先陸后海，中國應(yīng)向西尋求戰(zhàn)略突破

【摘要】：近年來，由于南海問題使得中國的陸權(quán)海權(quán)之爭日趨激烈。本文認為，中國應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展陸權(quán)抑或發(fā)展海權(quán)的問題其實質(zhì)是中國現(xiàn)階段發(fā)展模式的選擇問題。陸權(quán)和海權(quán)的區(qū)分是近代以來西方學者基于西方國家的發(fā)展模式或是爭霸模式而總結(jié)出的理論產(chǎn)物。通過3個世紀的經(jīng)營，西方已然建立起以其為主導(dǎo)的海權(quán)世界體系，新興國家欲通過相同路徑發(fā)展可謂步步艱難。因而，中國如要進一步發(fā)展，在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須理性選擇當前的發(fā)展模式，切勿在民族主義情緒驅(qū)使下過早地在霸權(quán)國家治下的框架內(nèi)與其發(fā)生直接沖突。

【關(guān)鍵詞】：陸權(quán)；海權(quán)；一帶一路

近代以來，西方國家為實現(xiàn)自身利益，在現(xiàn)代科學（包括學術(shù)領(lǐng)域的理論研究）的指導(dǎo)下，逐步建立起以爭奪海權(quán)為主要發(fā)展模式的世界格局。他們制定并推行有利于維護自身地位的秩序和規(guī)則，強占現(xiàn)有框架下的有限資源，遏制新興大國的崛起。那么，新興國家，如中國，在崛起過程中，是否必須通過與守成國爭奪海權(quán)才能實現(xiàn)自身發(fā)展呢？本文認為，中國目前仍是一個區(qū)域性大國，既無全球性的實力，也無全球性的利益，爭奪海權(quán)還言之過早。中國當前崛起應(yīng)跳出西方主導(dǎo)的桎梏，注重發(fā)展陸權(quán)，向西尋找戰(zhàn)略突破口。

一、優(yōu)先發(fā)展海權(quán)不符合當前中國國情

筆者認為，陸、海權(quán)之爭其實質(zhì)就是發(fā)展模式之爭，重點應(yīng)該是放在哪一種模式對當前中國更有利，而不是糾結(jié)于掌握陸權(quán)更重要還是掌握海權(quán)更重要。

（一）中國的海洋發(fā)展模式

中華文明自古以來既是內(nèi)陸文明，也是海洋文明。唐朝時期，中國憑借著陸海復(fù)合型地理優(yōu)勢，陸上、海上絲綢之路并行發(fā)展，海洋實力如日中天。宋朝，遼、金壓迫北疆，西夏阻斷西域，唯有經(jīng)海上通道來謀求與中亞及歐亞大陸西端的互通有無。宋朝統(tǒng)治者重視海洋的程度， 已經(jīng)達到封建社會的頂點，其后的元、明、清均未能企及。這也使得兩宋能夠在內(nèi)憂外患的情況下依然保持著起碼是表面上的繁榮與昌盛。南宋初年，滿目瘡痍，可利用海上貿(mào)易，在陸地領(lǐng)土喪失近半的情況下，財政收入?yún)s接近北宋最好的時候，到了宋孝宗年間，就已經(jīng)全面超越了北宋時期。所以，在唐朝強盛時期，中國有實力海陸并進；宋朝因“陸上通行自由”的缺失，而向海洋尋求突破?？梢娙魏我环N戰(zhàn)略選擇都是出于綜合國力、國家利益、外部環(huán)境等多種因素。當前，中國也應(yīng)全盤考慮、審時度勢，制定符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略，而不是對他國的成功經(jīng)驗照搬照抄。

（二）現(xiàn)代海權(quán)世界的建立

海權(quán)理論的發(fā)展歸根究底是因為“陸上通行自由”的缺失，崛起國家欲爭奪全球利益只能經(jīng)由海上通道，而為了確?！昂Ｉ虾叫凶杂伞?，就必須發(fā)展海軍，掌握制海權(quán)。大航海時代的開啟意味著西方開始建立以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的海權(quán)世界。英國是島國，只能依靠海洋才能維持其在大陸的利益；法、德、俄（蘇聯(lián)）等國都因當時歐洲復(fù)雜的地緣政治環(huán)境而無法跨越陸上的地理界限，故也紛紛走上謀求海權(quán)之路；美國雖是當今唯一的超級大國，卻也不得不承認歐亞大陸是世界的中心，要想插手全球事務(wù)，必須經(jīng)由海洋通道。因而，以海權(quán)發(fā)展模式為主導(dǎo)的世界格局應(yīng)運而生。而以美國為首的西方世界，即海權(quán)體系的霸權(quán)國家，完全掌控著這個秩序內(nèi)的規(guī)范和行為，并不遺余力地遏制新興國家的涉足和分權(quán)。當前，美海軍擁有十一大艦隊，部署在世界各地，占據(jù)全球兩百多個軍事?lián)c，控制了全世界80%的商品貿(mào)易航道，其海洋實力在看得見的未來不可撼動。鑒此，新興國家想要突破現(xiàn)有體制，挑戰(zhàn)西方權(quán)威，還為時尚早。

（三）中國面臨的陸海局勢

改革開放后，中國結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境，海洋意識再次萌發(fā)。然而，中國如今的海洋局勢不容樂觀，南海問題陷入困局，域外大國的干涉使情況更趨復(fù)雜化，短期內(nèi)難以有所實質(zhì)性突破。海軍建設(shè)任重道遠，尚需韜光養(yǎng)晦，若以現(xiàn)在中國的實力想要打破西方經(jīng)營三個世紀的海權(quán)格局，則可謂是以卵擊石。中國如果一味照搬別國的崛起模式，非但無法達到發(fā)展的目的，反而會過早激化與霸權(quán)國矛盾，削弱了自身的力量。其次，海洋運輸并非最適合人類發(fā)展，它不僅成本高，而且運輸難度大、危險大、里程遠、污染重。中國當前的地緣環(huán)境是海上通道受阻，陸上通道卻因美國戰(zhàn)略東移而現(xiàn)出發(fā)展缺口。加之中國本就地處歐亞大陸，現(xiàn)階段的實力和利益主要集中在歐亞大陸，因而只要打通歐亞大陸上的陸上通道，無需較多依靠海洋就能實現(xiàn)力量投送。相較于海上的困境，中國在歐亞大陸上的壓力較小，機遇卻多，“重海輕陸”的政策不符合當前國情。

二、在陸上向西尋求戰(zhàn)略突破

奧斯曼帝國壟斷了絲綢之路，開啟了大航海時代；如今美國壟斷海上貿(mào)易通道，中國在自身實力不足的情況下，也應(yīng)跳出原有的桎梏，尋求新的發(fā)展機遇。

（一）歐亞大陸出現(xiàn)戰(zhàn)略機遇

就當前局勢而言，中國的陸上形勢要優(yōu)于海上形勢，西面優(yōu)勢多于東面優(yōu)勢。中國“一帶一路”的西進，首先面對的是中亞國家。這里不僅是中國“西進”的必經(jīng)之路，也是傳統(tǒng)上俄國東進南下、印度北上西進、歐盟東出的兵家兵爭之地（即麥金德地緣政治學說中的“心臟地帶理論”）。近年來，由于種種原因，這塊必爭之地出現(xiàn)了戰(zhàn)略真空。

1.歐盟實力難以企及。長期以來，歐盟與中亞間的互動多限于經(jīng)濟領(lǐng)域，政治安全等核心領(lǐng)域受限于歐盟內(nèi)部政策而難以開展實質(zhì)性的深入對話。中美俄三國近年來對中亞的戰(zhàn)略競爭日漸明晰，使得歐盟在平衡各方利益基礎(chǔ)上，還想有所作為變得異常艱難，其實質(zhì)就是歐盟自身的實力投射遠遠達不到該區(qū)域，且當前歐盟的戰(zhàn)略重心也主要放在歐洲地區(qū)來解決自身逐漸凸顯的內(nèi)部矛盾。

2.美國相對實力下降，戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移。美國之前一直重視對中亞的戰(zhàn)略投入，先后提出了“大中亞計劃”設(shè)想、“新絲綢之路”計劃等等，但都因戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，無瑕兼顧，這也體現(xiàn)出了美國的相對實力下降，難以再同時確保中亞及東亞兩大區(qū)域的戰(zhàn)略利益。從地緣政治分析，這里已經(jīng)遠遠超出了“美國戰(zhàn)略力量在遠東投射的地緣極限”。

3.俄印“集體搭車”。俄國與印度、伊朗曾提出的“北南走廊”，希望維持其在中亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢并實現(xiàn)新的突破，但因各國自身實力所限，計劃難以為繼。目前，俄國仍然將重心投注于“歐亞聯(lián)盟”的建設(shè)，意圖以“集體搭車”的形式與中國積極對接而得利。印度則以支持“一帶一路”及南亞四國聯(lián)盟和中巴經(jīng)濟走廊的基礎(chǔ)上，與巴基斯坦共同加入上合組織。

綜上，各方勢力的角逐和制衡形成了目前中亞較為穩(wěn)定的局勢，也為中國的戰(zhàn)略部署提供了絕佳的機遇。

（二）海洋戰(zhàn)略應(yīng)以穩(wěn)定為主

當前的南海局勢稍有不慎，便會陷入擦槍走火的危險境地。南海爭端是各國為爭奪不可再生資源的“單方攫取型”利益，無論采用何種合作形式，只要參與方增加，便意味著原有既得利益者的相對收益下降，從不可再生資源開發(fā)的長遠角度來講，絕對收益也是下降的。目前即便中國采取最溫和的方式合作，也難以滿足南海各主權(quán)聲索國的無理要求，更遑論以強硬手段平復(fù)海洋爭端。所以，在海軍實力發(fā)展成熟之前，中國短期內(nèi)應(yīng)盡可能采取低調(diào)的保守戰(zhàn)略，強化已占島嶼的建設(shè)，保護現(xiàn)有的主權(quán)利益，穩(wěn)定當前局勢不冒進，不失即可謂“得”。因而在海洋上尤其是利益紛爭的南海地區(qū)，切勿主動挑起不必要的事端，避免在熱點地區(qū)吸引過多注意力，盡可能通過外交手段化解小規(guī)模爭端或沖突，淡化南海問題的熱度。（三）中國高鐵重振絲路

隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國同時對外輸出高鐵、衛(wèi)星及光伏三大產(chǎn)業(yè)，其中，高鐵技術(shù)的發(fā)展使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠順勢輸出到中亞、北非乃至歐洲。同時，全球化以及地區(qū)一體化進程更為“陸上通行自由”創(chuàng)造了條件。既然與美國在亞太的“陣地戰(zhàn)”中僵持不下，中國就在西進的“運動戰(zhàn)”中尋求突破。趁美國戰(zhàn)略東移，俄羅斯國力尚未恢復(fù)，印度致力于向印度洋發(fā)展之機，中國可加速推進“高鐵外交”，歐亞、中亞、泛亞高鐵貫通歐亞大陸，實現(xiàn)互聯(lián)互通。相比起現(xiàn)在的海洋運輸來說，高鐵運輸將為人類的商貿(mào)往來節(jié)省15-20倍以上的時間，減低10倍以上的交易成本，同時還能降低100倍的油輪燃油污染。目前，隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國可先在陸上以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（高鐵技術(shù)）穿越心臟地帶激活歐亞貿(mào)易，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綜合國力的持續(xù)發(fā)展，再將更多的戰(zhàn)略資源投入海洋建設(shè)，以和平協(xié)作的方式，與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家進行互利共贏的經(jīng)濟互動和交流，實現(xiàn)海陸互助互補的良性循環(huán)。

三、結(jié)語

從長期來講，中國謀求海權(quán)是必然的，但這應(yīng)該是綜合國力達到一定水平后的自然選擇，而不應(yīng)在力有不逮時因民族主義情緒驅(qū)使而硬套用西方模式。中國的地緣戰(zhàn)略選擇應(yīng)在全球視野下，考慮域外勢力的干涉，在穩(wěn)定周邊（東亞）政治環(huán)境，確?，F(xiàn)有海洋利益的前提下，以“先陸后?！钡脑瓌t，抓住向西挺近的戰(zhàn)略機遇期，謀求大區(qū)域（歐亞）強國地位。

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作者簡介：袁海燕（1990-），女，漢族，籍貫：浙江諸暨，學歷：本科，單位：61922部隊。