解決，主要包括優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，保證工程量清單編制具有良好的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，以及改變?cè)O(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)方式。

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