電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新途徑探析

李元

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，企業(yè)和人口的激增，對電的需求越來越大，面對有限的資源，電能資源的合理配置受到了考驗(yàn)，電力企業(yè)的出現(xiàn)，無疑解決了對電力資源的配置問題，并且適應(yīng)了當(dāng)今社會對電能的大量需求。我國電力企業(yè)的核心就是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)控，企業(yè)的內(nèi)部控制制度作為市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)物，對公司及企業(yè)管理者、投資者都有著重要作用，本文主要討論了電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的作用，及企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在的問題，以及管理創(chuàng)新途徑的探析。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 內(nèi)控管理 財(cái)務(wù)制度 創(chuàng)新管理

一、加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新的必要性

會計(jì)作為企業(yè)的核心部門，在企業(yè)中一直處于備受關(guān)注的地位，可以說會計(jì)的發(fā)展體現(xiàn)一個企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制，最直觀的作用就是有利于保障企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。因?yàn)橥晔碌膬?nèi)部控制制度是層層監(jiān)督，資料的產(chǎn)生，也需要層層審核，保證會計(jì)信息的完整性和真實(shí)性，是內(nèi)部控制完善最基本的標(biāo)志。內(nèi)部控制的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的高低，內(nèi)部控制完善的企業(yè)，在某一環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時，就會反映到制度當(dāng)中，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會扼殺在搖籃之中，因此，完善的內(nèi)部控制，能夠有效的防控企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在的不足

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理理論不成熟

由于我國企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度理論的研究起步較晚，大多數(shù)理論非原創(chuàng)，借鑒西方的理論形成的內(nèi)控理論，缺乏創(chuàng)新和自主性。再次，由于我國電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要側(cè)重于國家和社會效益，注重安全性和生產(chǎn)經(jīng)營，對財(cái)務(wù)控制的內(nèi)控制度研究不充分，甚至有些電力企業(yè)高管認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系是普通企業(yè)才會需要的制度，而國有企業(yè)只有保證生產(chǎn)的安全性和社會效益即可，也體現(xiàn)了財(cái)務(wù)內(nèi)控理論的不成熟。

（二）沒有建立比較完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

目前我國電力企業(yè)的財(cái)務(wù)控制制度的現(xiàn)狀不容樂觀，在2015年發(fā)布的電力企業(yè)內(nèi)部控制操作指南是我國電力企業(yè)僅有的一部出臺的關(guān)于內(nèi)控管理的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，再無其他規(guī)范準(zhǔn)則對我國電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度加以完善，電力企業(yè)也沒有建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，現(xiàn)有的相關(guān)制度還只是針對成本費(fèi)用、工程項(xiàng)目等的專項(xiàng)管理制度，也沒有體現(xiàn)各個項(xiàng)目之間的配合，無法形成一個統(tǒng)一的，貫穿企業(yè)內(nèi)部的制度體系，是不夠完善的。

（三）控制管理方面的內(nèi)部人才缺乏

電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門中財(cái)務(wù)人員并不在少數(shù)，但是卻沒有專門負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理的工作人員，企業(yè)財(cái)務(wù)人員也缺少對內(nèi)控制度管理的基礎(chǔ)了解，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的宣傳工作和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門中的人員對控制管理方面也是一知半解，更加不利于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善和創(chuàng)新。

（四）沒有建立相對完善的監(jiān)督管理機(jī)制

電力企業(yè)內(nèi)部控制缺少相應(yīng)的監(jiān)督，雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是沒有有效的監(jiān)督和保障執(zhí)行，也無法在企業(yè)的日常運(yùn)行中體現(xiàn)內(nèi)部控制制度的作用。加之領(lǐng)導(dǎo)的不重視，也無法保證建立的內(nèi)部控制制度能夠有效的運(yùn)行。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理創(chuàng)新途徑探析

（一）加強(qiáng)對內(nèi)宣傳培訓(xùn)，提高對內(nèi)部控制的重視

加強(qiáng)和改善電力企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新研究，首先要提高對內(nèi)控制度的重視。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則，提高電力企業(yè)內(nèi)部建立內(nèi)控制度的覺悟，同時應(yīng)該掌握大量的企業(yè)內(nèi)控理論知識，做到對企業(yè)內(nèi)控的總體把握。同時，要加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過日常的宣傳和集中的培訓(xùn)，使得企業(yè)員工樹立內(nèi)控意識，提高企業(yè)內(nèi)控方面的理論知識。落實(shí)責(zé)任到人制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督，要將內(nèi)部的監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到個人，最好選擇企業(yè)中擔(dān)任要職，并且業(yè)務(wù)能力突出，責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任內(nèi)控的監(jiān)督人員，同時完善問責(zé)制度，對出現(xiàn)的問題，責(zé)任要落實(shí)到個人。

（二）引進(jìn)開發(fā)財(cái)務(wù)軟件，建立良好的信息溝通系統(tǒng)

引進(jìn)、開發(fā)財(cái)務(wù)軟件不僅可以解放企業(yè)財(cái)務(wù)人員，節(jié)省企業(yè)的人力、物力，同時，一個最大的好處就在于科學(xué)的財(cái)務(wù)軟件在處理財(cái)務(wù)信息能夠做到完全的科學(xué)、合理、客觀，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全，有利于內(nèi)部控制制度的實(shí)行。

（三）統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

提高施工管理水平是目前內(nèi)部質(zhì)量控制、管理機(jī)制、成本控制的主要因素。提高工程質(zhì)量，確保施工管理體系的完善是內(nèi)部控制的重中之重。首先明確其內(nèi)容，然后通過實(shí)施一系列的有效工作，針對每個企業(yè)不同的實(shí)際情況，進(jìn)行充分合理的判斷，完成整體的控制，建立完善的控制體系，為施工質(zhì)量控制的良性循環(huán)提供前提條件。

四、總結(jié)

廣大的電力企業(yè)財(cái)務(wù)和內(nèi)控工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理的重視程度，并充分認(rèn)識到這一工作不是一帆風(fēng)順的，但不應(yīng)該消極對待，而應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，積極主動地加強(qiáng)日常對企業(yè)內(nèi)控制度的完善，并且加強(qiáng)對內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督，保證責(zé)任落實(shí)到個人，電力企業(yè)只有不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的真正價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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