淺談通信工程施工中的安全管理

陳 曉

身份證號：210106198501312125

淺談通信工程施工中的安全管理

陳 曉

身份證號：210106198501312125

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民的生活水平不斷提高，通信業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。落實(shí)安全生產(chǎn)的人員管理、前期準(zhǔn)備過程控制和現(xiàn)場管理責(zé)任，是安全工作的重點(diǎn)。要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。

通信工程；施工；安全管理

一、通信工程安全管理的概念解釋

通信工程安全管理就是指對通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，具體包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理，以及從事建設(shè)活動(dòng)的主體對自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等方面內(nèi)容。

二、實(shí)施通信工程安全管理的重要性

2.1 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

2.2 利于減少通信工程建設(shè)安全事故的發(fā)生。實(shí)施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要，他能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 利于提高安全生產(chǎn)管理水平。實(shí)施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監(jiān)理單位的介入實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。

2.4 利于安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成。實(shí)施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成，通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，逐步完善安全生產(chǎn)管理體系，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

三、通信工程安全管理的依據(jù)原則

通信工程安全管理的依據(jù)是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，還有通信建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件，主要包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。除此之外，委托監(jiān)理合同和有關(guān)通信建設(shè)工程合同也是進(jìn)行安全管理的依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的通信建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)通信工程建設(shè)合同。

四、通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

4.1 督促安全生產(chǎn)工作要重在落實(shí)。安全管理重在落實(shí)，通信施工企業(yè)各級安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負(fù)責(zé)人要做好安全教育工作，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)部位制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，如果發(fā)現(xiàn)隱患立即制止并提出整改意見。企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)控以確保安全生產(chǎn)無事故。

4.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

4.3 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施。安全設(shè)施及安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

4.4 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并編制安全技術(shù)措施。針對不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

4.5 重視培訓(xùn)提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)和考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)，牢固樹立安全生產(chǎn)第一位的思想意識。

4.6 制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工企業(yè)要建立和完善各種安全制度預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等方面，要定期進(jìn)行模擬演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，及時(shí)檢查更新確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而把損失降到最低。

三、結(jié)語

安全管理可以保障通信工程施工的順利進(jìn)行，所以對于通信工程，我們需要弘揚(yáng)并提倡安全管理，還要制定完善的實(shí)施體系來落實(shí)安全管理的責(zé)任，從而更好的來做好通信工程，減少安全事故的發(fā)生，能夠安全的進(jìn)行工程施工。

[1]林權(quán)偉.淺析通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J].大科技，2017(1).

[2]陳虹宇.關(guān)于通信工程的安全管理研究[J].信息通信，2017(5).