人民幣國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)的法律管控

阮映婷

人民幣國(guó)際化是我國(guó)強(qiáng)化貨幣主權(quán)，擺脫美元束縛，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，走向金融大國(guó)的必由之路。但是在人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，本文通過(guò)分析人民幣國(guó)際化對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響、人民幣在國(guó)際上地位的不穩(wěn)定以及人民幣國(guó)際化中一系列的違法行為，在回顧我國(guó)現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，借鑒日本控制貨幣國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出立法上的建議。

一、人民幣國(guó)際化的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）人民幣國(guó)際化對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響

在宏觀層面，人民幣國(guó)際化使人民幣更易受國(guó)際市場(chǎng)的影響，境外資本有可能會(huì)破壞內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，匯率的波動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)的變化也會(huì)影響我國(guó)宏觀調(diào)控的質(zhì)量。隨著離岸市場(chǎng)的發(fā)展，要求國(guó)內(nèi)在岸市場(chǎng)也要加緊改革的力度。否則可能形成堰塞湖——海外人民幣堆積，卻沒(méi)有投資疏通的方法，必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)人民幣價(jià)格不一致，將形成套利機(jī)制。這會(huì)給人民幣制度造成極大的威脅。從目前的情況看，人民幣資本流回的途徑仍不太完善，大多數(shù)資本只能通過(guò)現(xiàn)金流回大陸。

在微觀市場(chǎng)方面，離岸市場(chǎng)的發(fā)展分割了部分在岸市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，加劇在岸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)殡x岸市場(chǎng)有低稅賦和政策寬松的優(yōu)勢(shì)，在岸資金驅(qū)利向離岸市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，危害國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。如果有國(guó)際投機(jī)者想沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)，從離岸市場(chǎng)將人民幣轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)投，極易沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，形成市場(chǎng)泡沫。且離岸市場(chǎng)難以監(jiān)控，世界性人民幣資本的增加也給監(jiān)管造成難度。沒(méi)有有效的監(jiān)管便難以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（二）人民幣在國(guó)際上的地位

“在不少人看來(lái)，納入SDR對(duì)于人民幣國(guó)際化會(huì)有很大的推動(dòng)。不過(guò)，納入SDR對(duì)于一個(gè)貨幣成為全球性儲(chǔ)備貨幣并非必要條件。瑞士法郎不是SDR貨幣籃子成員，但依然是全球最受肯定的高信譽(yù)儲(chǔ)備貨幣之一。”人民幣加入SDR只是人民幣國(guó)際化重要的一步，人民幣要成為真正的全球性儲(chǔ)備貨幣還要取決于人民幣在交易支付、投資領(lǐng)域被全面接受。

各國(guó)享有的人民幣主權(quán)是人民幣國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)之一。主權(quán)國(guó)家有權(quán)允許或禁止人民幣在本國(guó)境內(nèi)使用，如果國(guó)家禁止人民幣的使用，則人民幣在該國(guó)境內(nèi)的流通就屬于非法流通?！耙粐?guó)或一定區(qū)域內(nèi)的法定貨幣具有嚴(yán)格的法定性和地域性，一旦外幣在本貨幣區(qū)域內(nèi)流通，必將在部分流通領(lǐng)域?qū)Ρ編艠?gòu)成替代，本國(guó)或本地區(qū)的貨幣主權(quán)就會(huì)受到侵犯?！雹佟霸谝粐?guó)內(nèi)，國(guó)家發(fā)行的主權(quán)貨幣可以通行無(wú)阻，這是以國(guó)家強(qiáng)制行使的法律約束力為保證的。而一旦出了國(guó)境，國(guó)家所賦予主權(quán)貨幣的普遍接受能力隨即消失。”②

（三）人民幣國(guó)際化過(guò)程中的違法行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

“偽變?cè)熵泿拧币彩且淮箫L(fēng)險(xiǎn)。制造假幣的巨大利益驅(qū)使不法分子違法偽造假幣，這給中國(guó)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，不但如此，還會(huì)損害人民幣的國(guó)際地位和國(guó)際影響。降低人民幣的使用、儲(chǔ)藏價(jià)值，危及人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。地下錢(qián)莊等境外非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民幣的兌換也是人民幣國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)之一，私下對(duì)人民幣的兌換使人民幣流通脫離了國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，人民銀行無(wú)法全面掌握境外人民幣現(xiàn)金的情況。另外，這些地下活動(dòng)為走私、洗錢(qián)犯罪提供助力，是財(cái)產(chǎn)犯罪的溫床。

二、我國(guó)為管控人民幣國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)的立法

針對(duì)人民幣國(guó)際化過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，我國(guó)自 2009 年開(kāi)始接連出臺(tái)一系列配套的法律法規(guī)。

（一）人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的規(guī)范性文件

為規(guī)避金融危機(jī)導(dǎo)致的匯率波動(dòng)，2009 年中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的 《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，7 月 3 日中國(guó)人民銀行發(fā)布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。2010 年 3 月，《人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)管理暫行辦法》出臺(tái)，這些文件為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算提供了必要的配套政策。至此，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的政策框架已基本形成。2010 年年底，進(jìn)口企業(yè)取消了試點(diǎn)制度，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算額出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2011 年 8 月 24 日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)的通知》，宣布將跨境人民幣結(jié)算地區(qū)范圍擴(kuò)大至全國(guó)，并將吉林省、黑龍江省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)的企業(yè)開(kāi)展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外地域范圍，從毗鄰國(guó)家擴(kuò)展到境外所有國(guó)家和地區(qū)。在密集發(fā)布的政策推動(dòng)下，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算已經(jīng)初具規(guī)模。

（二） 人民幣跨境投資的規(guī)范性文件

為了配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的發(fā)展，拓寬人民幣資金回流渠道，2010 年 8 月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外人民幣清算行等三類機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民幣投資銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》。隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的深入開(kāi)展，境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用人民幣到境外直接投資的需求日益強(qiáng)烈。2010 年 10 月，新疆率先開(kāi)展了人民幣境外直接投資（ Overseas Directive Investment，ODI） 的試點(diǎn)。2011 年 12 月的《關(guān)于基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和 2012 年 1 月的《關(guān)于實(shí)施〈基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì) RQFII 境內(nèi)證券投資規(guī)定了具體的監(jiān)測(cè)和管理規(guī)則。盡管目前對(duì) RQFII 的監(jiān)管比較嚴(yán)格，但這一改革舉措增加了境外人民幣資金回流的又一重要途徑，有助于豐富境外人民幣投資產(chǎn)品，并對(duì)促進(jìn)人民幣離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展具有重要意義。

（三） 人民幣離岸債券市場(chǎng)的規(guī)范性文件

我國(guó)離岸人民幣債券市場(chǎng)從 2007 年開(kāi)始在香港建立。2008 年 12 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，允許在內(nèi)地有較多業(yè)務(wù)的香港企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券，但由于金融危機(jī)的影響，人民幣離岸債券市場(chǎng)并沒(méi)有大的發(fā)展。2010 年 2 月，香港金管局發(fā)布《香港人民幣業(yè)務(wù)的監(jiān)管原則及操作安排的詮釋》，幾乎世界上任何一家公司都可以發(fā)行離岸人民幣債券，除非發(fā)行主體需將所募集的資金及債券收益從香港轉(zhuǎn)至內(nèi)地③。隨著監(jiān)管的逐漸放松和人民幣國(guó)際化程度的縱深發(fā)展，人民幣離岸債券市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。endprint

（四）控制違法行為的規(guī)范性文件

我國(guó)涉及洗錢(qián)罪的最早立法是《關(guān)于禁毒的決定》。年修訂后的《刑法》中正式對(duì)洗錢(qián)罪做了規(guī)定，年月日的刑法修正案三中又對(duì)洗錢(qián)罪進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。年月，中國(guó)人民銀行相繼頒布了金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》，人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》三部法規(guī)，加之自世紀(jì)年代以來(lái)為規(guī)范金融秩序而出臺(tái)的一系列規(guī)章制度，目前，我國(guó)己初步形成了以刑法為核心，以行政法規(guī)為準(zhǔn)則，以部門(mén)規(guī)章為規(guī)范的反洗錢(qián)法律框架。但是，鑒于洗錢(qián)活動(dòng)的現(xiàn)狀及其所呈現(xiàn)的迅速發(fā)展蔓延趨勢(shì)，原來(lái)構(gòu)筑的法律框架己不能適應(yīng)當(dāng)前的反洗錢(qián)需要，墮需予以完善。

人民幣國(guó)際化的發(fā)展要依賴法治的保障，國(guó)際化的順利進(jìn)行取決于法律的科學(xué)性與有效性， 如果法律不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 不能支撐人民幣的價(jià)值信用， 人民幣國(guó)際化之路將會(huì)受阻。我國(guó)如今關(guān)于人民幣國(guó)際化的立法仍存在一些問(wèn)題，比如各部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)立法，內(nèi)容過(guò)于零散，缺乏體系性，另外，因?yàn)樵谌嗣駧艊?guó)際化的進(jìn)程中，至今仍沒(méi)有完美的的模式可供參考，各項(xiàng)改革措施都在摸索之中，所以，中國(guó)主要采用針對(duì)性和靈活性更強(qiáng)的其他規(guī)范性文件來(lái)對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。但是，效力層次低下的其他規(guī)范性文件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷推進(jìn)的人民幣國(guó)際化進(jìn)程對(duì)規(guī)則和制度的需求，法制建設(shè)滯后已成為人民幣國(guó)際化的重要制約因素。

三、借鑒日本控制貨幣國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)上，以立法引領(lǐng)改革，控制貨幣國(guó)際化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貨幣國(guó)際化的加速發(fā)展，在國(guó)際上已有成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。以日元國(guó)際化為例，從 20 世紀(jì)末至 21 世紀(jì)初，日本通過(guò)兩次修訂外匯法，為日元國(guó)際化發(fā)展提供法治動(dòng)力與保障，放松對(duì)跨境資本流動(dòng)的法律限制，發(fā)展促進(jìn)日元計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)工具使用的法律制度，為國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)自由化和日元國(guó)際化搭建法律平臺(tái)。④當(dāng)然，日本兩次外匯法修訂發(fā)揮的具體作用不同，20 世紀(jì) 80 年代，日元國(guó)際化的主要推動(dòng)力是蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣泛的市場(chǎng)參與，第一次外匯法修訂是順應(yīng)這一潮流的產(chǎn)物； 而在 20 世紀(jì) 90 年代至 21 世紀(jì)初期，日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，為了確保日元國(guó)際化地位和東京的國(guó)際金融市場(chǎng)地位，第二次外匯法修訂是作為政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控工具，試圖以法律改革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑤日本兩次外匯修訂對(duì)日元國(guó)際化進(jìn)程起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。⑥國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從 1980 年至 1995 年，在離岸債券市場(chǎng)中新發(fā)行日元債券所占比例從不到 5% 的水平迅速增長(zhǎng)至 17% 以上； 1989 年，國(guó)際外匯市場(chǎng)上日元貨幣交易份額達(dá)到最高值 27% ； 日本國(guó)內(nèi)非居民持有銀行存款與證券的數(shù)量在20 世紀(jì) 80 年代與 90 年代穩(wěn)步上升； 20 世紀(jì) 90 年代，日元作為儲(chǔ)備貨幣在東亞各國(guó)的份額增至17% 以上，取代美元成為東亞各國(guó)最主要的對(duì)外借貸貨幣，同時(shí)，日元在國(guó)際債券市場(chǎng)中的份額與德國(guó)馬克近似，成為美元和馬克之外對(duì)各國(guó)央行而言最有吸引力的儲(chǔ)備貨幣。⑦

四、需要加強(qiáng)立法的方面

（一）完善國(guó)內(nèi)金融法律制度，發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)

應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外投資， 發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)，提供更多投資工具和投資渠道，滿足不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易和投資需求。為國(guó)內(nèi)個(gè)人跨境投資和境外機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)辟快捷通道。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)股票、基金、國(guó)債、P2P等更多渠道投資理財(cái)，加強(qiáng)跨境投資、交易、收購(gòu)、兼并，購(gòu)買(mǎi)資源、勞務(wù)、技術(shù)等。創(chuàng)新籌資機(jī)制，加快 PPP 與 BOT 等投融資模式的配套制度建設(shè)。另外，要完善各類配套政策，要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，重視對(duì)人才的培育，使其更具有國(guó)際化視野，更具有世界競(jìng)爭(zhēng)力。提升“走出去”整體格局，將創(chuàng)新思維運(yùn)用到細(xì)節(jié)，落地到實(shí)處。國(guó)家應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，以更寬廣的國(guó)際視野，按照“五通”要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略與之多方面互動(dòng)。應(yīng)完善國(guó)內(nèi)金融法律制度，進(jìn)一步健全完善和開(kāi)放金融市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易所提供的市場(chǎng)需求來(lái)不斷擴(kuò)大人民幣的使用范圍、增加交易量，方能更好地實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。

商品是貨幣的基礎(chǔ)， 貨幣是商品的價(jià)值表現(xiàn)，美元、歐元、日元等貨幣之所以能夠充當(dāng)國(guó)際貨幣，是美國(guó)、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大和國(guó)際信用地位較高的充分體現(xiàn)。無(wú)論是 19 世紀(jì)的英鎊還是 20 世紀(jì)的美元， 都說(shuō)明國(guó)際主導(dǎo)貨幣是由世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體提供的。我們應(yīng)努力提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，唯有如此，才能保證持有、投資人民幣的國(guó)家和機(jī)構(gòu)能得到穩(wěn)定的回報(bào)?；仡櫭绹?guó)和日本貨幣國(guó)際化的歷史，美國(guó)憑借兩次世界大戰(zhàn)成為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，建立布萊頓森林體系，讓美元成為世界貨幣，確立了其世界霸主的地位。而日本依靠美國(guó)對(duì)日政策的調(diào)整（由抑制變?yōu)榉龀郑?，?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打開(kāi)日元國(guó)際化之路，然而隨著亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，日本經(jīng)濟(jì)衰退，日元的國(guó)際地位也下降了。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人民幣國(guó)際化有重大意義。

（二） 提升人民幣道德信用，賦予央行獨(dú)立決策權(quán)

人民幣能被世界各國(guó)所接受并使用，除了要求傳統(tǒng)的貨幣購(gòu)買(mǎi)力、國(guó)家實(shí)力等要素，還應(yīng)注意人民幣的功能定位，即人民幣所承載的道德信用。美元因被國(guó)際金融資本操控，導(dǎo)致世界金融危機(jī)不斷出現(xiàn)，美元的道德信用一降再降。我國(guó)開(kāi)啟人民幣國(guó)際化進(jìn)程始于應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的需要， 通過(guò)本幣的國(guó)際化， 在增強(qiáng)本國(guó)貨幣政策獨(dú)立性的同時(shí)，⑧ 最終建立一個(gè) “公平、公正、兼容、有序的國(guó)際金融新秩序”。人民幣國(guó)際化的功能定位應(yīng)是以國(guó)家信譽(yù)作擔(dān)保的貨幣道德信用，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展而服務(wù)。對(duì)此， 健全的法治保障仍然是人民幣在國(guó)際化發(fā)展中始終保持道德信用的不二法門(mén)， 無(wú)論是人民幣的經(jīng)濟(jì)信用、政治信用還是道德信用， 最終都要以法律的形式加以體現(xiàn)， 整合為統(tǒng)一的法治信用。

另外，在人民幣國(guó)際化過(guò)程中，我國(guó)需盡早改革人民幣匯率和利率形成機(jī)制，立法賦予央行獨(dú)立決策權(quán)。在《中國(guó)人民銀行法》第7條的規(guī)定中，“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下”這幾個(gè)字表面央行從本質(zhì)上缺乏獨(dú)立決策權(quán)，而我 國(guó)央行獨(dú)立性問(wèn)題將直接影響貨幣政策的目標(biāo)、實(shí)施和效果。因此我國(guó)應(yīng)盡快立法使央行獨(dú)立于政府，這是穩(wěn)定人民幣的重要舉措。endprint

（三）構(gòu)建人民幣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，提升監(jiān)控水準(zhǔn)

立法發(fā)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，在全球范圍內(nèi)構(gòu)建人民幣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)?？赏ㄟ^(guò)在境外多建立中國(guó)人民幣境外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，使人民幣兌換更方便快捷，大力展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，辦理人民幣存款、貸款、兌換、銀行卡、匯款、代付、項(xiàng)目融資、信用證境外融資等業(yè)務(wù)。提升中資銀行的國(guó)際化程度，完善信用分析、貸款定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、公司治理等功能。將流轉(zhuǎn)于地下錢(qián)莊、地?cái)傘y行等非正規(guī)機(jī)構(gòu)的人民幣引導(dǎo)向正規(guī)金融機(jī)制內(nèi)。另外，要加快建立人民幣跨境支付清算中心，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)讓人民幣可在境內(nèi)跨國(guó)進(jìn)行大量實(shí)時(shí)付賬。

境外人民幣市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，客觀上要求傳統(tǒng)的局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的人民幣監(jiān)測(cè)體系能夠進(jìn)一步延伸到境外市場(chǎng)。對(duì)此，我們應(yīng)加強(qiáng)參與跨國(guó)跨區(qū)域合作的立法，增加風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化司法合作。具體表現(xiàn)為各國(guó)金融機(jī)構(gòu)一起管控離岸金融機(jī)構(gòu)，將信息上傳共同數(shù)據(jù)庫(kù)，共同分析數(shù)據(jù)，提升監(jiān)控水準(zhǔn)，在金融風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)前提前預(yù)防和進(jìn)行處理。一起研發(fā)跨國(guó)法律平臺(tái)，互通各國(guó)法律法規(guī)信息，避免因?yàn)榉梢?guī)定的不同造成貨幣流轉(zhuǎn)的困難，也可以吸收其他國(guó)家良好有效的法律措施，完善法律體系，健全法律制度，提升自己的管控能力。另外，要積極參加世界反洗錢(qián)組織，與他國(guó)協(xié)作營(yíng)造良好的人民幣國(guó)際環(huán)境。對(duì)于偽造人民幣的行為。發(fā)行貨幣是一國(guó)的主權(quán)，不受他國(guó)的干涉，因此，其他國(guó)家不能偽造該國(guó)的貨幣，對(duì)此存在國(guó)際習(xí)慣法。我國(guó)可要求有管轄權(quán)的國(guó)家制止偽造人民幣的行為。

參考文獻(xiàn)：

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[6]參見(jiàn)熊園： 《提升人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略構(gòu)想》，載《銀行家》2014 年第 10 期。

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[8]聶召， 李明： 《人民幣國(guó)際化： 進(jìn)展、現(xiàn)狀與實(shí)施路徑》， 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2014 年第 11 期， 第 89 頁(yè)。endprint